МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 1995 г. N 05-01-04
О ЗАМЕЧАНИЯХ И УТОЧНЕНИЯХ К ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К БЛАНКАМ ЦЕННЫХ БУМАГ
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на получение лицензий на производство и ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и их полуфабрикатов сообщает следующее.
Анализ бланков ценных бумаг, изготовленных за 1994 г., показал неоднозначность восприятия предприятиями - изготовителями требований к бланкам ценных бумаг. В результате бланки оказываются слабозащищенными от подделки.
В целях устранения данного недостатка необходимо при оформлении и изготовлении бланков руководствоваться следующими правилами:
I. Строго соблюдать требования нормативных актов, регламентирующих обязательные реквизиты бланков, - ст. 733 Основ гражданского законодательства, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 31.05.91 N 26; Положения об акционерных обществах в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.90 N 601; указов Президента Российской Федерации от 10.06.94 N 1182 и от 04.11.94 N 2063; ст. 143 Гражданского кодекса Российской Федерации.
II. Учитывать замечания и уточнения к общим техническим требованиям к бланкам ценных бумаг.
Бланки ценных бумаг (за исключением чеков) с купонами должны иметь формат А4+А4; F4+1/2А4; А5+А5; А5+1/2А5.
Косина полей, дробление (разрывы линий) изображений при печати не допускаются. Как тонкие, так и широкие линии должны быть однородны. Гильоширные узоры должны быть непрерывными на протяжении всего сюжета. Печать наложенных друг на друга многоцветных гильоширных элементов должна выполняться с точной приводкой, позволяющей пользователю идентифицировать совмещение элементов. Бланки с видимыми различиями не допускаются. Например, наложенные друг на друга круглые розетки должны иметь единый центр.
Многоцветные гильоширные композиции изготавливаются посредством нанесения двух и более дополняющих друг друга гильоширных элементов в разных цветах один на другой, т.е. рисунки скоординированы между собой и дополняют друг друга. Такое качество должно легко идентифицироваться. Наложение произвольно выбранных элементов не допускается.
Оригиналы гильоширных сеток должны иметь сложную геометрию и характерный размер шага не более 1 - 2 мм. В нерегулярных элементах не более одного цикла изменения. Не допускается применение ломаных линий, применение в качестве нерегулярных рисунков простых полярных (круговых) элементов, а также композиций, состоящих в основном из прямых или изогнутых параллельных линий и линий, выполненных вручную. Исключение составляют выполненные художником сюжетные штриховые изображения (пейзажи, портреты и т.п.).
Не менее 70% площади бланков ценных бумаг должны занимать гильоширные композиции, представляющие собой комбинацию тонких и взаимопереплетающихся линий. Гильоширные композиции могут быть позитивными (контурными) и негативными (директными). В контурных элементах толщина преобладающих линий должна составлять 40 - 70 мкм, в директных - 50 - 90 мкм.
Лицевой фон должен состоять из комбинаций двухцветных фрагментов (в том числе сеток). Применение мультиматных сеток и рисунков, выполненных вручную, должно быть ограничено 30% площади лицевого фона.
Для бланков ценных бумаг ирисовая печать обязательна, как минимум, для одной из наложенных друг на друга сеток.
Оборотный фон может состоять из однокрасочной сетки.
Рамка должна располагаться, по крайней мере, вдоль двух сторон ценной бумаги и включать в себя как директные, так и контурные элементы.
В композицию ценной бумаги должен быть включен микротекст. Высота шрифта контурного микротекста не должна превышать 250 мкм, директного - 300 мкм.
Композиции ценных бумаг подразделяются на оригинальные и нейтральные (типовые).
Оригинальная композиция создается только для определенного эмитента и уникальна по рамке, фону и другим элементам оформления.
При нейтральной композиции индивидуализация бланка достигается за счет использования нескольких индивидуальных сложных гильоширных элементов, обладающих тонкой графикой и высоким качеством. Нейтральная композиция может использоваться исключительно для именных ценных бумаг номиналом до 1 млн. руб.
Ценные бумаги именные номиналом до 1 млн. руб. должны изготавливаться на бумаге, содержащей не менее 30% хлопкового или льняного волокна.
Ценные бумаги именные номиналом свыше 1 млн. руб., а также предъявительские и ордерные должны изготавливаться на бумаге, содержащей на менее 50% хлопкового или льняного волокна.
Бумага должна иметь двутоновый (просветно-затененный) водяной знак, обладающий выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль.
Для ценных бумаг должен применяться индивидуальный двутоновый водяной знак либо изготовителя ценных бумаг, либо эмитента. Исключение составляют чеки.
Кроме вышеперечисленных обязательных параметров, бумага может иметь дополнительные особенности, повышающие ее защищенность от подделки и облегчающие определение ее подлинности.
Бланки именных ценных бумаг должны быть отпечатаны офсетной и высокой печатью. Возможно использование металлографской печати. Серийный номер должен быть отпечатан высокой печатью.
При офсетном способе изготовления предъявительских и ордерных ценных бумаг бланки должны обладать высокозащищенными трудновоспроизводимыми технологическими и химическими признаками подлинности.
Реквизиты бланков ценных бумаг, установленные в соответствии с действующим законодательством, должны печатать типографским способом (дата и номер регистрации, номер выпуска, размер уставного фонда и т.п.).
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.И.КАЗЬМИН