ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 28 декабря 2009 г. N 42-7.4-05/1.5-757
Федеральное казначейство в связи с вопросами, возникающими в ходе проведения реорганизационных мероприятий участников бюджетного процесса, подведомственных Минобороны России, разъясняет.
1. По включению реквизитов обособленного подразделения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр), Порядок ведения которого утвержден Приказом Минфина России от 15.08.2008 N 80н (далее - Порядок N 80н).
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка N 80н обособленное подразделение для включения (изменения) реквизитов в Сводный реестр вместе с Заявкой на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (код формы по КФД 0531664) (далее - Заявка на включение (изменение)) представляет в орган Федерального казначейства следующие документы:
1) копию положения об обособленном подразделении, утвержденного создавшим его получателем средств федерального бюджета, заверенную учредителем либо нотариально;
2) карточку образцов подписей в одном экземпляре, подписанную руководителем, главным бухгалтером (при необходимости), или уполномоченными руководителем лицами участника бюджетного процесса, заверенную в установленном порядке;
3) ходатайство участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, о включении реквизитов обособленного подразделения в качестве участника бюджетного процесса в Сводный реестр, подписанное руководителем (заместителем руководителя) и главным бухгалтером участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение;
4) копию учредительного документа участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, заверенную учредителем или нотариально;
5) копию акта главного распорядителя, главного администратора доходов или главного администратора источников финансирования дефицита об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей, администраторов доходов или администраторов источников финансирования дефицита, если в уставе участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, не указаны его бюджетные полномочия, заверенную в установленном порядке участником бюджетного процесса, представившим акт, либо участником бюджетного процесса, издавшим акт;
6) копию правового акта главного администратора доходов, в ведении которого находится администратор доходов, наделяющего участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, бюджетными полномочиями администратора доходов, заверенную в установленном порядке участником бюджетного процесса, представившим акт, либо участником бюджетного процесса, издавшим акт.
В соответствии с пунктом 5.4 Порядка N 80н обособленное подразделение при заполнении Заявки на включение (изменение) в строке "Наименование вышестоящего участника бюджетного процесса" указывает полное наименование получателя средств федерального бюджета (далее - получатель) или иного получателя средств федерального бюджета (далее - иной получатель), создавшего обособленное подразделение. При этом в кодовой зоне заголовочной части указывается код получателя или иного получателя, создавшего обособленное подразделение, по Сводному реестру.
Заявка на включение (изменение) реквизитов обособленного подразделения, в которой в строке "Наименование вышестоящего участника бюджетного процесса" указано наименование участника бюджетного процесса, несоответствующее наименованию участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, подлежит возврату в соответствии с пунктом 3.8 Порядка N 80н.
2. По представлению документов, предусмотренных Порядком N 80н, для включения (изменения) реквизитов в Сводный реестр.
Участник бюджетного процесса для включения (изменения) реквизитов в Сводный реестр вместе с Заявкой на включение (изменение) представляет предусмотренные пунктом 3.3 Порядка N 80н документы, в том числе копию учредительного документа (устава), заверенную учредителем либо нотариально.
Вместе с тем Федеральное казначейство считает возможным принимать от участников бюджетного процесса, подведомственных Минобороны России, для включения (изменения) реквизитов в Сводный реестр вместе с Заявкой на включение (изменение) оригинал учредительного документа (устава), подписанный Министром обороны Российской Федерации.
3. По исключению реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра.
В соответствии с пунктом 4.1 Порядка N 80н Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (код формы по КФД 0531668) (далее - Заявка на исключение) представляется в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства с представлением документа, являющегося основанием для исключения реквизитов участника бюджетного процесса из Сводного реестра (далее - Документ-основание).
При этом Заявка на исключение, в которой наименование участника бюджетного процесса не соответствует наименованию, указанному в Документе-основании, подлежит возврату, как представленная без Документа-основания.
4. По передаче участника бюджетного процесса в подчинение от одного распорядителя средств федерального бюджета (далее - распорядитель) Минобороны России к другому распорядителю Минобороны России, а также от Минобороны России к другому распорядителю Минобороны России.
Согласно пункту 2.53 Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н, в случае, когда получатель средств федерального бюджета передается в подчинение от одного распорядителя к другому распорядителю, находящимся в ведении одного главного распорядителя средств федерального бюджета, лицевой счет получателя бюджетных средств не подлежит закрытию.
В этом случае участник бюджетного процесса, в том числе военный комиссариат по субъекту Российской Федерации, представляет в орган Федерального казначейства:
1) Заявку на включение (изменение) реквизитов, в которой:
в кодовой зоне строки "Наименование участника бюджетного процесса" заголовочной части и в графе 1 "Код участника бюджетного процесса по Сводному реестру" указан код участника по Сводному реестру;
в строке "Наименование вышестоящего участника бюджетного процесса" указано наименование вышестоящего участника бюджетного процесса, в непосредственном ведении которого будет находиться участник бюджетного процесса с 01.01.2010;
в графе 16 указана дата, начиная с которой реестровая запись может быть включена в Сводный реестр, - не ранее 01.01.2010.
2) документы, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 3.3 Порядка N 80н, которые подтверждают его реквизиты (изменение реквизитов). При этом в качестве документа, подтверждающего изменение реквизитов, Федеральное казначейство считает возможным принимать от участников бюджетного процесса, подведомственных Минобороны России, карточку образцов подписей в одном экземпляре, подписанную руководителем, главным бухгалтером (при необходимости), или уполномоченными руководителем лицами участника бюджетного процесса, заверенную в установленном порядке.
5. Об особенностях оформления Заявления на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752).
В Заявлении на открытие лицевого счета указывается дата составления документа: в случае представления Заявления на открытие лицевого счета до 10.12.2009 - 10.12.2009, в Заявлении на открытие лицевого счета, представленного после 10.12.2009, - текущая дата.
При этом соответствующие установленным требованиям документы, необходимые для включения в Сводный реестр и открытия лицевого счета, подлежат возврату участнику бюджетного процесса только в случае, установленном пунктом 3.13 Порядка N 80н, а именно в случае неподтверждения Минобороны России соответствующей Заявки на включение (изменение). Одновременно участнику бюджетного процесса направляются аннулированная Заявка на включение (изменение) реквизитов и Уведомление об аннулировании заявки (код формы по КФД 0531666), в котором в графе "Основание для аннулирования заявки" указаны причины аннулирования.
Настоящее письмо согласовано с Департаментом бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации.
Р.Е.АРТЮХИН