МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 18 октября 2011 г. N 42-7.4-05/3.5-673
О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ, ОТКРЫТЫХ
УЧАСТНИКАМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
Федеральное казначейство в рамках реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ) и в целях организации взаимодействия с главными распорядителями средств федерального бюджета по обеспечению представления в установленном порядке в органы Федерального казначейства подведомственными им государственными учреждениями учредительных документов, приведенных в соответствие с законодательством Российской Федерации с учетом поправок, внесенных в нормативные правовые акты Законом N 83-ФЗ (далее - новые учредительные документы), поручает:
1. Провести анализ всех учредительных документов, представленных в установленном порядке получателями бюджетных средств федерального уровня (далее - клиент) в орган Федерального казначейства в целях выявления учредительных документов федеральных государственных учреждений, не приведенных в соответствие с законодательством Российской Федерации с учетом поправок, внесенных в нормативные правовые акты Законом N 83-ФЗ;
2. В случае представления в установленном порядке в орган Федерального казначейства клиентами новых учредительных документов определить тип государственного учреждения;
3. Установить количество всех открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетов получателей бюджетных средств, в том числе количество лицевых счетов получателей бюджетных средств, содержащих раздел для учета операций по приносящей доход деятельности и (или) раздел для учета операций по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
4. Включить указанную информацию в таблицу "Сведения об открытых в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетах получателей бюджетных средств федерального уровня и оформленных на указанных лицевых счетах разделах для учета операций по приносящей доход деятельности и (или) разделах для учета операций по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, а также о наличии в органах Федерального казначейства представленных в установленном порядке клиентами новых учредительных документов" (далее - Сведения).
Сведения в части клиентов территориального органа Федерального казначейства и подведомственных ему отделений, сформированные в виде электронной таблицы, в программе Microsoft Excel (расширение .xls) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему письму с учетом указаний по формированию и оформлению, приведенных в Приложении N 2 к настоящему письму, необходимо направить в срок до 28 октября 2011 г. с использованием прикладного программного обеспечения Автоматизированная система документооборота "LanDocs" без сопроводительного письма в Отдел обеспечения операционного обслуживания исполнения федерального бюджета Управления финансового прогнозирования и управления единым казначейским счетом Федерального казначейства с указанием в поле "Краткое содержание документа" слов "Мониторинг лицевых счетов клиентов".
Сведения в части клиентов территориального органа Федерального казначейства и подведомственных ему отделений, реквизиты которых содержат сведения, составляющие государственную тайну, следует направлять в установленном порядке по закрытым каналам связи.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
Сведения об открытых в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетах получателей бюджетных средств федерального уровня и оформленных на указанных лицевых счетах разделах для учета операций по приносящей доход деятельности и (или) разделах для учета операций по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, а также о наличии в органах Федерального казначейства представленных в установленном порядке клиентами новых учредительных документов по состоянию на 1 октября 2011 г. _________________________________________________________ _______________ (полное наименование Управления Федерального казначейства (КОФК) по субъекту Российской Федерации) ┌─────┬────────┬────────────┬───────────┬─────────────┬─────────┬──────────┬──────┐ │ Код │ Код │Наименование│Наличие │Наличие │Наличие в│Тип феде- │Приме-│ │главы│клиента │ клиента в │раздела для│раздела для │органе │рального │чание │ │по БК│ по │соответствии│учета │учета │Федераль-│государст-│ │ │ │Сводному│ со Сводным │операций по│операций по │ного каз-│венного │ │ │ │реестру │ реестром │приносящей │осуществлению│начейства│учреждения│ │ │ │ │ │доход дея- │оперативно- │нового │исходя из │ │ │ │ │ │тельности, │розыскной │учреди- │содержания│ │ │ │ │ │оформленно-│деятельности,│тельного │его нового│ │ │ │ │ │го на │оформленного │документа│учреди- │ │ │ │ │ │лицевом │на лицевом │клиента │тельного │ │ │ │ │ │счете ПБС │счете ПБС │ │документа,│ │ │ │ │ │ │ │ │представ- │ │ │ │ │ │ │ │ │ленного │ │ │ │ │ │ │ │ │в орган │ │ │ │ │ │ │ │ │Федераль- │ │ │ │ │ │ │ │ │ного каз- │ │ │ │ │ │ │ │ │начейства │ │ ├─────┼────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────┼────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ ├─────┼────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ ├─────┴────────┴────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │Итого