МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 9 сентября 2019 г. N 07-04-05/02-19361
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.08.2019 N 131н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12. 2010 N 191н", в целях раскрытия информации о ходе реализации национальных проектов, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, начиная с отчетности на 01.10.2019 осуществляется представление в подсистему учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" (далее - ПУиО ГИИС "Электронный бюджет") следующих форм бюджетной отчетности:
Сводный Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) в части обязательств по реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - Отчет (ф. 0503128-НП) < 1 > ;
< 1 > По бюджету каждого муниципального образования, бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - Отчет (ф. 0503117-НП) < 1 > .
Учитывая изложенное, территориальным органам Федерального казначейства (далее - ТОФК) необходимо обеспечить проверку Отчетов (ф. 0503117-НП) и Отчетов (ф. 0503128-НП) на соблюдение контрольных соотношений в соответствии с Приложением N 1 к настоящему письму. В целях автоматизации проверки Отчетов (ф. 0503128-НП) ТОФК необходимо обеспечить ежемесячное представление в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) < 1 > начиная с отчетности по состоянию на 01.10.2019 в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
По результатам анализа протоколов контролей, сформированных в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет", в случае принятия решения о необходимости корректировки отчетности, специалист ТОФК осуществляет отмену представленного отчета и координацию процесса его замены финансовым органом субъекта Российской Федерации в срок до четырех календарных дней с момента его фактического представления в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет". Порядок выполнения специалистами ТОФК действий в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" приведен в Приложении N 2 к настоящему письму.
Одновременно, в целях осуществления сверки показателей отчетности Федеральное казначейство сообщает о необходимости оперативного представления ТОФК Отчетов по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) в срок не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным:
в финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
в финансовый орган, уполномоченный на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета муниципального района;
в финансовый орган, уполномоченный на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации;
в орган управления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Указанные положения будут учтены в приказе Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 "Об утверждении особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства".
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к письму Федерального казначейства
от __.09.2019 N ________
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДЛЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ
ФОНДАМИ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
1. Отчет об исполнении бюджета в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503117-НП)
Контрольные соотношения для внутридокументного контроля
| N | Раздел | Строка | Графа | Соотношение | Строка | Графа | Контроль показателя | Тип контроля |
| 1 | 1,3 | * | * | = 0 | Разделы 1 и 3 ф. 0503117-НП не заполняются | Б | ||
| 2 | 2 | 450 | * | = 0 | Строка 450 раздела 2 ф. 0503117-НП не заполняется | Б | ||
| 3 | 2 | * | 6 | = | * | 4 - 5 | Гр. 6 < > Гр. 4 - Гр. 5 - недопустимо | Б |
| 4 | 2 | 200 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 200 | * | Строка "Расходы, всего" не равна сумме строк раздела 2 - недопустимо | Б |
2. Отчет о бюджетных обязательствах при реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503128-НП)
Контрольные соотношения для внутридокументного контроля
| N п/п | Раздел | Строка | Графа | Соотношение | Строка | Графа | Контроль показателей | Тип контроля |
| 1 | * | * | 11 | = | * | 7 - 10 | Б | |
| 2 | * | * | 12 | = | * | 9 - 10 | Б | |
| 3 | 1 | 200 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 200 | * | Б | |
