МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 апреля 2018 г. N 02-01-04/25171
В целях подготовки Доклада о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях и его представления в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства Минфином России проводится сбор и анализ информации об основных тенденциях развития процедур участия граждан в определении приоритетов бюджетных расходов на территории субъектов Российской Федерации в форме практик инициативного бюджетирования.
Учитывая изложенное прошу в срок до 1 июня 2018 г. направить в Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России на адрес электронной почты 0772@minfin.ru сведения в соответствии с формой, предусмотренной Порядком взаимодействия Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации по формированию Доклада о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (прилагается).
Указанная форма также размещена на официальном сайте Минфина России в рубрике "Деятельность"/"Реформы"/"Бюджетная реформа"/"Бюджет для граждан".
По вопросам, связанным с методологией заполнения формы, следует обращаться в Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России к Шаповаловой Наталье Арнольдовне по телефону +7 (495) 699-37-07 или по электронной почте shapovalova@nifi.ru.
Заместитель Министра
А.М.ЛАВРОВ
Приложение N 1
к Порядку, утвержденному
Председателем Рабочей группы
по развитию проекта
"Бюджет для граждан",
Заместителем Министра финансов
Российской Федерации
А.М.ЛАВРОВЫМ
"__" _______ 2018 г.
Запрос
информации о реализации на территории субъектов
Российской Федерации практик инициативного бюджетирования
| N | Параметры | Пояснение | Ответ/комментарий | ||||
| 1. | 2. | 3. | 4. | ||||
| 1. | Название практики | В официальных документах (законах, распоряжениях и постановлениях правительства, и иных нормативных правовых актах) | |||||
| Публичное название (бренд, применяемый в рекламных или информационных целях, если отличается) | |||||||
| 2. | Продолжительность реализации | С какого года начата реализация практики в субъекте РФ | 20__ г. | ||||
| 3. | Период реализации практики | В течение какого периода реализовывалась практика в 2017 году | число/месяц - число/месяц | ||||
| 4. | Администрирование практики | Региональный орган исполнительной власти/орган местного самоуправления, ответственный за реализацию практики в субъекте РФ | |||||
| Главный распорядитель бюджетных средств, если отличается | |||||||
| 5. | Форма организации проектного центра и характер финансирования его деятельности | В случае если проектного центра нет, следует ответить "нет"; если проектный центр создан, следует указать название и юридический статус | |||||
| Источник финансирования деятельности проектного центра | |||||||
| Количество вовлеченных в реализацию практики консультантов по вопросам инициативного бюджетирования | |||||||
| 6. | Нормативное правовое регулирование практики | Принятые субъектом РФ (органом местного самоуправления) нормативные правовые акты для регулирования практик ИБ (закон, постановление, распоряжение, государственная или муниципальная программа, иные НПА) | |||||
| Ссылки на документы | |||||||
| 7. | Механизм отбора проектов | Следует указать, предусмотрены ли механизмы отбора проектов | Да | Нет | |||
| В случае если механизмы отбора проектов предусмотрены, следует выбрать один или более из представленных или указать иной механизм отбора | Интернет-голосование за проекты | ||||||
| Всеобщее прямое голосование участников очных собраний | |||||||
| Референдум | |||||||
| Голосование на бюджетной комиссии представителей граждан | |||||||
| Независимая оценка проектов на основе заданных критериев на конкурсной основе | |||||||
| Иной механизм (описание) | |||||||
| Следует указать ссылки или приложить файлы с описанием применяемого механизма(-ов) отбора проектов в доступной и понятной форме | Ссылка на описание механизма(-ов) отбора проектов __________ | ||||||
| 8. | Административный охват муниципальных образований субъекта согласно НПА | Следует указать 100%, если практика предусматривает возможность участия всех муниципальных образований; | |||||
| в случае если право участия предусмотрено не для всех муниципальных образований, следует пояснить, по каким критериям осуществлялся выбор муниципалитетов | |||||||
| 9. | Количество и доля муниципальных образований, принявших участие в практике в 2017 году | Следует указать количество муниципальных образований, от которых поступили проектные заявки в 2017 году, а также долю этих муниципальных образований от общего количества муниципальных образований в субъекте РФ; справочно следует указать общее количество муниципальных образований в субъекте РФ | В 2017 г. поступили заявки от ___ муниципальных образований. Указанные муниципальные образования составляют _____ процентов от общего количества муниципальных образований в субъекте РФ. Всего в субъекте РФ ____ муниципальных образований. | ||||
