МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 09-02-08/72124
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/03-21390
ПИСЬМО
от 5 октября 2018 года
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета и территориальных органов Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) по вопросам реализации положений пунктов 10 - 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение 1496) и положений Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", а также форм данной информации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 228н (далее - Порядок 228н), направляют график реализации мероприятий, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, и сообщают следующее.
1. В соответствии с положениями пункта 10 Положения 1496, получатели средств федерального бюджета (далее - ПБС) принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств (далее - ЛБО) за исключением бюджетных обязательств:
в отношении которых решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, принятыми не позднее 1 октября 2018 года, установлен иной срок принятия обязательств;
перечисленных в подпунктах "б" - "м" пункта 11 Положения 1496.
В соответствии с положениями абзаца восьмого пункта 4 Порядка 228н органы Федерального казначейства не осуществляют приостановление осуществления операций на лицевых счетах ПБС в случае получения до 2 октября 2018 года Информации о решениях Президента Российской Федерации или решениях Правительства Российской Федерации, устанавливающих возможность принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506114) (далее - Информация ГРБС) и Информации о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, планируемых к принятию после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506117) (далее - Информация ПБС).
В соответствии с положениями пункта 12 Положения 1496 органы Федерального казначейства обеспечивают отмену приостановления осуществления операций на основании Информации ГРБС, и Информации ПБС, направленной соответствующими ГРБС и ПБС не позднее 8 октября 2018 года.
2. В период приостановления операций постановка на учет бюджетных обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 13 графы 2 приложения 4.1 к Порядку учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 221н, и принятых до 1 октября 2018 года включительно, осуществляется в сроки, установленные вышеуказанным порядком.
3. Информация ГРБС и Информация ПБС формируются и представляются в органы Федерального казначейства с использованием сервисов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет).
Информация ГРБС и Информация ПБС, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
При этом, если Информация ГРБС содержит сведения, составляющие государственную тайну, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) на съемном машинном носителе представляется:
файл Информации ГРБС, сформированный на основе прилагаемого шаблона файла и рекомендаций по заполнению;
скан-копия Информации ГРБС, подписанной руководителем (уполномоченным лицом) ГРБС (формат "pdf").
4. В случае если по состоянию на 2 октября 2018 года принимаемые бюджетные обязательства по документам-основаниям, указанным в пунктах 1 - 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н, в установленном порядке учтены на лицевом счете ПБС, сведения об указанных документах в раздел 5 Информации ПБС не включаются.
5. В случае если по состоянию на 2 октября 2018 года на лицевом счете ПБС в установленном порядке учтены принимаемые или принятые бюджетные обязательства, возникшие в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя), сведения об указанных документах в раздел 8 Информации ПБС не включаются.
6. Территориальные органы Федерального казначейства в целях безусловного исполнения требований Положения 1496 принимают Информацию ГРБС и Информацию ПБС, оформленную в соответствии с рекомендациями, изложенными в настоящем письме.
7. ПБС при заполнении графы "Итого по коду БК" раздела 7 Информации ПБС указывает сумму ЛБО, не превышающую 10 процентов общей суммы ЛБО, распределенных ПБС для принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных по состоянию на 2 октября 2018 года.
