МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 апреля 2016 г. N 06-06-13/2/20369
Минфин России в целях проведения финансовой оценки расходных полномочий субъектов Российской Федерации просит представить следующую информацию:
1) о финансовом обеспечении полномочий Российской Федерации, переданных на исполнение органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления (за счет средств субвенции из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) и дополнительных средств из регионального бюджета и (или) местного бюджета) (далее - таблица 1);
2) о софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации в 2014 - 2015 годах (за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) (далее - таблица 2).
Указанные таблицы размещены на официальном сайте Минфина России в сети Интернет в разделе Деятельность/Финансовые взаимоотношения с регионами и муниципальными образованиями/Запросы, телеграммы, информационные письма.
Просим не позднее 29 апреля т.г. представить в Минфин России, в том числе на адрес электронной почты Svetlana.Soboleva@minfin.ru, заполненные таблицы.
Краткие указания по заполнению таблицы 1 и таблицы 2 прилагаются.
Контактные лица в случае возникновения вопросов по заполнению указанных таблиц:
- Пушнина Юлия Аркадьевна, тел.: 8 (495) 913-45-37 - по заполнению таблицы 1;
- Соболева Светлана Александровна, тел.: 8 (495) 987-95-06; 8 (495) 987-91-00 - по заполнению таблицы 2.
Приложение - не приводится.
Директор Департамента
межбюджетных отношений
Л.А.ЕРОШКИНА
УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ "ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕДАННЫХ
НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Информация о финансовом обеспечении полномочий Российской Федерации, переданных на исполнение органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, заполняется за 2014 год, 2015 год, 2016 год отдельно по каждому году (форма N 1, форма N 2, форма N 3).
Заполнение форм N 1 и N 2 за 2014 год (2015 год):
В графе "Финансовое обеспечение за счет средств субвенции из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов)" необходимо указать сумму кассового расхода, произведенного в 2014 году (2015 году) за счет поступивших в 2014 году (2015 году) из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) субвенций.
В графе "Финансовое обеспечение за счет дополнительных бюджетных ассигнований из регионального бюджета и (или) местного бюджета" необходимо указать сумму кассового расхода, произведенного за счет средств регионального бюджета и (или) местного бюджета в 2014 году (2015 году), согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за 2014 год (2015 год).
В графе "Комментарии" указать орган, исполняющий полномочие (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации/орган местного самоуправления), а также при выделении дополнительных бюджетных ассигнований из регионального бюджета и (или) местного бюджета - правовые акты, являющиеся основанием выделения дополнительных бюджетных ассигнований, а также иные обоснования.
При необходимости в данной графе можно указать иную информацию.
По строке 23 "Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях" в графе "Финансовое обеспечение за счет дополнительных бюджетных ассигнований из регионального бюджета и (или) местного бюджета" необходимо указать расходы, осуществляемые за счет соответствующей государственной пошлины. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований сверх объема государственной пошлины указать сумму. В графе "Комментарии" по данной строке необходимо детализировать расходы на произведенные за счет соответствующей государственной пошлины и дополнительно выделенные бюджетные ассигнования. В случае, если данное полномочие исполнено за счет соответствующей государственной пошлины без выделения дополнительных средств, детализация не требуется.
Заполнение формы N 3 за 2016 год:
В графе "Финансовое обеспечение за счет средств субвенции из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов)" необходимо указать объем субвенций, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год, законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2016 год, распределенный иными нормативными правовыми актами по состоянию на 1 апреля 2016 года.
В графе "Финансовое обеспечение за счет дополнительных бюджетных ассигнований из регионального бюджета и (или) местного бюджета" необходимо указать объем бюджетных ассигнований регионального бюджета и (или) местного бюджета, планируемый к выделению в 2016 год, согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 апреля 2016 года.
В случае, если на исполнение переданного полномочия планируется выделение дополнительных бюджетных ассигнований из регионального бюджета и местных бюджетов, в данной графе указывается общая сумма консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
В графе "Комментарии" указать орган, исполняющий полномочие (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации/орган местного самоуправления), а также при запланированном выделении дополнительных бюджетных ассигнований из регионального бюджета и (или) местного бюджета - правовые акты, являющиеся основанием выделения дополнительных бюджетных ассигнований, а также иные обоснования.
При необходимости в данной графе можно указать иную информацию.
КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 2 "ИНФОРМАЦИЯ О СОФИНАНСИРОВАНИИ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2014 - 2015 ГОДАХ"
Таблица 2 заполняется по расходным полномочиям субъектов Российской Федерации на основании данных годовых отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2014 и 2015 годы в соответствии с реестрами расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
В столбце "Расходное полномочие из 184-ФЗ" перечислены все расходные полномочия субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В рамках расходных полномочий, софинансирование которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указываются отдельно расходы на финансирование соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Общая сумма расходов по данным направлениям указывается по строке наименования субсидии или иного межбюджетного трансферта (код средств - 0). Сумма общих расходов включает в себя:
- средства бюджетов субъектов Российской Федерации; код средств - 1 (в том числе минимальный объем, необходимый для обеспечения требуемого уровня софинансирования согласно соглашениям; код средств - 2);
- средства федерального бюджета; код средств - 3.
По расходам за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов отражаются кассовые выплаты по соответствующим трансфертам.
Субсидии или иные межбюджетные трансферты, предоставленные только в одном из двух годов, выделены соответствующим цветом заливки.
В случае если субъект Российской Федерации не являлся получателем межбюджетных трансфертов, указанных в таблице, в соответствующей графе проставляются нулевые значения.
При формировании данных в разделе "ИТОГО по расходному полномочию" указывается общий объем средств по соответствующему расходному полномочию с разбивкой на: средства субъекта Российской Федерации, включая обеспечение требуемого уровня финансирования по субсидиям/иным межбюджетным трансфертам и средства федерального бюджета. Указанная сумма включает в себя все расходы на финансирование отдельных направлений, софинансируемых за счет средств федерального бюджеты, а также иные направления расходов в рамках данного полномочия.
В случае отсутствия финансирования расходного полномочия за счет средств федерального бюджета, указываются только средства бюджета субъекта Российской Федерации, например, в строках 2, 3, 4.
Менять форму таблицы, удалять/добавлять, менять местами строки и/или столбцы не допускается.
В сопроводительном письме могут быть указаны проблемы (предложения), возникающие при реализации полномочия и иные вопросы, не вошедшие в таблицу 2.