МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 18 марта 2009 г. N 42-7.4-05/5.4-154
Федеральное казначейство в связи с многочисленными обращениями управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по порядку возврата неиспользованных субсидий (субвенций), предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - целевые средства), разъясняет следующее.
В соответствии с положениями части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) целевые средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При этом в случае установления соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены целевые средства, отсутствия потребности в них остаток указанных целевых средств подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Согласно положениям части 1 статьи 40 Бюджетного кодекса налоги, сборы и иные поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат зачислению на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), для их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В этой связи при установлении отсутствия потребности в целевых средствах перечисление остатков целевых средств в доход бюджета, из которого они были предоставлены, осуществляется управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации на основании Заявки на возврат (приложение N 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующего бюджета, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н), направленной соответствующим администратором доходов бюджета по возврату целевых средств, учитываемых по соответствующему коду классификации доходов бюджетов 1 19 00000 00 0000 000 "Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет" (далее - администратор доходов бюджета по возврату целевых средств).
При оформлении администратором доходов бюджета по возврату целевых средств в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат "Назначение платежа (примечание)" указываются последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой ";" соответствующий код классификации доходов бюджетов 1 18 00000 00 0000 000 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата субсидий и субвенций прошлых лет" и код ОКАТО территориального образования, на территории которого находится администратор доходов бюджета, в который осуществляется возврат целевых средств. Кроме того, в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат ("Назначение платежа (примечание)") может также указываться иная необходимая администратору доходов бюджета информация.
На основании полученной от администратора доходов бюджета по возврату целевых средств Заявки на возврат управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляет:
при необходимости перечисления целевых средств на счет N 40101, открытый управлению Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации, оформление в установленном порядке платежного поручения с указанием в полях 104 в 105 кода классификации доходов бюджетов и кода ОКАТО, указанных в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения указывается код классификации доходов бюджетов", указанный в графе 1 раздела 1 Заявки на возврат ("Код по БК");
при необходимости проведения операции по перечислению целевых средств на счете N 40101, открытом управлению Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации, оформление в установленном порядке Справки органа Федерального казначейства (приложение N 3 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному Приказом Минфина России от 05.09.2008 N 92н (далее - Приказ N 92н)).
Отражение операций по возврату целевых средств на лицевых счетах администратора доходов бюджета по возврату целевых средств и администратора доходов бюджета от возврата целевых средств осуществляется в установленном порядке.
При этом перечисление целевых средств на счет управления Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации отражается на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату целевых средств по коду классификации доходов бюджетов, указанному в поле "Назначение платежа" платежного поручения.
Одновременно с этим сообщаем, что в связи с необходимостью доработки прикладного программного обеспечения органов Федерального казначейства (далее - ППО) для проведения вышеуказанных операций, Заявки на возврат принимаются от администраторов доходов бюджета по возврату целевых средств до 1 июня 2009 года только на бумажном носителе.
Кроме того, до доработки ППО принятые от администраторов доходов бюджета по возврату целевых средств Заявки на возврат регистрируются:
в Журнале регистраций возвратов (возмещений) (приложение N 12 к Приказу N 92н) при необходимости перечисления целевых средств на счет N 40101, открытый управлению Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации;
в Журнале регистраций внебанковских операций (приложение N 9 к Приказу N 92н) при необходимости перечисления целевых средств на счет N 40101, открытый управлению Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации.
После исполнения платежных поручений (Справок органа Федерального казначейства) Заявки на возврат хранятся в данном управлении Федерального казначейства на бумажном носителе.
При отражении операций по перечислению целевых средств на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату остатков целевых средств, до доработки ППО, графы 5, 6 и 7 раздела 2 ("наименование", "номер" и "дата" документа администратора доходов) Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета не заполняются.
Кроме того, если кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) осуществляется с открытием в органе Федерального казначейства лицевого счета бюджета финансовому органу, то до доработки ППО допускается возврат целевых средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) со счета, открытого управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (N 40204 "Средства местных бюджетов"), на счет N 40101 на основании платежного поручения, оформленного соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
После доработки ППО прием, регистрация и отражение в учете Заявок на возврат осуществляются в установленном порядке.
