МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 февраля 2016 г. N 02-08-10/6807
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с поступающими обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за выдачу документов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, сообщает.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", положениям приказа Минкультуры России от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи", аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций уплачивается государственная пошлина в установленном размере.
Вместе с тем статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) поступление доходов в бюджет субъекта Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, не установлено.
Таким образом, в настоящее время в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса вышеуказанные поступления подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
Согласно части 2 раздела II приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" закрепление за главными администраторами доходов бюджета кодов классификации доходов бюджетов производится исходя из осуществляемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг, иных полномочий по исполнению государственных функций, при реализации которых возникают обязанности юридических и физических лиц по перечислению средств в бюджетную систему Российской Федерации.
На основании вышеизложенного сообщаем, что, по мнению Департамента, главным администратором доходов федерального бюджета от уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, является Минкультуры России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере туристской деятельности.
На основании вышеизложенного просим организовать работу по администрированию вышеуказанных поступлений и обеспечить зачисление данного вида дохода в федеральный бюджет.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минфином России готовятся поправки в Бюджетный кодекс по установлению зачисления доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в бюджет субъекта Российской Федерации.
Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В.РОМАНОВ