МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 декабря 2001 г. N 03-01-01/15-365
В адрес Министерства финансов Российской Федерации поступило письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. N 02-08/05-2839П по вопросу проведения проверок территориальными органами федерального казначейства целевого использования бюджетных средств в региональных отделениях Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определенным категориям граждан гарантируется предоставление бесплатных ежегодных путевок в санаторно - курортное или другое оздоровительное учреждение, а в случае невозможности предоставления путевок - денежная компенсация в размере ее средней стоимости.
По сообщению Фонда социального страхования Российской Федерации сумма денежных средств, предусмотренная федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на оплату путевок и выплату компенсаций, недостаточна для удовлетворения требований граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В связи с этим вышеназванные граждане, не получившие по указанной причине санаторно - курортные путевки, обращаются в суды с исками о выплате денежной компенсации.
Как правило, суды общей юрисдикции выносят решения о необходимости Фонду социального страхования Российской Федерации и его региональным отделениям производить выплаты денежной компенсации независимо от того, что расходы на эти цели выходят за пределы лимитов, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год.
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств - это направление и использование организацией бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Вместе с тем, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, бесспорное списание с регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации бюджетных средств на основании исполнительного листа суда не может классифицироваться как использование бюджетных средств не по целевому назначению.
Учитывая вышеизложенное, Министерство финансов Российской Федерации рекомендует органам федерального казначейства при проведении проверок в региональных отделениях Фонда социального страхования Российской Федерации не квалифицировать бесспорное списание бюджетных средств на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции как использование бюджетных средств не по целевому назначению.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО