МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 26 декабря 2008 г. N 42-7.1-15/1.6-612
Федеральное казначейство в связи с вступлением в силу с 01.01.2009 Приказов Министерства финансов Российской Федерации от 15.08.2008 N 80н "О порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" (далее - Порядок 80н), от 01.09.2008 N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (далее - Порядок 88н) и Приказов Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" (далее - Порядок 7н), от 10.10.2008 N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (далее - Порядок 8н) разъясняет порядок учета показателей, отраженных на лицевых счетах, подлежащих закрытию (переоформлению) органами Федерального казначейства.
По мере открытия (переоформления) лицевых счетов получателей бюджетных средств в соответствии с Порядком 7н с учетом требований письма Федерального казначейства от 04.12.2008 N 42-7.1-15/1.1-550 орган Федерального казначейства оформляет участнику бюджетного процесса на лицевом счете получателя бюджетных средств следующие разделы.
1. Раздел для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования оформляется при наличии в деле клиента копии действующего в 2009 году договора (договоров) аренды, в соответствии с которым (которыми) арендная плата перечисляется в доход федерального бюджета, или при наличии на лицевом счете по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей, открытом получателю средств федерального бюджета в соответствии с Порядком осуществления операций за счет средств, поступающих в федеральный бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование, утвержденным Приказом Минфина России от 30.06.2004 N 57н (далее - Порядок 57н), остатка неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования.
Остаток неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования, отраженный на лицевом счете по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей, открытом в соответствии с Порядком 57н, отражается в данном разделе лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в соответствии с Порядком 7н, как остаток источника дополнительного бюджетного финансирования на начало года.
2. Раздел для учета операций по приносящей доход деятельности оформляется при наличии в деле клиента Разрешения на открытие лицевого счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - Разрешение), оформленного в соответствии с Порядком открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 N 46н (далее - Порядок 46н).
При этом в случае внесения изменений (дополнений) в Генеральные разрешения главных распорядителей средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными им учреждениями или в Разрешения их оформление, начиная с 01.01.2009, осуществляется в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 88н "О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности".
Остаток неиспользованных получателем бюджетных средств в 2008 году средств на лицевом счете для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет по учету внебюджетных средств), открытом в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности, утвержденной Приказом Минфина России от 21.06.2001 N 46н (далее - Инструкция 46н), включая средства, учтенные без права расходования, подлежит отражению в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в соответствии с Порядком 7н, как остаток на начало года с отнесением соответствующих сумм в разряд средств, учтенных без права расходования.
3. Раздел для учета операций по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий оформляется при наличии в деле клиента отдельного разрешения на осуществление оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности по форме Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, представленного участником бюджетного процесса в соответствии с Положением о порядке организации исполнения расходов федерального бюджета на оперативно-розыскную деятельность, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2007 N 124н (далее - Положение 124н).
Остаток неиспользованных средств федерального бюджета, поступивших для осуществления оперативно-розыскных мероприятий в 2008 финансовом году, отражается в соответствующем разделе лицевого счета получателя бюджетных средств, открытом в соответствии с Порядком 7н, как остаток на начало года и используется клиентом в порядке, установленном для учета средств, полученных получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности.
После оформления соответствующих разделов на лицевом счете получателя бюджетных средств и отражения в них операций по учету остатков средств на начало года орган Федерального казначейства формирует Выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств согласно приложению N 6 к Порядку 7н и направляет участнику бюджетного процесса не позднее следующего рабочего дня.
Орган Федерального казначейства открывает лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федерального бюджета, по месту открытия участнику бюджетного процесса лицевого счета получателя бюджетных средств в соответствии с Порядком 7н (за исключением случаев, установленных пунктом 2.9 Порядка 7н) с учетом положений письма Федерального казначейства от 04.12.2008 N 42-7.1-15/1.1-550.
В случае отсутствия в деле клиента документов (или истечения их срока действия до 01.01.2009), предусмотренных для открытия лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, согласно п. 2.14.3 Порядка 7н, необходимые документы представляются участником бюджетного процесса вместе с Заявлением на переоформление лицевого счета, оформленным согласно приложению 17 к Порядку 7н.
Остаток неиспользованных средств, поступивших во временное распоряжение в 2008 финансовом году, отраженный на лицевых счетах, открытых в соответствии с Порядком открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 07.09.2005 N 17н (далее - Порядок 17н), подлежит учету на открытых в соответствии с Порядком 7н лицевых счетах по учету средств во временном распоряжении как остаток средств во временном распоряжении на 1 января 2009 финансового года.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, органы Федерального казначейства направляют участникам бюджетного процесса выписки из указанных лицевых счетов по форме согласно приложению N 9 к Порядку 7н. При этом содержательная часть выписки из лицевого счета не заполняется.
Лицевые счета, открытые участникам бюджетного процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими до 31.12.2008, закрываются органами Федерального казначейства после завершения операционного дня 31.12.2008 без представления участниками бюджетного процесса Заявлений на закрытие лицевого счета. Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник вносит запись о закрытии лицевых счетов в Книгу регистрации лицевых счетов согласно Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 N 142н, и на каждом экземпляре Карточки образцов подписей зачеркивает номер закрытого лицевого счета. Данное изменение подтверждается подписью главного бухгалтера органа Федерального казначейства (иного уполномоченного руководителем лица) с указанием даты изменения.
По мере открытия новых лицевых счетов орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия лицевых счетов участникам бюджетного процесса федерального уровня, направляет в Федеральное казначейство информацию об открытии новых лицевых счетов в электронном виде в установленных форматах файлов.
Переоформление (оформление разделов) лицевых счетов, открытых для участников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим письмом и письмом Федерального казначейства от 04.12.2008 N 42-7.1-15/1.1-550 для участников бюджетного процесса федерального уровня.
При этом при формировании номера лицевого счета, открываемого участнику бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в соответствии с Порядком 7н, должна обеспечиваться уникальность номеров лицевых счетов в рамках кода органа Федерального казначейства, вида лицевого счета и типа бюджета.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН