ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 1994 г. N 01-01/11229
О ПОРУЧЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.09.94 N 4452П
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 4452п и обращением посольства Российской Федерации в Норвегии Государственный таможенный комитет Российской Федерации сообщает следующее.
В соответствии с пунктом "е" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимые c этой территории в качестве гуманитарной помощи, освобождаются от обложения таможенными пошлинами.
В соответствии с пунктом "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организаций, включая оказание технического содействия, освобождаются от обложения таможенной пошлиной.
Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" от 22.12.92 установлено, что товары, являющиеся гуманитарной помощью в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, налогом на добавленную стоимость не облагаются.
В соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.93 N 2270 товары и технологическое оборудование, ввозимые на территорию Российской Федерации в рамках безвозмездной технической помощи, оказываемой иностранными государствами в соответствии с межправительственными соглашениями, с 1 января 1994 года не облагаются налогом на добавленную стоимость.
В соответствии со статьей 114 Таможенного кодекса Российской Федерации и на основании указания ГТК России от 30.12.93 N 01-12/1054 при таможенном оформлении грузов гуманитарной и технической помощи сборы за таможенное оформление не взимаются.
При этом в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 760 гуманитарной помощью являются безвозмездно передаваемые юридическими и физическими лицами продовольствие, товары народного потребления первой необходимости, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения. Под термином "товары народного потребления первой необходимости" понимаются одежда, обувь, медикаменты и медицинское оборудование. Технической помощью являются предоставляемые по линии государств и правительств зарубежных стран и международными организациями программы безвозмездного содействия социально-экономическим реформам в Российской Федерации, осуществляемые, в частности, путем поставок российским юридическим лицам материально-технических средств.
Иные предметы могут быть отнесены к гуманитарной и технической помощи только соответствующими межправительственными соглашениями или решениями в виде выписки из протокола заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (Комиссия), образованной Указом Президента РСФСР от 16.12.91 N 286.
Статьей 6 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что, если международным соглашением, участником которого является Российская Федерация, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены указанным кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу, то применяются нормы международного договора.
В связи с вышеизложенным и учитывая сроки принятия необходимого решения (в случае если еще не подписаны соответствующие соглашения с Норвежской Стороной) об освобождении товаров, ввозимых для реализации проектов Норвежского содействия по оказанию гуманитарной (технической) помощи по строительству жилья для военнослужащих, выведенных из стран Балтии, в г. Луга Ленинградской области и повышению безопасности Кольской атомной станции, от уплаты таможенных платежей, ГТК России считает целесообразным поручить Минобороны России и Минатому России подготовить и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами представить на утверждение соответствующие проекты распоряжений Правительства Российской Федерации о признании данных грузов гуманитарной помощью.
Первый заместитель
Председателя ГТК России
В.Ф.КРУГЛИКОВ