МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-11-10/13030
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-04/05-3992
ПИСЬМО
от 15 февраля 2023 года
О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 22.12.2022 N 2377
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство по вопросам постановки территориальными органами Федерального казначейства на учет принятых и неисполненных по состоянию на 1 января 2023 года бюджетных, денежных обязательств получателей средств бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и местных бюджетов, подлежащих исполнению в 2023 году за счет средств соответствующего бюджета (далее соответственно - органы Федерального казначейства, получатели бюджетных средств, неисполненное обязательство 2022 года) сообщают.
В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 N 2377 "Об особенностях составления, рассмотрения, утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023 - 2025 годы" постановка на учет бюджетных, денежных обязательств получателей бюджетных средств в 2023 - 2025 годах осуществляется органами Федерального казначейства в соответствии с документами, на основании которых возникло бюджетное обязательство, и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, которые предусмотрены в том числе законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до начала исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - документ-основание, документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства).
С целью обеспечения осуществления органами Федерального казначейства с 2023 года учета бюджетных и денежных обязательств по неисполненным обязательствам 2022 года необходимо обеспечить следующие мероприятия:
1. По постановке на учет бюджетных обязательств по неисполненным обязательствам 2022 года.
Получатели бюджетных средств после открытия в органах Федерального казначейства лицевых счетов получателя бюджетных средств обеспечивают в срок не позднее 01.04.2023 (если иной срок не установлен решением финансового органа субъекта Российской Федерации) формирование и представление в форме электронного документа в информационной системе Федерального казначейства (при отсутствии возможности - на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе в органы Федерального казначейства) Сведений о бюджетном обязательстве согласно приложению N 1 к настоящему письму с приложением:
- копий документов-оснований, заверенных руководителем получателя бюджетных средств или уполномоченным им на то лицом с правом первой подписи и главным бухгалтером получателя бюджетных средств или уполномоченным им на то лицом с правом второй подписи в соответствии с Карточкой образцов подписей к открытым в органе Федерального казначейства лицевым счетам;
- копии оформленного в произвольной форме решения главного распорядителя бюджетных средств о постановке на учет неисполненных обязательств 2022 года в текущем финансовом году, согласованного с финансовым органом субъекта Российской Федерации (если иное не установлено финансовым органом субъекта Российской Федерации);
- копий документов, подтверждающих оплату получателем бюджетных средств ранее принятых денежных обязательств по документу-основанию (например, акт сверки взаимных расчетов (далее - акт сверки), согласно приложению N 2 к настоящему письму, подписанный сторонами документа-основания).
Орган Федерального казначейства в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления документов, осуществляет проверку Сведений о бюджетном обязательстве по следующим направлениям:
- соответствие суммы неисполненного обязательства 2022 года, указанной в Сведениях о бюджетном обязательстве, рассчитанной как сумма документа-основания, уменьшенная на сумму исполненного обязательства;
- соответствие информации о бюджетном обязательстве, указанной в Сведениях о бюджетном обязательстве, составу информации, подлежащей включению в Сведения о бюджетном обязательстве в соответствии с приложением N 1 к настоящему письму;
- соответствие информации о бюджетном обязательстве, указанной в Сведениях о бюджетном обязательстве, документу-основанию;
- непревышение суммы неисполненного обязательства 2022 года по соответствующим кодам классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации над суммой лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, отраженных на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств;
- соответствие предмета бюджетного обязательства, указанного в Сведениях о бюджетном обязательстве, документе-основании, коду вида (кодам видов) расходов классификации расходов бюджета, указанному в Сведениях о бюджетном обязательстве.
В случае положительного результата проверки Сведений о бюджетном обязательстве орган Федерального казначейства ставит на учет бюджетное обязательство в сумме неисполненного обязательства 2022 года и присваивает ему учетный номер.
В случае отрицательного результата проверки Сведений о бюджетном обязательстве (за исключением случая превышения суммы неисполненного обязательства 2022 года над суммой лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете по соответствующим кодам классификации расходов для текущего финансового года) орган Федерального казначейства возвращает получателю бюджетных средств Сведения о бюджетном обязательстве с уведомлением, содержащим причину отказа.
В случае выявления по результатам проверки превышения лимитов бюджетных обязательств орган Федерального казначейства уведомляет получателя бюджетных средств и главного распорядителя бюджетных средств бюджета субъекта Российской Федерации путем направления Уведомления о превышении бюджетным обязательством неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, осуществляет постановку на учет Сведений о бюджетном обязательстве и присваивает ему учетный номер.