| 10. | Наличие интернет-решения и/или средств автоматизации работы с заявками | Следует указать, обеспечена ли возможность автоматизированной системы управления практикой через Интернет | |||||
| В случае если была предусмотрена реализация отдельных процедур практики через Интернет, следует указать, каких именно | |||||||
| 11. | Нефинансовый вклад со стороны населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (установленный в НПА, регулирующих практику) | В случае если такой вклад не предусмотрен, следует указать ответ "нет" В случае если такой вклад предусмотрен, описать его форму (например, трудовое участие) | |||||
| 12. | Форма, источники и получатели бюджетных средств | Следует указать полное название госпрограммы субъекта РФ (соответствующей подпрограммы, основного мероприятия и т.д.) или непрограммного источника, в рамках которой(-ых) осуществлялось предоставление бюджетных ассигнований на реализацию проектов инициативного бюджетирования | |||||
| Следует указать ссылку на документ | |||||||
| Форма предоставления бюджетных ассигнований (гранты, субсидии или иные) | |||||||
| Получатели бюджетных ассигнований (например: региональные некоммерческие организации (НКО), местные бюджеты, территориальное общественное самоуправление (ТОС) или иные юридические лица | |||||||
| 13. | Общая стоимость проектов в 2017 году, в том числе: | Общий объем средств, направленных из различных источников на реализацию проектов | __________________ млн. рублей | ||||
| - бюджетные ассигнования на реализацию проектов из бюджета субъекта РФ | Объем бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ на реализацию проектов в 2017 году | __________________ млн. рублей | |||||
| Доля этих средств в общей стоимости проектов | ___________________ процентов | ||||||
| - бюджетные ассигнования из бюджетов муниципальных образований | Объем бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований на реализацию проектов в 2017 году | __________________ млн. рублей | |||||
| Доля этих средств в общей стоимости проектов | ___________________ процентов | ||||||
| - софинансирование со стороны граждан | Объем софинансирования со стороны граждан на реализацию проектов в 2017 году | __________________ млн. рублей | |||||
| Доля этих средств в общей стоимости проектов | ___________________ процентов | ||||||
| - софинансирование со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | Объем софинансирования со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на реализацию проектов в 2017 году | __________________ млн. рублей | |||||
| Доля этих средств в общей стоимости проектов | ___________________ процентов | ||||||
| - использование субсидий из федерального бюджета | Объем субсидий из федерального бюджета, направленных на финансирование проектов в 2017 году | __________________ млн. рублей | |||||
| Доля этих средств в общей стоимости проектов | ___________________ процентов | ||||||
| Госпрограммы/приоритетные проекты, в рамках которых были получены субсидии из федерального бюджета | |||||||
| Федеральный орган исполнительной власти - распорядитель указанных бюджетных средств | |||||||
| орган исполнительной власти субъекта РФ - получатель указанных бюджетных средств | |||||||
| - иные формы софинансирования | Иные формы софинансирования (фонды депутатов, гранты и др.), если таковые были предусмотрены | __________________ млн. рублей | |||||
| Доля этих средств в общей стоимости проектов | ___________________ процентов | ||||||
| 14. | Доля в бюджете субъекта РФ | Доля бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ в 2017 году, направленных на реализацию проектов в общем объеме расходов бюджета субъекта РФ в 2017 году | ___________________ процентов | ||||
| 15. | Планы финансирования практики из бюджета субъекта РФ на 2018 год | Объем бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ, которые запланированы на реализацию проектов в 2018 году | __________________ млн. рублей | ||||
| Доля указанных бюджетных средств в общем объеме расходов бюджета субъекта РФ на 2018 год | ___________________ процентов | ||||||
| 16. | Наличие верификации реального участия граждан в процедурах отбора проектов | Следует указать, каким образом осуществлялся контроль реального участия граждан: выбрать из представленных вариантов или указать иной метод верификации; в случае если информация является открытой и общедоступной, следует привести ссылку на источник для верификации реального участия граждан (ссылки на фотографии, видеозаписи собраний, протоколы собраний, открытый код программного обеспечения и т.п.) | Способ верификации | Использовался/не использовался | |||
| Видеозаписи собраний | |||||||
| Протоколы собраний | |||||||
| Программное обеспечение для интернет-голосований | |||||||