8. Суммы восстановления кассового расхода, увеличивающие остаток лимитов бюджетных обязательств и подлежащие перечислению в доход федерального бюджета или повторному перечислению по уточненным реквизитам контрагента, подлежат учету в установленном порядке и не включаются в суммы, подлежащие отзыву на лицевые счета ГРБС.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.М.ЛАВРОВ
И.о. руководителя
Федерального казначейства
А.Ю.ДЕМИДОВ
Приложение N 1
ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ В 2018 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 10 - 12 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1496
| Срок исполнения в 2018 году | Ответственный исполнитель | Мероприятие | ППО, в котором реализуется мероприятие: | ||||
| ЕИС | ПУР ЭБ | СУФД | АСФК ОК | АСФК ЗК | |||
| 1 октября (включительно) | ПБС | Последний день принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными в установленном порядке до указанной даты соответствующими ЛБО | - | - | - | - | - |
| Последний день представления в ТОФК: | |||||||
| 1 октября (включительно) | ПБС | Сведений о БО, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 графы 2 Перечня | Да | - | - | - | Да |
| рекомендуемый срок < * > : 28 сентября (включительно) | |||||||
| 4 октября (включительно) | ПБС | Заявок в целях постановки на учет и оплаты обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктом 13 графы 2 Перечня, дата которых - до 1 октября (включительно) | - | - | Да | - | - |
| рекомендуемый срок: 2 октября (включительно) | |||||||
| 1 октября (включительно) | ПБС | - Заявок на получение наличных денег, - Заявок на получение денежных средств, перечисляемых на карту | - | - | Да | - | - |
| рекомендуемый срок: 28 сентября (включительно) | |||||||
| 4 октября (включительно) | ПБС | Сведений о БО, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 графы 2 Перечня и не содержащих сведения, составляющие гос. тайну, дата заключения которых - до 1 октября (включительно) | Да | - | - | - | Да |
| рекомендуемый срок: 2 октября (включительно) | |||||||
| 8 октября (включительно) | ПБС | Сведений о БО, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 графы 2 Перечня и содержащих сведения, составляющих гос. тайну, дата заключения которых - до 1 октября (включительно) | - | - | - | - | Да |
| рекомендуемый срок: 4 октября (включительно) | |||||||
| 1 октября | ТОФК | Автоматическое формирование уведомлений о приостановлении операций во всех ТОФК (22:00 мск) | - | Да | - | - | - |
| 2 октября | ТОФК | Осуществление приостановления операций: - на л/с ГРБС (РБС) по доведению (отзыву) ЛБО, доведенных до 01.10 - на л/с ПБС по постановке на учет принятых после 01.10 бюджетных обязательств. Операции на л/с ПБС не приостанавливаются при получении Информации ГРБС и Информации ПБС до 2 октября. | - | Да | - | - | Да |
| Регистрация уведомлений о приостановлении операций до 11:00 (местного времени; ПУР). | |||||||
| не позднее 3 октября (включительно) | ТОФК | Направление соответствующим ГРБС, РБС и ПБС Уведомлений о приостановлении операций (АСФК ЗК) | - | - | - | - | Да |
| до 8 октября (включительно) | - ГРБС - ПБС | Представление: - Информации ГРБС - Информации ПБС | - | Да | - | - | Да |
| рекомендуемый срок: до 7 октября (включительно) | |||||||
| не позднее 8 октября | - МОУ ФК - ТОФК | - Обработка информации ГРБС - Обработка Информации ПБС | - | Да | - | Да | Да |
| до 8 октября (включительно) | ТОФК | На основании Информации ГРБС и Информации ПБС: - осуществление отмены приостановления операций на лицевом счете ПБС по постановке на учет принятых после 01.10 бюджетных обязательств | - | - | - | Да | Да |
| 8 октября | ТОФК | Отзыв с лицевых счетов ПБС на лицевые счета РБС (первого уровня) и ГРБС | - | - | - | Да | Да |
| 8 октября | ТОФК | Отзыв с лицевых счетов РБС, которые переведены на обслуживание в ПУР ЭБ, на лицевые счета РБС (первого уровня) и ГРБС | - | Да | - | - | - |
| 8 октября | ТОФК | Отзыв с лицевых счетов РБС, которые не обслуживаются в ПУР ЭБ, на лицевые счета РБС (первого уровня) и ГРБС | - | - | - | Да | Да |