| 4 | 1 | * | 7 | > = | * | 8 | Б | |
| 5 | 2 | * | * | = 0 | Б | |||
| 6 | 3 | 860 | 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12 | = 0 | По строке 860 графы 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12 не заполняются | Б | ||
| 7 | 3 | 860 | 7 | = | 860 | 11 | Показатель графы 7 строки 860 должен быть идентичен показателю графы 11 строки 860 | Б |
| 8 | 3 | 700 | * | = | 800 | * | Б | |
| 9 | 3 | 800 | * | = | 810 + 820 + 830 + 840 | * | Б | |
| 11 | 3 | 810 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 810 | * | Б | |
| 12 | 3 | 820 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 820 | * | Б | |
| 13 | 3 | 830 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 830 | * | Б | |
| 14 | 840 | * | = | 850 + 860 | * | Б | ||
| 15 | 3 | 850 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 850 | * | Б | |
| 16 | 3 | 860 | * | = | Сумма всех строк, формирующих строку 860 | * | Б | |
| 17 | 3 | * | 10 | = 0 | Б | |||
| 18 | 3 | 900 | * | = 0 | Б | |||
| 19 | * | * | 4, 5, 6, 7, 8, 9 | > = 0 | * | Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей со знаком минус по графам 4, 5, 6, 7, 8, 9 недопустимо | Б | |
| 20 | 1 | * | (5+4)-10 | > = 0 | Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей в отрицательном значении недопустимо | Б | ||
| 21 | 1 | КРБ по группировочным кодам | 4 - 12 | = 0 | Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей в графах 6 - 12 по группировочным КБК недопустимо | Б | ||
| 22 | 1 | *(за исключением видов расходов 2%, 41%, 323,1%, 8%) | 6,8 | = 0 | Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей в графах 6, 8 видов расходов, отличных от КВР 2%, 41%, 323,1%, 8% недопустимо | Б | ||
| 23 (для годовой отчетности) | 1 | * | 6 | = 0 | * | В Отчете ф. 0503128-НП за год наличие "принимаемых обязательств" в счет лимитов текущего периода недопустимо | Б |
2.2. Контрольные соотношения для внешнего контроля (далее - ВНК)
Правила заполнения строк
| N п/п | Название графы | Метод выборки или расчета данных |
| 1 | КБК расходов | отражаются коды бюджетной классификации, содержащие в соответствующих разрядах коды главных распорядителей бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (XXX XX XX XXXYY ZZZZZ XXX) Значение YY (4 - 5 разряды кода целевой статьи расходов - основное мероприятие) согласно пункту 36.2 Порядка N 132н должно соответствовать кодам основных мероприятий целевых статей расходов, приведенным в Приложении N 11 к Порядку N 132н. Значение ZZZZZ отражается в соответствии с пунктами 36.1, 36.2 Порядка N 132н, а также с учетом положений письма Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 02-05-11/41660. |
| 2 | ф. 0503128-НП, гр. 10 | Отражается показатель графы 10 раздела 1 Отчета ф. 0503128-НП по соответствующему КБК расходов |
| 3 | ф. 0503151, гр. 4 | Отражается показатель графы 4 раздела 2 Отчета ф. 0503151 по соответствующему КБК расходов |
| 4 | Отклонение (5 = 3 - 4) | Отражается расчет отклонений показателей отчетности (графа 3 - графа 4 Протокола) |
Внешний вид ВНК
Протокол внешнего контроля
0503128-НП, 0503151
| Дата проведения контроля: | ДД.ММ.ГГГГ |
| Дата печати: | ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ.ММ |
| Распечатал(а): | ФИО исполнителя |
| Отчетный период: | 01.ММ.20ГГ |
| Источник | Наименование субъекта Российской Федерации |
| Форма | 0503128-НП |
| Код ОКТМО | КБК расходов | ф. 0503128-НП, гр. 10 | 0503151-НП, гр. 4 | Отклонение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| ИТОГО |
Приложение N 2
к письму Федерального казначейства
от __.09.2019 N ________
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ПО ПОСТУПЛЕНИЯМ И ВЫБЫТИЯМ
(Ф. 0503151) В ПУИО ГИИС "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ" И ПРОВЕРКИ
ОТЧЕТНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автоматизированная система Федерального казначейства
Для отправки, сформированного в АСФК отчета "Отчет по поступлениям и выбытиям" (ф. 0503151) (далее - отчет) в ПУиО ЭБ, пользователю требуется выполнить следующие действия:
1. Специалист ТОФК открывает списковую форму периодических отчетов, расположенную по пути: "Отчетность:Меню УФК:Бюджетная отчетность ТОФК с 01.01.2016:Просмотр отчетов" (см. рисунок 1).
