МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2025 г. N 02-01-12/19980
В целях подготовки Доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях Минфином России в 2025 году проводится сбор и анализ информации об основных тенденциях развития процедур участия граждан в определении направлений бюджетных расходов на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в форме практик инициативного бюджетирования за 2024 год.
С 2024 года сбор информации (Приложения 1 и 2) осуществляется в форме цифрового мониторинга практик инициативного бюджетирования на портале "Моифинансы.рф". Передачу данных через цифровой сервис портала в соответствии с формами, предусмотренными Порядком взаимодействия Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации по формированию Доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (Приложения 1 и 2) необходимо завершить до 31 марта 2025 года. Дублировать соответствующие формы в электронном виде в формате Excel по электронной почте не требуется.
Сведения о практиках инициативного бюджетирования в образовательных организациях (Приложение 3) в формате Excel направляются по электронной почте в Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России на адрес электронной почты shapovalova@nifi.ru до 15 апреля 2025 года.
Указанные формы размещены на официальном сайте Минфина России в рубрике "Деятельность"/"Бюджет"/"Инициативное бюджетирование", а также на официальном сайте НИФИ Минфина России в разделе "Инициативное бюджетирование".
По вопросам, связанным с работой цифрового сервиса на портале "Моифинансы.рф" и методологией сбора данных (Приложения 1, 2 и 3), координаторам цифрового мониторинга инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации следует адресовать в Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России к Шаповаловой Наталье Арнольдовне по телефону +7 (495) 699-37-07 или по электронной почте shapovalova@nifi.ru.
Заместитель Министра
А.М.ЛАВРОВ
Утверждаю
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.М.ЛАВРОВ
27 февраля 2025 года
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОКЛАДА О ЛУЧШИХ
ПРАКТИКАХ РАЗВИТИЯ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
1. Порядок взаимодействия Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации по формированию Доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (далее - Порядок, Доклад) регулирует организацию сбора и анализа сведений о реализации на территории субъекта Российской Федерации практик инициативного бюджетирования, инициативных проектов (далее также - ИБ) за отчетный год в целях выявления основных тенденций развития процедур участия граждан в определении приоритетов части бюджетных расходов.
2. Доклад формируется Минфином России для выявления, обобщения и распространения лучших региональных (муниципальных) практик реализации инициативного бюджетирования, инициативных проектов, практик инициативного бюджетирования образовательных организаций, разработки методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, образовательных организаций и граждан по подготовке и реализации проектов инициативного бюджетирования, инициативных проектов во исполнение положений Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 117-р.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия.
3.1. Инициативное бюджетирование (ИБ) - общее наименование, используемое для обозначения совокупности практик вовлечения граждан в бюджетный процесс в Российской Федерации, объединенных идеологией гражданского участия, а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и последующем контроле за реализацией отобранных проектов со стороны граждан.
3.2. Модель инициативного бюджетирования - совокупность процедур организации участия граждан в инициативном бюджетировании на федеральном, региональном или муниципальном уровнях, в образовательных организациях, определенная нормами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Модель ИБ включает следующие обязательные процедуры: выдвижение, обсуждение и отбор проектов гражданами; участие граждан в реализации проектов и иные формы участия. Примеры: Программа поддержки местных инициатив (ППМИ), практика бюджетных комиссий, практика инициативных проектов, школьное инициативное бюджетирование (ШКИБ) и др.
3.3. Практика инициативного бюджетирования - реализуемая в рамках одного субъекта Российской Федерации, муниципального образования, образовательной организации модель ИБ, направленная на вовлечение граждан в бюджетный процесс и участие граждан в принятии бюджетных решений. Практика подразумевает регулярное планирование и выделение бюджетных ассигнований на реализацию проектов.
3.4. Региональная практика - практика инициативного бюджетирования, регулирование которой осуществляется в соответствии с законами и (или) нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а управление и конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональная практика реализуется на территории субъекта Российской Федерации с привлечением средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также иных источников финансового обеспечения проектов, и распространяется на территорию одного и более муниципальных образований.
3.5. Муниципальная практика - практика инициативного бюджетирования, регулирование которой осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, а управление и конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальная практика реализуется за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных источников финансового обеспечения проектов ИБ, и распространяется на территорию одного муниципального образования.
3.6. Практика образовательной организации - практика инициативного бюджетирования, реализуемая в рамках школьного, студенческого инициативного бюджетирования на территории общеобразовательной организации, вуза, ссуза.
