МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 1999 г. N 03-13-02/699
Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации рассмотрело в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17.09.99 N ХВ-П13-30710 письмо от 09.09.99 N 01/15-809 и сообщает следующее.
Из положений пункта 3 статьи 78 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 и пункта 4 статьи 14 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ следует, что федеральные органы исполнительной власти могут принимать на себя часть полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также содействовать развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, на добровольной основе и в соответствии с заключенными соглашениями.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.99 N 965 разработано в соответствии со статьей 118 Федерального закона от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год", которая устанавливает, что кассовое исполнение территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов может осуществляться на договорной возмездной основе. При этом средства, поступающие за выполнение указанных работ, используются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Рассматривая переход на казначейскую систему исполнения бюджетов всех уровней как важнейшую государственную задачу по экономному, рациональному и целевому использованию средств, а также в целях формирования эффективной государственной системы управления финансами, Правительство Российской Федерации сочло необходимым неотложно решить вопрос укрепления и развития материально - технической базы территориальных органов федерального казначейства, а также о возмещении им затрат по обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за счет дополнительных источников финансирования, привлекаемых за выполнение указанной дополнительной функции.
Необходимо отметить, что подписание подобных договоров должно осуществляться исключительно на добровольной основе.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО