МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 мая 2009 г. N 05-02-06/124
Департамент финансовой политики рассмотрел обращение Департамента земельных отношений Вологодской области от 25 марта 2009 г. N 01-01-15/1926 по вопросу распределения и зачисления денежных взысканий, пеней, штрафов по договорам аренды, продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (далее - Договоры) и сообщает следующее.
В соответствии со статьями 15, 330, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств по Договорам предусматривает ответственность в виде возмещения убытков и уплаты неустойки (пеней, штрафов), обязанность по уплате которых возникает только при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по предмету Договоров.
Таким образом, доходы от возмещения убытков и уплаты неустойки относятся согласно части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе неналоговых доходов от применения мер гражданско-правовой ответственности.
Норматив распределения названного вида доходов установлен положениями пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в который подлежало исполнение обязательств по предмету Договоров, по нормативу 100 процентов.
Учитывая, что норматив распределения, установленный статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении предмета Договоров составляет: 20 процентов в доход бюджета субъекта Российской Федерации и 80 процентов - городского округа; поступления от применения мер гражданско-правовой ответственности в случае неисполнения основного обязательства по Договорам имеют аналогичное процентное соотношение в отношении возникающих обязательств по уплате убытков и неустойки.
При этом суммы от применения мер гражданско-правовой ответственности, являющиеся источником доходов бюджета субъекта Российской Федерации, учитываются по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации "000 1 16 90020 02 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации", а бюджетов городских округов - "000 1 16 90040 04 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов".
Вр.и.о. Директора Департамента
финансовой политики
А.Н.ВОРОНЦОВ