Одновременно с этим для проведения операций по возврату остатков целевых средств направляем изменения в Перечень поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства на 2009 год, направленный письмом Федерального казначейства от 26.12.2008 N 42-7.1-15/5.4-613.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму
Федерального казначейства
от 18 марта 2009 г. N 42-7.4-05/5.4-154
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2009 ГОД
| Код бюджетной классификации (вид дохода) | Наименование налога (сбора), платежа | Нормативы (проценты) отчислений доходов от уплаты налогов (сборов) и платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | Основание | ||||||
| федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации | местный бюджет | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации | бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации | бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования | бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Дополнить: | |||||||||
| 1190100001 | Возврат остатков субсидий и субвенций из федерального бюджета | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190200002 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190300003 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190400004 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190500005 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов муниципальных районов | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190500010 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов поселений | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190601106 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Пенсионного фонда Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190601207 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190601308 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190601409 | Возврат остатков субсидий и субвенций из территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190602106 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Пенсионного фонда Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190602207 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190602308 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190602409 | Возврат остатков субсидий и субвенций из территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190603106 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Пенсионного фонда Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190603207 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190603308 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190603409 | Возврат остатков субсидий и субвенций из территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 1190608008 | Возврат остатков субсидий и субвенций в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 100 | Часть 5 ст. 242 БК РФ | ||||||
| 2020205402 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации | 100 | Ст. 41, 47 БК РФ | ||||||
| 2020210102 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | 100 | Ст. 41, 47 БК РФ | ||||||
| 2020306802 | Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов | 100 | Ст. 41 БК РФ | ||||||
| 2020306804 | Субвенции бюджетам городских округов на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов | 100 | Ст. 41 БК РФ | ||||||
| Исключить: | |||||||||
| 1140202002 0000410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 100 | Ст. 57 БК РФ | ||||||
| 1140202002 0000440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу | 100 | Ст. 57 БК РФ | ||||||
| 1140203003 0000410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 100 | Ст. 8 БК РФ, закон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга | ||||||
| 1140203003 0000440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных средств по указанному имуществу | 100 | Ст. 8 БК РФ, закон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга | ||||||
| 1140203004 0000410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 100 | Ст. 62 БК РФ | ||||||
| 1140203004 0000440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу | 100 | Ст. 62 БК РФ | ||||||
| 1140203005 0000410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 100 | Ст. 62 БК РФ | ||||||
| 1140203005 0000440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу | 100 | Ст. 62 БК РФ | ||||||
| 1140203010 0000410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 100 | Ст. 62 БК РФ | ||||||
| 1140203010 0000440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу | 100 | Ст. 62 БК РФ | ||||||
| Изложить в редакции: | |||||||||
| 1140603204 | Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 50 | Не менее 50 | Ст. 57, 62 БК РФ | |||||
| 1140603305 | Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 50 | Не менее 50 | Ст. 57, 62 БК РФ | |||||
| 1140603310 | Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 50 | Не менее 50 | Ст. 57, 62 БК РФ | |||||
| 1140702004 | Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 50 | Не менее 50 | Ст. 57, 62 БК РФ | |||||
| 1140703005 | Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 50 | Не менее 50 | Ст. 57, 62 БК РФ | |||||
| 1140704010 | Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 50 | Не менее 50 | Ст. 57, 62 БК РФ | |||||
| 1170200004 | Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на территориях городских округов (по обязательствам до 1 января 2008 г.) | 100 | Решение о бюджете ОМСУ | ||||||
| 1170200005 | Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на межселенных территориях (по обязательствам до 1 января 2008 г.) | 100 | Решение о бюджете ОМСУ | ||||||
| 1170200010 | Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на территориях поселений (по обязательствам до 1 января 2008 г.) | 100 | Решение о бюджете ОМСУ | ||||||
| 1171100002 | Возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов | 100 | Закон субъекта РФ о бюджете | ||||||