ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июля 1997 г. N 011-16/1838
О НАРУШЕНИИ ПРАВ ТАМОЖЕННИКОВ
Администрация некоторых организаций и ряда областей Российской Федерации ("Астраханьоблгаз", Московская область, Кемеровская область) отказывают сотрудникам таможенных органов в реализации льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг.
Сообщаю, что установленные абзацем 3 и абзацем 6 статьи 434 Таможенного кодекса Российской Федерации должностным лицам таможенных органов Российской Федерации 50-процентные скидки в оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива являются нормами прямого действия и не требуют разработки и принятия в их исполнение каких-либо нормативных документов. Кроме того, в Таможенном кодексе Российской Федерации не предусмотрено каких-либо изъятий прав должностных лиц в предоставлении указанных выше скидок при проживании в домах ведомственного жилищного фонда, общежитиях или коммунальных квартирах.
Реализация указанного права должностным лицам и пенсионерам таможенных органов Российской Федерации в соответствии с законодательством должна осуществляться аналогично порядку, который принят действующей практикой для сотрудников и пенсионеров Министерства внутренних дел Российской Федерации по льготам в оплате жилых помещений, коммунальных услуг, а также топлива.
Согласно установленному порядку, затраты жилищно - коммунальных организаций, в размере предоставленных скидок, учитываются в составе средств местного бюджета и возмещаются жилищными организациями из этих средств в процессе исполнения расходной части местного бюджета по предъявлении ими счетов в соответствующие органы местной администрации.
Расходы местного бюджета, связанные с предоставлением скидок в оплате жилых помещений и коммунальных услуг должностным лицам федеральных правоохранительных органов, в том числе должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, возмещаются местному бюджету из средств бюджета вышестоящего уровня в процессе составления и исполнения бюджета.
В связи с изложенным непредоставление отдельными жилищно - коммунальными организациями, в том числе ведомственного подчинения, установленных законом скидок в оплате жилых помещений и коммунальных услуг должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, а также предъявление таможенным органам для оплаты счетов на предоставляемые скидки является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, руководству таможенных органов следует активнее отстаивать права своих сотрудников, в том числе и через суд.
Так например, постановление Кемеровской городской администрации об отмене подобных льгот явилось предметом рассмотрения в Центральном суде г. Кемерова.
Решением суда постановление горадминистрации об отмене льгот признано противоречащим действующему законодательству и не подлежащим применению с момента его издания.
Кроме того, суд обязал предприятия производственно - жилищного, ремонтно - эксплуатационного объединения произвести перерасчет оплаты стоимости за жилье и коммунальные услуги гражданам, которым федеральным законодательством установлены льготы по их оплате.
Прошу руководителей всех региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, использовать все имеющиеся возможности, в том числе и судебные разбирательства, в деле отстаивания законных прав сотрудников таможенных органов.
О случаях неисполнения законодательства по этому вопросу прошу сообщать в возможно сжатые сроки.
А.Д.ЛИСТОПАД