МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 2015 г. N 02-03-07/52255
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращения о порядке включения информации об обособленных подразделениях организаций в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), порядок ведения которого установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" (далее - соответственно Приказ 163н, Порядок 163н), и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 13 Порядка 163н информация, представляемая для включения в Сводный реестр в форме электронного документа и указываемая в соответствии с приложениями N N 1 - 3 к Порядку 163н на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), формируется в информационной системе автоматически на основании сведений ЕГРЮЛ после указания идентификационного номера налогоплательщика организации и кода причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
Информация, представляемая для включения в Сводный реестр на бумажном носителе, на основании пункта 16 Порядка 163н проверяется Федеральным казначейством на соблюдение правил формирования информации, установленных разделом II и приложениями N N 1 - 3 к Порядку 163н, в том числе, на соответствие сведениям ЕГРЮЛ.
Перечень сведений об организациях и их обособленных подразделениях, подлежащих включению в ЕГРЮЛ, установлен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон 129-ФЗ), а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, информация об организациях и их обособленных подразделениях для включения в Сводный реестр формируется в соответствии с Порядком 163н на основании сведений ЕГРЮЛ в случае, если соответствующие сведения подлежат включению в ЕГРЮЛ в соответствии с Законом 129-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок включения сведений в ЕГРЮЛ.
В случае, если сведения об организации и (или) о ее обособленном подразделении в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не подлежат включению в ЕГРЮЛ, сведения о таких организациях и (или) о созданных ими обособленных подразделениях подлежит включению в Сводный реестр на основании информации, сформированной и представленной в Федеральное казначейство организацией, уполномоченной в соответствии с пунктом 8 Порядка 163н на представление информации для включения в Сводный реестр (далее - Уполномоченная организация), без указания в ней сведений о КПП, ИНН, дате постановки на учет в налоговом органе и ОГРН организации.
В этом случае Федеральное казначейство не осуществляет контроль представляемой для включения в Сводный реестр информации на соответствие сведениям ЕГРЮЛ.
Кроме того, принимая во внимание то, что невключение в Сводный реестр информации об организации либо о его обособленных подразделениях не является основанием для приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах Федерального казначейства, а также учитывая необходимость обеспечения выполнения установленных полномочий участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами и их обособленными подразделениями, не являющимися участниками бюджетного процесса, сведения о которых подлежат включению в Сводный реестр, по мнению Департамента, до устранения ошибок в сведениях ЕГРЮЛ, препятствующих включению организаций и их обособленных подразделений в Сводный реестр, указанные организации и их обособленные подразделения вправе осуществлять операции по лицевым счетам, открытым в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с установленными полномочиями.
При этом открытие (переоформление) лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства организациям, в отношении которых Уполномоченной организацией является главный распорядитель средств федерального бюджета (орган управления государственными внебюджетными фондом Российской Федерации, федеральный орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий права собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия, Центральный банк Российской Федерации), после 1 июля 2015 года в соответствии с требованиями Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н, и Приказа 163н осуществляется только после включения сведений о соответствующих полномочиях организации или созданного ею обособленного подразделения в Сводный реестр.
По вопросу включения в ЕГРЮЛ сведений о территориальных учреждениях Банка России дополнительно сообщаем, что в адрес Федеральной налоговой службы направлено письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26.06.2015 N 03-02-07/2/37167 с поручением урегулировать указанный вопрос.
Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В.РОМАНОВ