Рисунок 1. Окно "Просмотр отчетов"
2. С помощью клавиши F11 Специалист ТОФК задает необходимые данные для выборки отчетов (код формы, отчетная дата, бюджет, статус и т.д.). ВАЖНО: отправка отчетов в ПУиО ЭБ возможна только если статус отчета - "УТВ".
Рисунок 2. Окно "Просмотр отчетов", указание фильтра по F11
3. Для отправки отчета в ПУиО ЭБ Специалист ТОФК выделяет отчет чекбоксом либо выделяет чекбоксами несколько отчетов и нажимает кнопку "Выполнить" (см. рисунок 3).
Рисунок 3. Окно "Просмотр отчетов", выбор отчетов
4. В открывшемся окне с доступными операциями выбрать операцию "Отправить в ПУиО ЭБ" и нажать кнопку "ОК" (см. рисунок 4).
Рисунок 4. Окно "Действия"
5. После того как отчет был отправлен в ПУиО ЭБ, в колонке "Отправка в ЭБ" списковой формы периодических отчетов появится признак "Y".
Рисунок 5. Окно "Просмотр отчетов", признак отправки в ЭБ
ПУиО ГИИС "Электронный бюджет"
1. Специалист ТОФК заходит в ЛК ПУиО ЭБ под субъектом ТОФК (см. рисунок 6).
Рисунок 6. Окно "Выбор субъектов"
2. Специалист ТОФК выделяет в дереве навигации соответствующий период (ежемесячная отчетность), а также соответствующий субъект отчетности с типом "ФО (НП") (см. рисунок 7).
Рисунок 7. Дерево навигации
3. Специалист ТОФК в списковой форме отчетности отмечает представленный отчет (отчеты) и запускает операцию "Контроли" (см. рисунок 8). В зависимости от результатов проведения контролей отчеты переходят на статус "Контроль пройден" или "Контроль не пройден".
Рисунок 8. Список отчетов, кнопка "Контроль"
4. Специалист ТОФК в списковой форме отчетности отмечает представленный отчет (отчеты) и запускает операцию "ВНК" (см. рисунок 9). В зависимости от результатов проведения ВНК статус отчета не изменяется. ВНК проводится только в части отчетов ф. 0503128-НП.
Рисунок 9. Список отчетов, кнопка "ВНК"
5. Специалист ТОФК после прохождения контролей переводит отчет (отчеты) на статус "Принят"/"Принят условно" или, в случае необходимости корректировки отчета, "Отменен" (см. рисунок 10).
Рисунок 10. Список отчетов, кнопка "Принять"
6. В случае отмены отчета специалист ТОФК осуществляет работу с финансовым органом субъекта Российской Федерации по его замене.
7. ТОФК осуществляет принятие Отчетов ф. 0503117-НП < 1 > в срок не позднее двух рабочих дней с даты их представления, Отчетов ф. 0503128-НП < 2 > в срок не позднее четырех рабочих дней с даты их представления.
< 1 > Представление Отчетов ф. 0503117-НП финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными Инструкцией 191н, осуществляется на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным.
< 2 > Представление Отчетов ф. 0503128-НП финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными Инструкцией 191н, осуществляется на двадцать восьмой календарный рабочий день месяца, следующего за отчетным.
8. После принятия всех Отчетов ф. 0503117-НП, Отчетов ф. 0503128-НП специалист ТОФК извещает Отдел консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК о принятии всех отчетов финансового органа субъекта Российской Федерации. Далее, в случае необходимости замены принятого отчета, ТОФК согласовывает с Отделом консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК возможность его замены.
9. Отдел консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК извещает Отдел отчетности об исполнении бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства о принятии всех Отчетов ф. 0503117-НП, Отчетов ф. 0503128-НП. Далее, в случае необходимости замены принятого отчета, Отдел консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК согласовывает с Отделом отчетности об исполнении бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства ФК возможность его замены.