| до 9 октября (включительно) | ТОФК | Направление соответствующему ПБС Уведомления об отмене приостановления операций | - | Да | - | - | Да |
| не позднее 9 октября | ТОФК | Отмена приостановления осуществления на лицевых счетах РБС (за исключением лицевых счетов РБС (первого уровня)) операций по доведению (отзыву) ЛБО | - | Да | - | - | Да |
| 9 октября | ТОФК | Отзыв с лицевых счетов РБС (первого уровня), которые переведены на обслуживание в ПУР ЭБ, на лицевые счета ГРБС | - | Да | - | - | - |
| 9 октября | ТОФК | Отзыв с лицевых счетов РБС (первого уровня), которые не обслуживаются в ПУР ЭБ, на лицевые счета ГРБС | - | - | - | Да | Да |
| не позднее 10 октября | ТОФК | Направление соответствующему РБС (за исключением лицевых счетов РБС (первого уровня)) Уведомления об отмене приостановления операций | - | Да | - | - | Да |
| не позднее 10 октября | ТОФК | Отмена приостановления осуществления на лицевых счетах РБС (первого уровня) и ГРБС операций по доведению (отзыву) ЛБО | - | Да | - | - | Да |
| 10 октября | МОУ ФК | Приостановление осуществления операций по распределению ГРБС отозванных ЛБО | - | Да | - | Да | Да |
| не позднее 11 октября | ТОФК | Направление соответствующему РБС (первого уровня) и ГРБС Уведомления об отмене приостановления операций | - | Да | - | - | Да |
| до 11:00 (МСК) 11 октября | ТОФК | Представление в МОУ ФК Отчета об отзыве (по состоянию на 10 октября) | - | - | - | Да | Да |
| 12 октября | МОУ ФК | Представление в ФК: - сводного Отчета об отзыве; - сводного Приложения 16; - перечня реквизитов Решений; - информации о сумме БО, по которым установлен иной срок завершения их принятия (по состоянию на 10 октября) | - | - | - | - | - |
| 15 октября | ФК | Представление в Минфин России: - Приложения 16; - перечня реквизитов Решений; - информации о сумме БО, по которым установлен иной срок завершения их принятия (по состоянию на 10 октября) | - | - | - | - | - |
| 16 - 30 октября | МФ РФ | Формирование доклада о ГРБС, не обеспечивших принятие соответствующими ПБС обязательств в установленные сроки | - | - | - | - | - |
| 31 октября | МФ РФ | Направление в Правительство РФ доклада о ГРБС, не обеспечивших принятие соответствующими ПБС обязательств в установленные сроки | - | - | - | - | - |
| Срок исполнения в 2018 году | Ответственный исполнитель | Мероприятие | ППО, в котором реализуется мероприятие: | ||||
| ЕИС | ПУР ЭБ | СУФД | АСФК ОК | АСФК ЗК | |||
| Используемые сокращения: | |||||||
| ГРБС | - главный распорядитель средств федерального бюджета | ||||||
| Информация ГРБС | - Информации о решениях Президента Российской Федерации или решениях Правительства Российской Федерации, устанавливающих возможность принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506114) | ||||||
| Информация ПБС | - Информации о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, планируемых к принятию после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506117) | ||||||
| ЛБО | - лимиты бюджетных обязательств | ||||||
| МОУ ФК | - Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства | ||||||
| Отчет об отзыве | - формируемый ТОФК в ППО АСФК отчет "Сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 1 октября 2018 года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств" и направляемый в МОУ ФК | ||||||
| сводный Отчет об отзыве | - отчет, формируемый МОУ ФК в ППО АСФК на основе поступивших от ТОФК отчетов "Сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 1 октября 2018 года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств". На основе сводного отчета МОУ ФК формирует в ППО АСФК сводное Приложение 16. | ||||||
| ПБС | - получатель средств федерального бюджета | ||||||
| Перечень реквизитов решений | - перечень реквизитов решений Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, принятыми не позднее 1 октября 2018 года, установлен иной срок принятия обязательств | ||||||
| Приложение 16 | - сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 1 октября 2018 года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств (код формы по КФД 0541131) по форме приложения 16 к Порядку осуществления мониторинга исполнения федерального бюджета в 2018 году, утвержденному приказом Минфина России от 25.12.2017 N 1205 | ||||||