3.7. Проект инициативного бюджетирования - предложение граждан о бюджетном решении, внесенное и оформленное в установленном нормативно-правовым актом порядке, в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей.
3.8. Проектная идея - предложение гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица по реализации мероприятий, направленных на решение проблем, имеющих приоритетное значение для жителей региона, муниципального образования или его части, которое было выдвинуто в ходе первичных встреч, анкетирования, через интернет или другим способом.
3.9. Проектный центр - организация, учреждение или подразделение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющее реализацию практики инициативного бюджетирования или выполняющая методологическую, исследовательскую, аналитическую, мониторинговую, образовательную, консультационную деятельность и/или иные функции в рамках ее реализации.
3.10. Цифровой мониторинг практик инициативного бюджетирования - комплекс процедур по предоставлению финансовыми или иными уполномоченными органами субъектов Российской Федерации сведений о реализации на территории субъекта Российской Федерации практик инициативного бюджетирования, инициативных проектов через цифровой сервис на портале "Мои Финансы".
3.11. Региональный координатор цифрового мониторинга - финансовый орган субъекта Российской Федерации, или иной уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за предоставление сведений о практиках инициативного бюджетирования на территории субъекта Российской Федерации через цифровой сервис на портале "Мои Финансы".
4. Взаимодействие Минфина России и финансовых органов субъектов Российской Федерации по формированию Доклада наряду с настоящим Порядком регулируются приказами Минфина России от 22 сентября 2015 года N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме" (в ред. от 29.09.2023 N 443); от 29 сентября 2020 года N 955 "О подготовке ежегодного доклада о лучших практиках реализации инициативных проектов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях".
5. Сбор сведений осуществляется посредством направления финансовым органам субъектов Российской Федерации, иным уполномоченным органам исполнительной власти запроса информации о реализации на территории субъектов Российской Федерации практик инициативного бюджетирования, инициативных проектов, практик образовательных организаций (далее также - запрос) по форме согласно Приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Порядку.
6. Предоставление сведений уполномоченными органами субъектов Российской Федерации по форме согласно Приложениям 1 и 2 осуществляется посредством цифрового сервиса на портале "Мои финансы". Предоставление сведений образовательными организациями по форме согласно Приложению 3 осуществляется посредством направления по электронной почте заполненной формы (в формате Excel).
7. Формы согласно Приложению 1 и (или) 2 запроса применяются в случае наличия практики/нескольких практик реализации инициативного бюджетирования, инициативных проектов на территории субъекта Российской Федерации и/или муниципального образования.
7.1. Форма согласно Приложению 1 применяется в случае реализации на территории субъекта Российской Федерации региональных практик с привлечением средств бюджета субъекта Российской Федерации (а также иных источников финансового обеспечения проектов), и распространения практики ИБ на территории одного и более муниципальных образований (далее также - региональная практика ИБ).
7.2. Форма согласно Приложению 2 применяется в случае реализации на территории субъекта Российской Федерации муниципальных практик исключительно за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных источников финансового обеспечения проектов ИБ, и распространения практики на территории одного муниципального образования (далее также - муниципальная практика ИБ).
7.3. Форма согласно Приложению 3 применяется в случае реализации на территории субъекта Российской Федерации внутришкольных практик инициативного бюджетирования, практик вузов и средних специальных учебных заведений (далее также - практика образовательной организации). В случае реализации на территории субъекта РФ региональных (муниципальных) практик школьного и студенческого инициативного бюджетирования, следует выбрать единственный формат предоставления данных - в цифровом формате через сервис на портале "Мои финансы" или в электронном виде в формате Excel (Приложение 3). В случае реализации отдельных проектов школьного, студенческого индикативного бюджетирования в составе региональной (муниципальной) практики инициативного бюджетирования, следует использовать Приложение 3.
8. В случае, если развитием практик инициативного бюджетирования на территории субъекта Российской Федерации занимается не финансовый орган субъекта Российской Федерации, а иной орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный проектный центр или администрация муниципального образования, письмо с запросом Минфина России следует переадресовать в возможно короткие сроки по компетенции, и оказать содействие в заполнении формы.
9. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, иной орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за развитие инициативного бюджетирования, или уполномоченный проектный центр инициативного бюджетирования координирует работу по сбору данных из муниципальных образований (иных органов исполнительной власти), проверке и заполнению форм согласно Приложениям 1, 2 и 3.