Главный распорядитель бюджетных средств бюджета субъекта Российской Федерации уведомляет в произвольной форме финансовый орган субъекта Российской Федерации (если иное не установлено финансовым органом субъекта Российской Федерации) о случаях превышения суммы поставленных на учет органом Федерального казначейства бюджетных обязательств над суммой лимитов бюджетных обязательств.
2. По постановке на учет денежных обязательств.
Сведения о денежных обязательствах по соответствующим неисполненным обязательствам 2022 года представляются получателями бюджетных средств согласно приложению N 3 к настоящему письму с приложением документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, по перечню документов, предусмотренных в графе 3 приложения N 3 к Порядку учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 N 258н, а также иных документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до начала исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня представления Сведений о денежном обязательстве осуществляет их проверку на соответствие информации, указанной в Сведениях о денежном обязательстве:
- информации по соответствующему бюджетному обязательству, отраженному на лицевом счете получателя бюджетных средств;
- составу информации, подлежащей включению в Сведения о денежном обязательстве в соответствии с приложением N 3 к настоящему письму;
- информации по соответствующему документу-основанию, документу, подтверждающему возникновение денежного обязательства.
В случае положительного результата проверки Сведений о денежном обязательстве орган Федерального казначейства ставит на учет денежное обязательство и присваивает ему учетный номер денежного обязательства.
В случае отрицательного результата проверки Сведений о денежном обязательстве орган Федерального казначейства возвращает получателю бюджетных средств Сведения о денежном обязательстве с уведомлением, содержащим причину отказа.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.М.ЛАВРОВ
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от __________ N ________
| Сведения N ________ о бюджетном обязательстве | |||||
| Коды | |||||
| от "__" ________ 20__ г. | Дата | ||||
| Тип бюджетного обязательства | |||||
| по ОКПО | |||||
| Получатель бюджетных средств | по Сводному реестру | ||||
| Главный распорядитель бюджетных средств | Глава по БК < * > | ||||
| Номер лицевого счета | |||||
| Наименование бюджета | по ОКТМО | ||||
| Финансовый орган | по ОКПО | ||||
| Наименование органа Федерального казначейства | по КОФК | ||||
| Единица измерения: руб (с точностью до второго десятичного знака) | по ОКЕИ | 383 | |||
| Раздел 1. Реквизиты документа-основания для постановки на учет бюджетного обязательства (для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство) |
| Документ - основание | Учетный номер бюджетного обязательства | Уникальный номер реестровой записи в реестре контрактов/реестре соглашений | Сумма в валюте обязательства | Код валюты по ОКВ | Сумма в валюте Российской Федерации | Платеж, требующий подтверждения | Уведомление о поступлении исполнительного документа/решение налогового органа | Основание для невключения договора (государственного контракта) в реестр контрактов | ||||||||||
| вид | наименование | номер | дата | Срок исполнения | Предмет по документу - основанию | Признак казначейского сопровождения | Идентификатор | всего | в т.ч. казначейского обеспечения обязательств | процент от общей суммы бюджетного обязательства | сумма | номер | дата | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| Раздел 2. Реквизиты контрагента/взыскателя по исполнительному документу/решению налогового органа |
| Наименование юридического лица/ФИО физического лица | ИНН | КПП | КПП крупнейшего налогоплательщика | Код по Сводному реестру | Номер лицевого счета (раздела на лицевом счете) | Номер банковского (казначейского) счета | Наименование банка | БИК банка | Корреспондентский счет банка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Номер страницы 1 Всего страниц 1 |
| Форма 0506101 с. 2 |
| Раздел 3. Расшифровка обязательства |
| Объект капитального строительства или объект недвижимого имущества (мероприятие по информатизации) | Наименование вида средств | Код строки | Код по БК | Признак безусловности обязательства | Сумма исполненного обязательства прошлых лет в валюте Российской Федерации | Сумма неисполненного обязательства прошлых лет в валюте Российской Федерации | Сумма на ____ текущий финансовый год в валюте Российской Федерации с помесячной разбивкой | ||||||
| наименование | код | январь | февраль | март | апрель | май | июнь | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Код строки | Сумма на ____ текущий финансовый год в валюте Российской Федерации с помесячной разбивкой | Сумма в валюте Российской Федерации | Дата выплаты по исполнительному документу | Аналитический код | Примечание | |||||||||
| на плановый период | за пределами планового периода | |||||||||||||
| июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | итого на год | первый год планового периода | второй год планового периода | третий год после текущего финансового | последующие годы | ||||
| 4 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| Руководитель уполномоченное лицо | ||||||
| (должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) | ||||
| "__" ___________ 20__ г. | ||||||
< * > Заполняется с 01.04.2021.