| Физическое присутствие консультанта по вопросам инициативного бюджетирования на собраниях | |||||||
| Другие методы верификации | |||||||
| 17. | Количество и доля граждан, принимавших участие в процедурах практики | Количество граждан, непосредственно принимавших участие в очных процедурах практики, следует также указать вид процедуры (например, очные собрания и обсуждения, работа инициативных групп, публичные презентации проектов, контроль за ходом реализации проектов и др.) | В процедуре __________ приняли участие ______ человек В ___________________ приняли участие ______ человек | ||||
| Количество граждан, опосредованно вовлеченных в процедуры практики, следует также указать вид процедуры | В процедуре __________ приняли участие ______ человек В ___________________ приняли участие ______ человек | ||||||
| Справочно следует указать общее количество граждан, проживавших на территории субъекта РФ и источник статистики | На территории субъекта РФ в 2017 г. проживало _______ человек (в тыс.) Источник статистики: _________ | ||||||
| 18. | Количество заявок на реализацию проектов в 2017 году | Количество заявок, зарегистрированных для участия в конкурсных процедурах в 2017 году | Всего в 2017 году было зарегистрировано _______ заявок | ||||
| Количество заявок-победителей в 2017 году; при этом общее количество реализованных проектов в 2017 году следует указать в параметре N 19 | В 2017 году победило __________ заявок | ||||||
| 19. | Типология проектов, реализованных в 2017 году | Следует указать количество проектов каждого типа, реализованных в 2017 году; при этом указываются все проекты, финансирование которых осуществлялось в период бюджетного цикла практики в 2017 году, в том числе завершенные, а также реализация которых не была завершена и/или была перенесена на 2018 год | N | Сфера реализации проекта | Количество проектов | ||
| 1. | Водоснабжение, водоотведение | ||||||
| 2. | Автомобильные дороги | ||||||
| 3. | Уличное освещение | ||||||
| 4. | Пожарная безопасность | ||||||
| 5. | Обеспечение жителей услугами бытового обслуживания | ||||||
| 6. | Культурное наследие (памятники, музеи) | ||||||
| 7. | Образование, культура, библиотеки | ||||||
| 8. | Физическая культура и массовый спорт | ||||||
| 9. | Детские игровые площадки | ||||||
| 10. | Места массового отдыха населения и объекты организации благоустройства | ||||||
| 11. | Места захоронений | ||||||
| 12. | Сбор твердых коммунальных/бытовых отходов и мусора | ||||||
| 13. | Событийные проекты (праздники, фестивали) | ||||||
| 14. | ЖКХ (ремонт фасадов и кровли), организация теплоснабжения, канализации, газопроводов | ||||||
| 15. | Крупные инфраструктурные проекты (мосты, плотины, благоустройство водоемов) | ||||||
| 16. | Приобретение оборудования, техники, транспорта | ||||||
| 17. | Другое | ||||||
| Общее количество реализованных проектов | ____ единиц | ||||||
| 20. | Количество проектов, реализация которых была перенесена с 2017 года на 2018 год | В случае, если таких проектов не было, следует указать ответ "0"; если проекты были перенесены на 2018 год, но были реализованы в рамках субсидии 2017 года, следует указать количество таких проектов | |||||
| 21. | Качество информационного сопровождения практики | Ссылка на официальный интернет-ресурс | |||||
| Ссылки на иные ресурсы, в том числе в социальных сетях | |||||||
| Логотип или графическое изображение названия практики, либо ссылки на файлы | |||||||
| Описание того, каким образом и в каких масштабах проводилась рекламная кампания ИБ в субъекте РФ (ТВ, радио, наружная реклама, социальные сети и др.). Следует указать ссылки на примеры, обеспечившие самый большой охват населения | |||||||
| Описание использованных видов информационных раздаточных материалов, инфографики; следует указать ссылки на макеты (привести ссылки на файлы в формате .jpeg весом не более 10 мегабайт, загруженные на файлообменник) | |||||||
| 22. | Наличие обучающих мероприятий по инициативному бюджетированию | В случае отсутствия обучающих мероприятий, следует указать ответ "нет"; в случае если мероприятия проводились, следует кратко охарактеризовать формат, частоту, продолжительность и количество участников | |||||
| 23. | Наличие обучающих мероприятий по повышению бюджетной грамотности населения на территории субъекта РФ | ||||||
| 24. | Количество благополучателей реализованных проектов | Количество граждан, которые непосредственно пользуются результатами реализованных проектов, и их доля в общем количестве жителей субъекта РФ с указанием использованных способов расчета | Количество благополучателей: ______ тыс. человек | ||||
| Способ(-ы) расчета количества благополучателей: ____________________________ | |||||||
| Доля благополучателей от общего количества граждан, проживающих в субъекте РФ ___________ процентов | |||||||
Ответственный исполнитель
Контактный телефон
Адрес электронной почты