10. Региональный координатор цифрового мониторинга инициативного бюджетирования в субъекте Российской Федерации обеспечивает ввод данных по формам согласно Приложениям 1, 2 через цифровой сервис на портале "Мои финансы".
11. Сведения в электронном виде в формате Excel (Приложение 3) направляются по электронной почте в Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России.
12. Минфин России в срок до 29 февраля текущего года направляет запрос в финансовые органы субъектов Российской Федерации, одновременно размещает на своем официальном сайте в рубрике "Деятельность"/"Бюджет"/"Бюджетная политика"/"Инициативное бюджетирование" электронные формы для заполнения запроса. Также материалы размещаются Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России на официальном сайте НИФИ Минфина России в разделе "Инициативное бюджетирование".
13. Финансовые органы субъектов Российской Федерации в срок до 17 февраля текущего года предоставляют контактные данные регионального координатора цифрового мониторинга, ответственного за сбор и предоставление сведений (ФИО, должность, телефон, электронный адрес).
14. НИФИ Минфина России в срок до 1 марта текущего года предоставляет доступ региональному координатору цифрового мониторинга к цифровому сервису мониторинга на портале "Мои финансы".
15. Уполномоченные координаторы цифрового мониторинга субъектов Российской Федерации в срок до 31 марта текущего года обеспечивают ввод данных согласно формам Приложений 1 и 2 через цифровой сервис на портале "Мои финансы". Сведения в электронном виде в формате Excel в соответствии с формами, а также иные материалы (при необходимости) передаются через цифровой сервис. Сведения в электронном виде в формате Excel (Приложение 3) направляются по электронной почте в Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина в срок до 15 апреля текущего года.
16. В ответном письме необходимо указать количество переданных форм, перечислить приложения и иные направляемые документы, коротко охарактеризовать основные изменения в реализации инициативного бюджетирования в текущем году. Допускается включить в материалы запроса описание лучшего опыта (инновационного, специфического) реализации инициативного бюджетирования на территории субъекта Российской Федерации в 2025 году.
17. В случае, если в отчетном году состоялись предварительные процедуры, мероприятия по отбору проектов, а финансирование проектов осуществляется в следующем бюджетном цикле, допускается указать данные сведения в произвольной форме, равно как и анонсировать планируемые в будущем бюджетном цикле мероприятия. Данная информация будет принята к сведению в целях подготовки Доклада, но не будет учитываться в расчетах показателей за 2024 год.
18. Минфин России совместно с НИФИ Минфина России в срок до 30 июня текущего года осуществляет анализ данных, содержащихся в ответах на запрос, и иных обосновывающих материалов, предоставленных финансовыми органами субъектов Российской Федерации, а также формирует проект Доклада.
19. Доклад подлежит размещению на официальном сайте Минфина России не позднее 6 сентября текущего года.
Приложение 1
к Порядку взаимодействия Министерства
финансов Российской Федерации и финансовых
органов субъектов Российской Федерации
по формированию Доклада о лучших практиках
развития инициативного бюджетирования
в субъектах Российской Федерации
и муниципальных образованиях
| N | Параметр | NN | Детализация | Формат/Единица измерения | Ответ |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. |
| 0. | Субъект РФ | 0.1. | Субъект РФ (наименование) | текст | |
| 1. | Наименование практики СУБЪЕКТА РФ | 1.1. | В официальных документах (законах, распоряжениях и постановлениях правительства, и иных нормативных правовых актах) | текст | |
| 1.2. | Публичное название (бренд, применяемый в рекламных или информационных целях, если отличается) | текст | |||
| 2. | Год начала реализации практики | 2.1. | Год, с которого было начато финансовое обеспечение практики ИБ в субъекте РФ | год | |
| 3. | Период реализации практики | 3.1. | Даты начала и завершения мероприятий по выбору и реализации проектов ИБ, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | Начало: дд.мм.гг | |
| Завершение: дд.мм.гг | |||||
| 4. | Нормативно-правовое регулирование практики | 4.1. | Полное название госпрограммы субъекта РФ и соответствующий раздел (подпрограмма, направление, мероприятие) (при наличии) | текст | |
| 4.2. | Дата и реквизиты постановления/распоряжения, на основании которого мероприятия практики впервые были закреплены в составе указанной госпрограммы | текст | |||
| ссылка | |||||
| 4.3. | Непрограммный источник, в котором указаны бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию проектов ИБ (при наличии) | текст | |||
| ссылка | |||||
| 4.4. | Закон субъекта РФ об инициативном бюджетировании | текст | |||
| ссылка | |||||
