ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 февраля 1994 г. N 10-19/1997
О СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТАХ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Финансовое управление совместно с Управлением кадров и учебных заведений рассмотрели письмо Архангельской таможни по вопросам реализации социальных льгот должностным лицам таможенных органов и сообщают.
При реализации Государственным таможенным комитетом Российской Федерации положений Таможенного кодекса Российской Федерации по социальным льготам должностным лицам таможенных органов нормы действия указанных статей прорабатываются в соответствующих министерствах и ведомствах, а также в Аппарате Правительства Российской Федерации.
В настоящее время в Минфине и Росгосстрахе находятся Инструкции о порядке выплаты пособий в случае гибели должностных лиц таможенных органов и получения ими телесных повреждений и возмещения материального ущерба, а также о порядке проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов и Положение об оформлении материалов на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство должностными лицами таможенных органов.
До утверждения Положения о ссудах работники таможенных органов на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" могут получить субсидии в местном органе исполнительной власти.
Порядок обложения подоходным налогом доходов должностных лиц таможенных органов Финансовым управлением доведен до таможенных органов письмом ГТК России от 16 ноября 1993 г. N 01-13/11482.
На основании указанного письма должностные лица таможенных органов подлежат освобождению от уплаты подоходного налога с доходов, полученных в связи с исполнением ими служебных обязанностей. К этим доходам относятся доходы должностных лиц, связанные с оплатой труда, определенной статьей 429 Таможенного кодекса с учетом выплат, произведенных за счет фонда материального поощрения (за исключением средств на оказание работникам материальной помощи), а также оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Налогообложение иных доходов, получаемых должностными лицами таможенных органов, осуществляется в общеустановленном порядке.
К иным доходам относятся все прочие доходы, получаемые должностными лицами, включая выплаты и социальные льготы за счет средств фонда социально-культурных мероприятий (оплата путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии и путешествия за счет средств таможенного органа; компенсация удорожания стоимости питания в столовых; расходы по оплате услуг поликлиникам по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление работникам медицинской помощи и т.п.).
На основании абзаца 2 статьи 434 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы Российской Федерации могут иметь служебный жилищный фонд, который формируется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
До выхода постановления Правительства весь жилищный фонд, построенный или приобретенный в 1994 году Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, является ведомственным жилищным фондом, который находится на балансе таможенных органов, в распоряжении руководителя таможенного органа.
Указанный жилищный фонд предоставляется в первую очередь высококвалифицированным специалистам таможенных органов вблизи от постоянного места службы или переведенным в другую местность, а также прибывшим в длительную командировку из другой местности для укрепления таможенного органа. Жилье также может выделяться должностным лицам таможенных органов, прослужившим в них не менее 2 лет и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Ведомственный жилищный фонд предоставляется на условиях договора аренды.
Договор заключается только с тем должностным лицом, которое заключило контракт с таможенным учреждением на отработку в системе ГТК России не менее 10 лет.
Должностное лицо арендует у таможенного органа жилое помещение на время работы (срок не менее 10 лет). Договор аренды составляется в письменной форме и является неотъемлемой частью контракта.
При досрочном расторжении должностным лицом трудового договора (контракта) с таможенным органом указанное лицо согласно договору аренды теряет право на проживание в ведомственном жилищном фонде и подлежит выселению из жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения.
При условии отработки должностным лицом в таможенном органе установленного срока службы ему предоставляется другое жилое помещение либо занимаемая площадь передается ему в право собственности.
В соответствии с абзацем 3 статьи 434 Таможенного кодекса Российской Федерации должностным лицам таможенных органов Российской Федерации предоставляется скидка в размере 50 процентов в оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также топлива, за исключением оплаты прочих услуг.
Право на льготные условия оплаты жилых помещений на основании абзаца 6 вышеназванной статьи сохраняется за должностными лицами, прослужившими в таможенных органах не менее 20 лет, после увольнения на пенсию.
Указанные скидки предоставляются должностным лицам таможенных органов Российской Федерации и пенсионерам, имеющим право на льготную оплату жилых помещений (далее - должностные лица), проживающим в домах государственного и муниципального жилого фонда.
Должностные лица, проживающие в частном жилищном фонде, вносят оплату за техническое обслуживание дома, коммунальные услуги, прочие услуги, а также налог на имущество физических лиц, установленный законодательством Российской Федерации. Из указанных платежей 50-процентная скидка распространяется только на оплату коммунальных услуг.
Льготная оплата жилья и коммунальных услуг должностным лицам таможенных органов осуществляется по месту их постоянной прописки.
Что касается вопроса установки квартирных телефонов, то норма абзаца 8 статьи 434 дает право на льготную очередь установки телефонов в течение года со дня подачи заявления.
Расходы по установке телефонов осуществляются за счет должностного лица. Таможенный орган имеет право оказать работнику материальную помощь на установку телефонов за счет средств фонда материального поощрения.
Начальник Финансового
управления
А.Д.ЛИСТОПАД
Начальник Управления кадров
и учебных заведений
В.А.ШАМАХОВ