МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 июня 1995 г. N 1-10/12-1855
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерством финансов России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования проведена проверка по вопросу целевого использования средств, выделенных Минздравмедпрому России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.94 N 1983-р Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на оказание лечебным учреждениям Чеченской Республики помощи по обеспечению лекарственными препаратами, перевязочными средствами и медицинскими инструментами, а также санитарным автотранспортом.
Проверкой установлено, что Минздравмедпром России полученные 20 - 26 декабря 1994 года от Федерального фонда обязательного медицинского страхования средства в сумме 30 млрд. рублей перечислил 26 декабря 1994 года государственному учреждению "Национальное медицинское агентство" 25 млрд. рублей и государственному предприятию "ФИДЭМ" - 5 млрд. рублей для организации закупки и поставки лекарственных средств, медицинского оборудования и санитарного автотранспорта в Чеченскую Республику.
Однако последующий контроль за дальнейшим направлением и использованием указанных средств не обеспечен. На период проверки, а также по состоянию на 30.05.95 данных, подтверждающих поставку товаров и фактическое получение органами здравоохранения или лечебными учреждениями Чеченской Республики лекарственных средств и медицинской техники, в Минздравмедпроме, в Национальном медицинском агентстве и "ФИДЭМе" не имелось.
При перечислении средств госучреждению "Национальное медицинское агентство" Минздравмедпромом России не установлены номенклатура заказываемого товара, количество, стоимость, сроки поставки.
В период проверки Национальным медицинским агентством представлен в Минздравмедпром России отчет о закупке лекарственных препаратов, медицинской техники, оборудования и санитарного автотранспорта на сумму 17,7 млрд. рублей (70,8 процента от полученных 25 млрд. рублей).
Госпредприятию "ФИДЭМ" средства в сумме 5 млрд. рублей перечислены также без определения соответствующих условий выполнения заказа.
По состоянию на 15.04.95 "ФИДЭМом" представлен отчет об использовании средств в сумме 3,8 млрд. рублей (75 процентов). На эту сумму заключены и оплачены 30 контрактов с 23 организациями и коммерческими структурами.
Выборочной проверкой договоров "ФИДЭМа" с организациями на изготовление препаратов установлено, что они не оформлены должным образом, в ряде случаев не указаны суммы, на которые заключен договор, сроки поставки, отсутствуют спецификации - номенклатура и условия заказа, а имеющиеся - не соответствуют договору.
Следует также отметить, что за счет целевых средств, выделенных на оказание лечебным учреждениям Чеченской Республики помощи по обеспечению жизненно важными лекарственными препаратами и медицинскими инструментами, производились расходы на маркетинговые услуги в размере от 1 до 3 процентов от стоимости заключенных с хозяйственными организациями и коммерческими структурами контрактов.
В связи с изложенным Министерство финансов Российской Федерации просит обязать Минздравмедпром России обеспечить строго целевое использование средств, перечисленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.94 N 1983-р, и представить отчет, подтверждающий поставку и получение соответствующими органами Чеченской Республики лекарственных и перевязочных средств, медицинских инструментов и санитарного автотранспорта на сумму выделенных Правительством России средств.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
И.МОЛЧАНОВ