| РБС | - распорядитель средств федерального бюджета | ||||||
| Рекомендуемый срок | - это срок, которого Минфин России и Казначейство России рекомендуют придерживаться Клиентам при формировании и представлении документов. Он указан с учетом: - времени, установленного нормативными правовыми актами для осуществления проверок; - времени для подготовки и представления документов, взамен возвращенных ТОФК без исполнения | ||||||
| ТОФК | - территориальные органы Федерального казначейства | ||||||
| Уведомление | - Уведомление о приостановлении (отмене приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (код формы по ОКУД 0506107) | ||||||
| ФК | - Федеральное казначейство | ||||||
ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМПОРТА ДОКУМЕНТА "ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИЯХ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ РЕШЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИНЯТИЯ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ С ПОСТАВКОЙ ТОВАРОВ,
ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПОСЛЕ 1 ОКТЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА
ИЛИ ПОСЛЕДНЕГО РАБОЧЕГО ДНЯ ДО УКАЗАННОЙ ДАТЫ"
(Ф. 0506114) В ФОРМАТЕ XLS В ППО АСФК OEBS ЗК
1. Файл должен быть в формате Excel 2003 года, расширение xls
2. Название файла: IDG_XXX_YYYY.xls, где XXX - глава, YYYY - порядковый номер
IDG_187_0001.xls
3. Перед загрузкой требуется проверить, чтобы на файле не было проставлено запретов на чтение, запись и изменение, путь для проверки Файл - > Сведения - > Защита книги
4. Файлы, соответствующие требованиям, перечисленным выше, требуется положить в папку по пути: IN/BUDDATA/MIFIN
Результат загрузки файлов можно проверить в системных файлах по пути: IN/BUDDATA/MIFIN/LOG/
Требования к заполнению файла приведены ниже в таблице.
| Заголовок | |||||
| Дата | Дата | - | Да | Указывается дата документа. | |
| Глава по БК | Текстовое | = 3 | Да | Указывается код главы по БК в соответствии со справочником "ФК: Справочник кодов ведомств" по федеральному бюджету подведомственной организации. | |
| Наименование ГРБС | Текстовое | < = 2000 | Да | Указывается полное наименование главного распорядителя средств федерального бюджета по указанному выше коду главы по БК. | |
| по Сводному реестру | Текстовое | = 5 | Да | Указывается код получателя средств федерального бюджета, подведомственного указанному выше распорядителю средств федерального бюджета. | |
| Строки раздела | |||||
| Реквизиты решения | вид правового акта | Текстовое | < = 150 | Да | Указывается вид правового акта решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. |
| номер | Текстовое | < = 50 | Да | Указывается номер решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. | |
| дата | Дата | - | Да | Указывается дата решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. | |
| Срок, установленный решением Президента Российской Федерации или решением Правительства Российской Федерации | Дата | - | Да | Указывается дата, установленная решением Президента Российской Федерации или решением Правительства Российской Федерации | |
| Объем лимитов бюджетных обязательств | Сумма | 0,00 | Да | Указывается сумма в рублях по строке. | |
| КБК | Глава | Текстовое | = 3 | Да | Указывается Глава по БК. |
| Раздел | Текстовое | = 2 | Да | Указывается Раздел. | |
| Подраздел | Текстовое | = 2 | Да | Указывается Подраздел. | |
| КЦСР | Текстовое | = 10 | Да | Указывается КЦСР | |
| Вид расхода | Текстовое | = 3 | Да | Указывается Вид расхода. | |
| Номер лицевого счета | Текстовое | = 11 | Да | Указывается номер лицевого счета с кодом 03 или 14 получателя средств федерального бюджета. | |
| Примечание | Текстовое | < = 2000 | Нет | Указывается примечание. | |
| Подписи (обязательный однострочный блок) | |||||
| Руководитель (уполномоченное лицо) | должность | Текстовое | < = 100 | Да | Указывается должность лица, подписавшего документ. |
| расшифровка подписи | Текстовое | < = 100 | Да | Указывается ФИО лица, подписавшего документ. | |
| дата подписания | Дата | - | Да | Указывается дата подписания документа. | |