МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 апреля 1998 г. N 16-00-16-73
ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ФЕВРАЛЯ 1994 Г. N 140
Министерство финансов Российской Федерации обращается с просьбой дать пояснения о применении Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Во исполнение указанного Постановления Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Приказом от 22 декабря 1995 г. N 525/67 были утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.
В вышеназванных документах определено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого - разведочных, мелиоративных, проектно - изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
В соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 (с учетом внесенных в него Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 изменений и дополнений), затраты организации, связанные с рекультивацией земель, подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг).
Однако порядок включения указанных затрат в себестоимость продукции (работ, услуг) в вышеназванных документах не определен. Решение этого вопроса имеет важное значение, имея в виду установленный перечень работ по рекультивации работ и их стоимость. Единовременное включение в себестоимость продукции (работ, услуг) затрат по рекультивации земель может привести к ухудшению финансово - экономических показателей деятельности организаций. Ранее (до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы") действовала Инструкция о порядке финансирования работ по рекультивации земель, утвержденная Минфином СССР, Госпланом СССР и Госбанком СССР, в соответствии с которой для целей проведения работ по рекультивации земель осуществлялось накопление средств путем включения в себестоимость продукции (работ, услуг) ежемесячных отчислений в установленном размере. Использование этих средств осуществлялось строго по целевому назначению.
Учитывая изложенное, просим проинформировать, каким нормативным документом следует руководствоваться в части порядка финансирования работ по рекультивации земель, а случае отсутствия соответствующего нормативного документа - предполагается ли его разработка.
Заместитель Министра
М.А.МОТОРИН