по главе ___________ │ │ │ │Х │ │ │ (код главы) │ │ │ │ │ │ ├─────┬────────┬────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ ├─────┼────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ ├─────┴────────┴────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │Итого по главе ___________ │ │ │ │Х │ │ │ (код главы) │ │ │ │ │ │ ├─────┬────────┬────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ ├─────┼────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ ├─────┴────────┴────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │Итого по главе ___________ │ │ │ │Х │ │ │ (код главы) │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │ Итого │ │ │ │Х │ │ └───────────────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────┴──────────┴──────┘ Руководитель (иное уполномоченное руководителем лицо) _____________________________________________ (должность) (инициалы и фамилия) (дата) Ответственный исполнитель _____________________________________________ (должность) (инициалы и фамилия) (номер контактного телефона)Приложение N 2
УКАЗАНИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ТАБЛИЦЫ "СВЕДЕНИЯ ОБ ОТКРЫТЫХ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ЛИЦЕВЫХ
СЧЕТАХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
И ОФОРМЛЕННЫХ НА УКАЗАННЫХ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ РАЗДЕЛАХ ДЛЯ УЧЕТА
ОПЕРАЦИЙ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) РАЗДЕЛАХ
ДЛЯ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ О НАЛИЧИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
КЛИЕНТАМИ НОВЫХ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Термины и сокращения, используемые в Приложениях N 1 - 2 к настоящему письму:
- АУ - автономное учреждение;
- БУ - бюджетное учреждение;
- Закон N 83-ФЗ - Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- клиент - участник бюджетного процесса, которому в установленном порядке открыт в органе Федерального казначейства лицевой счет получателя бюджетных средств;
- Код главы по БК - код главного распорядителя бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации, в ведении которого находится клиент;
- КОФК - код органа Федерального казначейства;
- КУ - казенное учреждение;
- лицевой счет ПБС - лицевой счет получателя бюджетных средств;
- новый учредительный документ - учредительный документ клиента, приведенный в соответствие положениям Закона N 83-ФЗ;
- Органы Федерального казначейства - управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, отделения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации;
- Сводный реестр - сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, порядок ведения которого утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 80н.
В электронную таблицу (Приложение N 1 к настоящему письму) включаются данные о клиентах по состоянию на 1 октября 2011 г., если в отношении клиента одновременно выполняются следующие условия:
- статус реестровой записи клиента в Сводном реестре "включен";
- лицевой счет ПБС открыт.
Все ячейки таблицы должны быть заполнены. Заполнять следует строго по приведенной форме с сохранением предустановленных форматов:
- шрифт Times New Roman;
- размер шрифта 10 пт;
- выравнивание по горизонтали "по центру";
- выравнивание по вертикали "по верхнему краю";
- все графы имеют текстовый формат, кроме граф 4 - 6, - для них установлен числовой формат;
- отображение "переносить по словам".
Текст следует размещать только в одной ячейке.
В заголовочной части таблицы указывается полное наименование управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и его КОФК.
Заполнение табличной части:
┌─────┬───────────────────┬────────┬──────────────────────────────────────┐ │Номер│Вносимые в таблицу │Варианты│ Примечание │ │графы│ сведения │значений│ │ │таб- │ │(маски │ │ │лицы │ │значе- │ │ │ │ │ний) │ │ │ │ │вносимых│ │ │ │ │сведений│ │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │1. │Код главы по БК │ХХХ │Код главы в соответствии с Перечнем │ │ │ │ │главных распорядителей бюджетных │ │ │ │ │средств, утвержденным Приказом Минис- │ │ │ │ │терства финансов Российской Федерации │ │ │ │ │от 28 декабря 2010 г. N 190н. │ │ │ │ │Указываются в порядке возрастания │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │2. │Код клиента по │ХХХХХ │Буквенно-цифровой код в соответствии с│ │ │Сводному реестру │ │реестровой записью Сводного реестра. │ │ │ │ │Указываются в порядке возрастания │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │3. │Наименование │ │Указывается полное наименование из │ │ │клиента в │ │реестровой записи клиента в Сводном │ │ │соответствии со │ │реестре. │ │ │Сводным реестром │ │В случае если наименование превышает │ │ │ │ │250 символов, и в ячейке таблицы │ │ │ │ │отобразилось "#####", следует изменить│ │ │ │ │формат только данной ячейки с │ │ │ │ │"Текстовый" на "Общий" │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │4. │Наличие раздела для│- 1 │- 1 = "Да", раздел для учета операций │ │ │учета операций по │- 0 │по приносящей доход деятельности на │ │ │приносящей доход │ │лицевом счете ПБС открыт; │ │ │деятельности, │ │- 0 = "Нет", раздела для учета │ │ │оформленного на │ │операций по приносящей доход │ │ │лицевом счете ПБС │ │деятельности