МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2004 г. N 06-04-08/2
В связи с поступающими запросами Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что в 2005 году органы местного самоуправления ЗАТО в соответствии со статьей 44 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" осуществляют за счет средств бюджетов ЗАТО следующие полномочия, возложенные на субъекты Российской Федерации пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ):
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, включая финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов;
- организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных муниципальных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
- организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
- организация оказания специализированной (кроме санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
- социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан;
- материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях;
- организация тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
- предоставление материальной и иной помощи для погребения.
Средства, необходимые для реализации вышеуказанных полномочий, учтены в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований при согласовании объемов дотаций из федерального бюджета на 2005 год.
Гражданам, проживающим в закрытых административно-территориальных образованиях, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" предоставляются за счет субвенций выделяемых из федерального фонда компенсаций бюджетам ЗАТО.
С 1 января 2005 года инвалидам в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и категориям ветеранов, социальная поддержка которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" предусмотрены ежемесячные денежные выплаты.
Средства федерального бюджета на предоставление ежемесячных денежных выплат предусмотрены Пенсионному фонду Российской Федерации.
Кроме того, указанным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" предполагается предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дополнительной бесплатной медицинской помощи, предусматривающей в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Средства на обеспечение лекарственными средствами предусмотрены Федеральному Фонду обязательного медицинского страхования.
Средства на санаторно-курортное лечение, а также проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - Фонду социального страхования Российской Федерации.
Средства на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте - Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию.
Одновременно сообщаем, что выделяемые в 2005 году бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и на реализацию Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" должны направляться на выполнение этих полномочий на территории ЗАТО.
Субъекты Российской Федерации вправе передать выполнение вышеуказанных делегированных федеральных полномочий органам местного самоуправления ЗАТО с одновременным выделением соответствующих субвенций.
Заместитель Министра
Т.А.ГОЛИКОВА