| Номер страницы 1 Всего страниц 1 |
Приложение N 2
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от __________ N ________
Акт сверки взаимозачетов N ______ по состоянию на 1 января 2023 г. г. _________________ "__" ______________ ____ г. Получатель бюджетных средств (Заказчик) ____________________________________________________________________ в лице (наименование организации, наименование бюджета) ____________________________, действующего на основании __________________, (должность, фамилия имя (устава, положения, отчество) доверенности) и Контрагент (Исполнитель) ___________________________________________ в лице (наименование организации или фамилия имя отчество) ________________________________________________, действующего на основании (должность, фамилия имя отчество) ______________________________________________________, совместно именуемые (устава, положения, паспорта (доверенности) "Стороны", составили настоящий Акт сверки взаимозачетов по государственному контракту (договору, соглашению) от "__" _________ ____ г. N ____ по ОКЕИ, 383| Сумма обязательства по контракту (договору, соглашению) | Выполнено исполнителем (подрядчиком, поставщиком) по контракту (договору, соглашению) | Перечислено заказчиком по контракту (договору, соглашению) (с учетом возвратов) | Сумма неисполненного обязательства по (договору, соглашению) | ||||
| всего | в том числе аванс | всего | в том числе подтверждено приемкой < * > | всего | в том числе аванс | бюджетного обязательства (гр. 1 - гр. 5) | денежного обязательства (гр. 4 - гр. 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| < * > заполняется при наличии условий осуществления приемки, при отсутствии указанных условий - показатели графы 4 отражаются в сумме, указанной в графе 3 |
| Настоящий Акт составлен в ___ экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. |
| ПОДПИСИ И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН: | ||
| Заказчик: | Исполнитель: | |
| Реквизиты (в соответствии с законодательством РФ): | Реквизиты (в соответствии с законодательством РФ): | |
| Наименование ___________________ | Наименование ___________________ | |
| ИНН/КПП _______________________ | ИНН/КПП _______________________ | |
| Наименование подразделения Банка России _________________________ | Расчетный счет ___________________ | |
| Корреспондентский счет ___________ | ||
| Наименование территориального органа ФК, где открыт счет, входящий в ЕКС, БИК ______________________ | ||
| Наименование подразделения Банка России __________________________ | ||
| Банковский счет/Казначейский счет _________________________________ | БИК ____________________________ | |
| Наименование территориального органа ФК, в котором открыт лицевой счет ____________________________ | ||
| Лицевой счет ____________________ | ||
Приложение N 3
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от __________ N ________
| Сведения о денежном обязательстве N ________ | ||||||
| Коды | ||||||
| Форма по ОКУД | 0506102 | |||||
| от "__" ________ 20__ г. | Дата | |||||
| Получатель бюджетных средств | Код по Сводному реестру | |||||
| Номер лицевого счета | ||||||
| Главный распорядитель бюджетных средств | Глава по БК | |||||
| Наименование бюджета | по ОКТМО | |||||
| Финансовый орган | по ОКПО | |||||
| Территориальный орган Федерального казначейства | по КОФК | |||||
| Учетный номер бюджетного обязательства | ||||||
| Учетный номер денежного обязательства | ||||||
| Признак платежа, требующего подтверждения | ||||||
| Единица измерения: руб | по ОКЕИ | 383 | ||||
| 1. Реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства |
| Вид | Номер | Дата | Сумма | Предмет |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2. Расшифровка документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства |
| Код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества (код мероприятия по информатизации) | Наименование вида средств | Код по БК | Аналитический код | Сумма в валюте выплаты | Код валюты | Сумма в рублевом эквиваленте | Срок исполнения | |
| всего | в том числе перечислено сумм аванса | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого: | ||||||||
| Руководитель (уполномоченное лицо) | |||||
| (должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
| "__" ___________ 20__ г. |
| Отметка органа Федерального казначейства о регистрации Сведений о денежном обязательстве | |||||||||
| Номер сведений | |||||||||
| Ответственный исполнитель | |||||||||
| (должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) | (телефон) | ||||||
| "__" _________ 20__ г. | |||||||||
| Номер страницы 1 Всего страниц 1 |