МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 сентября 2007 г. N 08-04-14/2786
Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в целях исключения фактов вынесения судебных решений о взыскании денежных средств по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа в пользу физических лиц без учета проведенной деноминации рубля в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 г. N 822, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и на основании пунктов 3.4, 3.6 Приказа Минфина России и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" указывает на необходимость при подготовке позиции Министерства финансов Российской Федерации по данной категории исков учитывать следующее.
В соответствии с Условиями Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года выкуп облигаций производился учреждениями Сбербанка России с 1 октября 2002 года по 1 октября 2004 года. Эти сведения указаны на обороте каждой облигации.
Погашение указанных облигаций может быть произведено только на основании соответствующих решений судебных органов в размере, установленном Условиями выпуска облигаций с учетом проведенной с 1 января 1998 года деноминации рубля.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 г. N 822 Правительство Российской Федерации 18 сентября 1997 года приняло Постановление N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен". Согласно пункту 14 вышеназванного Постановления нарицательная стоимость облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года и установленные по этому займу размеры выигрышей пересчитываются с 1 января 1998 года исходя из нового масштаба цен (в соотношении 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в деньгах в новых деньгах).
Облигации, выпущенные в обращение с 1 октября 1992 года по 1 января 1998 года (с 01 по 32 разряд), номинальной стоимостью 500 и 1000 неденоминированных рублей погашались с учетом проведенной деноминации рубля: 50 копеек и 1 рубль соответственно.
Проведенная с 1 января 1998 года деноминация рубля являлась процессом укрупнения российской денежной единицы и не могла привести к нарушениям прав и законных интересов граждан, поскольку согласно Постановлению Правительства России носит всеобъемлющий характер, пересчету подверглись помимо нарицательной стоимости облигаций остатки вкладов в банках, все оптовые и розничные цены на товары и работы, тарифы на услуги, все виды оплаты труда, а также пенсии и пособия, другие выплаты и обязательства.
Судами неправомерно применяются нормы Федерального закона от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации". В соответствии со статьей 1 данного Федерального закона государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года. Действие данного Закона не распространяется на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, которые были выпущены в обращение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 549 "Вопросы выпуска Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года".
Учитывая изложенное, Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации указывает на необходимость обжалования судебных решений с подачей ходатайств (заявлений) о приостановлении (отложении) исполнительного производства (исполнительных действий) по соответствующей категории гражданских дел.
Директор
Правового департамента
Н.Н.ЗАХАРОВА