на лицевом счете ПБС нет │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │5. │Наличие раздела для│- 1 │- 1 = "Да", раздел для учета операций │ │ │учета операций по │- 0 │по осуществлению оперативно-розыскной │ │ │осуществлению опе- │ │деятельности на лицевом счете ПБС │ │ │ративно-розыскной │ │открыт; │ │ │деятельности, │ │- 0 = "Нет", раздела для учета │ │ │оформленного на │ │операций по осуществлению оперативно- │ │ │лицевом счете ПБС │ │розыскной деятельности на лицевом │ │ │ │ │счете ПБС нет │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │6. │Наличие в органе │- 1 │- 1 = "Да", клиент представил новый │ │ │Федерального │- 0 │учредительный документ, заверенный в │ │ │казначейства нового│ │установленном порядке; │ │ │учредительного │ │- 0 = "Нет", клиент не представил │ │ │документа клиента │ │новый учредительный документ, │ │ │ │ │заверенный в установленном порядке. │ │ │ │ │Если клиент в соответствии с пунктом │ │ │ │ │3.3 Порядка ведения сводного реестра │ │ │ │ │главных распорядителей, распорядителей│ │ │ │ │и получателей средств федерального │ │ │ │ │бюджета, главных администраторов и │ │ │ │ │администраторов доходов федерального │ │ │ │ │бюджета, главных администраторов и │ │ │ │ │администраторов источников финансиро- │ │ │ │ │вания дефицита федерального бюджета, │ │ │ │ │утвержденного Приказом Министерства │ │ │ │ │финансов Российской Федерации от 15 │ │ │ │ │августа 2008 г. N 80н (далее - Порядок│ │ │ │ │80н), и пунктом 2.18 Порядка открытия │ │ │ │ │и ведения лицевых счетов Федеральным │ │ │ │ │казначейством и его территориальными │ │ │ │ │органами, утвержденного Приказом │ │ │ │ │Федерального казначейства от 7 октября│ │ │ │ │2008 г. N 7н (далее - Порядок 7н), не │ │ │ │ │представляет учредительный документ в │ │ │ │ │орган Федерального казначейства, в │ │ │ │ │графе 7 проставляется значение "0", и │ │ │ │ │одновременно в графе "Примечание" │ │ │ │ │указывается обоснование. Например, │ │ │ │ │"клиент не представляет учредительный │ │ │ │ │документ, т.к. является │ │ │ │ │территориальным органом федерального │ │ │ │ │органа государственной власти" │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │7. │Тип федерального │- АУ │Тип клиента проставляется в │ │ │государственного │- БУ │соответствии с имеющимся в органе │ │ │учреждения исходя │- КУ │Федерального казначейства заверенным в│ │ │из содержания его │ │установленном порядке новым │ │ │нового учредитель- │ │учредительным документом клиента. │ │ │ного документа, │ │Значение не проставляется, если клиент│ │ │представленного в │ │не представил новый учредительный │ │ │орган Федерального │ │документ │ │ │казначейства │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │8. │Примечание │Текст │Дополнительная информация указывается │ │ │ │ │в случае необходимости. │ │ │ │ │Вместе с тем, если клиент не │ │ │ │ │представляет учредительный документ │ │ │ │ │согласно пункту 3.3 Порядка 80н и │ │ │ │ │пункту 2.18 Порядка 7н, в графе │ │ │ │ │указывается обоснование и одновременно│ │ │ │ │в графе "Наличие в органе Федерального│ │ │ │ │казначейства нового учредительного │ │ │ │ │документа клиента" проставляется │ │ │ │ │значение "0" │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │ │Итого по главе │Число │В графе "Итого по главе ___________" │ │ │___________ │ │ (код главы) │ │ │(код главы) │ │вместо горизонтальной черты указывает-│ │ │ │ │ся Код главы по БК, по которой │ │ │ │ │подводится предварительный итог. │ │ │ │ │В выделенных цветом ячейках │ │ │ │ │проставляются суммы значений, │ │ │ │ │указанных в соответствующих столбцах в│ │ │ │ │пределах главы │ ├─────┼───────────────────┼────────┼──────────────────────────────────────┤ │ │Итого │Число │В выделенных цветом ячейках │ │ │ │ │проставляются суммы значений, │ │ │ │ │указанных в соответствующих столбцах │ │ │ │ │по всем клиентам. Они должны │ │ │ │ │соответствовать суммам предварительных│ │ │ │ │итогов по главам │ └─────┴───────────────────┴────────┴──────────────────────────────────────┘Под таблицей указываются должности, инициалы и фамилии руководителя управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (иного уполномоченного руководителем лица) и ответственного исполнителя, а также дата подписания руководителем (иным уполномоченным руководителем лицом) Сведений и номер контактного телефона исполнителя. Дата указывается в числовом формате, например 04.10.2011.
Файлу присваивается наименование по маске NNNNАУБУКУ, где: NNNN - код КОФК управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (например, 7300АУБУКУ присвоит своему файлу Управление Федерального казначейства по г. Москве). Файл должен иметь расширение ".xls".
Полностью оформленный файл подписывается электронными цифровыми подписями руководителя (уполномоченного им лица) и ответственного исполнителя управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.
По вопросам, связанным с формированием и оформлением Сведений, необходимо обращаться к ведущему специалисту-эксперту Отдела обеспечения операционного обслуживания исполнения федерального бюджета Управления финансового прогнозирования и управления единым казначейским счетом Федерального казначейства Кузьменковой Елене Андреевне по телефону (495) 984-1071.