МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 апреля 2019 г. N 23-02-06/28101
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 графика подготовки и рассмотрения в 2019 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (поручение Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 26 февраля 2019 года N СА-П13-1398) сообщает.
В целях формирования главными администраторами доходов прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет" (далее - Информационная система) открыт этап "1_Предварительный прогноз" бюджетного цикла 2020 - 2022 годов. В указанном этапе необходимо в срок до 7 мая 2019 года сформировать прогноз поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Для удобства формирования прогноза данные за 2020 - 2021 годы перенесены в указанный этап из этапа "4_Уточнение прогнозов" бюджетного цикла 2019 - 2021 годов с возможностью дальнейшего редактирования. Данные за 2019 год перенесены из этапа "5_Внесение изменений в бюджет" бюджетного цикла 2019 - 2021 годов по состоянию на вечер 16 апреля 2019 года (обращаем внимание, что при формировании проекта изменений в федеральный бюджет на 2019 год используются данные из этапа "5_Внесение изменений в бюджет" бюджетного цикла 2019 - 2021 годов).
Информация о поступлении доходов в 2018 году и в первом квартале 2019 года по данным Федерального казначейства справочно приведена в колонках "Исполнено на 01.01.2019 (справочно)" и "Исполнено на 01.04.2019 (справочно)". Обращаем внимание, что данные за 2018 год приведены согласно бюджетной классификации, предусмотренной приказом Минфина России от 8 июня 2018 года N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", в целях обеспечения сопоставимости с данными, относящимися к 2019 - 2022 годам.
Прогноз поступлений доходов представляется по всем видам (подвидам) доходов, закрепленным за главным администратором доходов согласно правовому акту о наделении его соответствующими полномочиями, в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования доходов соответствующего главного администратора, а также в соответствии с Общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574.
В составе прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов главными администраторами доходов формируется и предоставляется в Информационной системе с удостоверением усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) следующая информация.
1. Заполненные формы обоснований прогноза поступлений доходов (далее - ОПД), формирование которых осуществляется в Информационной системе в соответствии с пунктами 9 - 10 Порядка формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 2016 г. N 128н. ОПД представляются по формам согласно приложениям NN 1 - 74 к указанному порядку.
ОПД формируются в разрезе кодов классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В формах ОПД должен заполняться раздел "Детализированный расчет прогноза доходов". В случае невозможности его заполнения в отдельных формах ОПД представление прогноза может осуществляться через заполнение сводного раздела (при условии его открытия для редактирования), при этом соответствующие прогнозу расчеты по видам (подвидам) классификации доходов бюджетов представляются посредством прикрепления файлов в формате Excel к форме прогноза поступления доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Факторный анализ отклонения прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации от прогноза (уточненной оценки) на год, предшествующий прогнозируемому.
3. Пояснительная записка к прогнозу поступлений доходов и факторному анализу (представляется посредством прикрепления файлов к форме прогноза поступления доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рекомендуемый формат - MS Word).
В пояснительной записке указываются нормативные правовые акты и проекты таких актов, которые приняты или планируются к принятию в 2019 году и окажут влияние на формирование доходов в 2020-2022 годах.
Предоставление доступа к Информационной системе осуществляется в соответствии с письмом Минфина России от 30 апреля 2014 г. N 21-01-09/20782. При возникновении вопросов, связанных с работой Информационной системы, необходимо обращаться в службу поддержки программного комплекса "Бюджетное планирование": тел. 8 (800) 350-02-18.
Заместитель Министра
В.В.КОЛЫЧЕВ