МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 ноября 1999 г. N 19-04/03-80
Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо Управления МНС России по Алтайскому краю от 19 октября 1999 г. N 13-02/6965 и по поставленному вопросу сообщает следующее.
Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" и Положением о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. N 864, органам казначейства предоставлено право предусматривать взыскание в бесспорном порядке с предприятий, учреждений и организаций средств, выделенных из федерального бюджета или внебюджетных (федеральных) средств, используемых не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Взыскание сумм штрафных санкций возложено на органы налоговой службы по представлению органов казначейства.
Учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П и определении от 6 ноября 1997 г. N 111-О, признавших неконституционным бесспорное списание с юридических лиц сумм штрафных санкций за нарушения налогового законодательства, полагаем, что взыскание штрафных санкций за нецелевое использование средств федерального бюджета должно осуществляться в судебном порядке.
Что же касается порядка обращения в арбитражный суд с иском о взыскании штрафных санкций за нецелевое использование средств федерального бюджета, то следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, органы федерального казначейства вправе сами обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов.
Руководитель Правового
департамента
Ю.С.ИВАКИН