МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 1 октября 2009 г. N 42-10.1-11/56
РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ СЕРТИФИКАТОВ ЭЛЕКТРОННОЙ
ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
В соответствии с решением протокола совещания по вопросу порядка выдачи сертификатов ключей подписей государственным заказчикам и участникам размещения заказа, взаимодействия электронных торговых площадок и Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства от 24.09.2009 Федеральное казначейство направляет разъяснение о порядке получения государственными заказчиками сертификатов, изданных Уполномоченным удостоверяющим центром (далее - УУЦ) Федерального казначейства.
1 июля 2009 г. вступила в силу новая глава 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон). Настоящей главой устанавливается новый порядок проведения открытых аукционов в электронной форме. С целью распространения практики проведения электронных аукционов среди государственных заказчиков в соответствии с частью 32 статьи 65 Закона Правительство Российской Федерации определило три пилотные электронные площадки, на которых могут проводиться электронные аукционы для заказчиков федерального уровня в соответствии с порядком, установленным главой 3.1 Закона, - ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", ОАО "Единая электронная торговая площадка" и ЗАО "Сбербанк -Автоматизированная система торгов" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 755-р).
В соответствии с требованиями главы 3.1 Закона при проведении открытых аукционов в электронной форме требуется обязательное применение электронной цифровой подписи, подтверждающей достоверность документов и сообщений, направляемых по электронным каналам связи.
В связи с необходимостью применения государственными заказчиками (далее - Заказчики) электронных цифровых подписей Федеральное казначейство (Казначейство России) с 15 октября 2009 г. на безвозмездной основе организует выдачу Заказчикам сертификатов открытых ключей электронных цифровых подписей, изданных УУЦ Федерального казначейства (далее - сертификаты), для работы на электронных торговых площадках. Безопасность процесса выдачи Заказчикам сертификатов и определение правил их выдачи обеспечивается и устанавливается Федеральным казначейством.
Сертификаты выдаются Заказчикам, являющимся участниками системы электронного документооборота Федерального казначейства (далее - СЭД ФК), в порядке, установленном управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по месту нахождения Заказчика и публикуемом в сети Интернет на сайте соответствующего управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. Ссылки на действующие в настоящее время порядки выдачи сертификатов ключей электронной цифровой подписи приведены в приложении 1 к настоящему разъяснению (не приводится). Ссылки на сайты управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации находятся на официальном сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru.
Федеральное казначейство на безвозмездной основе осуществляет подключение к СЭД ФК Заказчиков, заключивших с Федеральным казначейством договор об обмене электронными документами. Для подключения к СЭД ФК Заказчики обращаются в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета участника бюджетного процесса, а при отсутствии лицевого счета участника бюджетного процесса, открытого в органах Федерального казначейства, - в орган Федерального казначейства по месту нахождения Заказчика. Порядок подключения к СЭД ФК публикуется на сайтах управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.
Обращаем внимание, что в соответствии с Федеральным законом N 1-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об электронной цифровой подписи" сертификаты выдаются участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата. Федеральное казначейство не устанавливает и не контролирует полномочия владельца сертификата по работе на электронных торговых площадках.
Заместитель руководителя
А.Ю.ПОПОВ