МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2000 г. N 03-01-12/12-492
В целях реализации бюджетного законодательства Российской Федерации, во исполнение пункта 50 Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 - 2001 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. N 1072-р, Министерство финансов Российской Федерации доводит до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены следующие полномочия участников бюджетного процесса. В соответствии со статьями 155 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета бюджетов всех уровней обслуживаются Банком России; кредитные организации выполняют функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
Вместе с тем проверками органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2000 году установлено, что на региональном уровне широкое распространение получило размещение бюджетных средств в кредитных организациях.
С целью обеспечения конституционных гарантий беспрепятственного движения финансовых средств по территории Российской Федерации, исполнения бюджетного законодательства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2001 года закрыть счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые в кредитных организациях, и открыть указанные счета в учреждениях Банка России, и обеспечить консолидацию внебюджетных фондов, созданных субъектами Российской Федерации, в соответствующих бюджетах.
Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации территориальными органами Минфина России будут применяться меры принуждения, установленные бюджетным законодательством, о чем будут информироваться органы Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.
Статьей 41 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", принятого в четвертом чтении Государственной Думой Российской Федерации 14 декабря 2000 г., устанавливается, что в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления закрытых административно - территориальных образований решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в федеральный бюджет доходов от уплаты федеральных налогов, сборов и иных доходов, а также положений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах Правительство Российской Федерации вправе приостанавливать финансирование из федерального бюджета федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, перечисление средств, предусмотренных на финансовую помощь бюджетам других уровней, а также предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Заместитель Министра
Е.В.БУШМИН