| 4.5. | Реквизиты и срок действия Программы развития инициативного бюджетирования в субъекте РФ или иного стратегического документа развития ИБ в субъекте РФ (при наличии) | текст | |||
| ссылка | |||||
| 4.6. | Другие НПА, регулирующие практику в субъекте РФ (при наличии) | текст | |||
| ссылка | |||||
| 5. | Администрирование практики | 5.1. | Региональный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию практики в субъекте РФ | текст | |
| 6. | ГРБС, форма предоставления бюджетных ассигнований на реализацию проектов, получатели бюджетных средств | 6.1. | Главный распорядитель/распорядители бюджетных средств на проекты ИБ, инициативные проекты | текст | |
| 6.2. | Форма предоставления бюджетных ассигнований (гранты, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, иные формы) | текст | |||
| 6.3. | Непосредственный получатель/получатели бюджетных средств | текст | |||
| 7. | Общая стоимость проектов ИБ, инициативных проектов в 2024 году | 7.1. | Общий объем средств, направленных из различных источников на финансовое обеспечение проектов (показатель рассчитывается автоматически) | млн руб. | 0,000 |
| 7.A. | бюджетные ассигнования на реализацию проектов из бюджета субъекта РФ | 7.A.1. | Объем ассигнований из бюджета субъекта РФ на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.A.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.A.3. | Доля указанных бюджетных ассигнований в бюджете субъекта РФ на 2024 год | % | |||
| 7.B. | бюджетные ассигнования на реализацию проектов из бюджетов муниципальных образований | 7.B.1. | Объем ассигнований из бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.B.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.C. | средства софинансирования со стороны граждан | 7.C.1. | Объем средств софинансирования со стороны граждан на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.C.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.D. | средства софинансирования со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 7.D.1. | Объем средств софинансирования со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.D.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.E. | инициативные платежи граждан и юридических лиц | 7.E.1. | Объем инициативных платежей со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в 2024 году в бюджеты муниципальных образований, реализующих проекты инициативного бюджетирования на территории субъекта РФ (в соответствии с кодами по виду доходов бюджетов 000 1 17 15000 00 0000 150 "Инициативные платежи") | млн. руб. | |
| 7.E.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.F. | объемы финансирования с использованием субсидии из федерального бюджета | 7.F.1. | Объем субсидий из федерального бюджета, направленный на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.F.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.F.3. | Наименование госпрограмм/национальных (федеральных) проектов, в рамках которых были получены субсидии из федерального бюджета | текст | |||
| 7.F.4. | Федеральный орган исполнительной власти - распорядитель указанных бюджетных средств | текст | |||
| 7.F.5. | Орган исполнительной власти субъекта РФ - получатель указанных бюджетных средств | текст | |||
| 7.G. | Нефинансовый вклад со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | 7.G.1. | В случае, если такой вклад не предусмотрен НПА, ответ "нет" | да/нет | |
| 7.G.2. | В случае если такой вклад предусмотрен, описание его формы и используемой методики финансовой оценки | текст | |||
| ссылка | |||||
| 7.G.3. | Финансовая оценка вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, если такая оценка проводилась | млн. руб. | |||
| 8. | Планы финансирования практики из бюджета субъекта РФ на 2025 год | 8.1. | Объем бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ, которые запланированы на реализацию проектов в рамках практики в 2025 году | млн. руб. | |
| 8.2. | Доля указанных бюджетных средств в общем объеме расходов бюджета субъекта РФ на 2025 год | % | |||
| 9. | Динамика отбора: выдвинутые проектные идеи, поддержанные и отобранные проектные заявки | 9.1. | Количество проектных идей, выдвинутых гражданами в ходе первичных встреч, анкетирования, через интернет или другим способом, если такая статистика велась | число | |
| 9.2. | Количество поддержанных гражданами проектных заявок, прошедших технический анализ и зарегистрированных для участия в конкурсных процедурах | число | |||
| 9.3. | Количество проектных заявок, отобранных в ходе конкурсных процедур для финансирования | число | |||
| 10. | Типология проектов ИБ, инициативных проектов, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 10.1. | Водоснабжение, водоотведение | число/"отсутствует" | |
| 10.2. | Автомобильные дороги, тротуары, пешеходные переходы, остановки | число/"отсутствует" | |||
| 10.3. | Уличное освещение | число/"отсутствует" | |||
| 10.4. | Пожарная безопасность | число/"отсутствует" | |||
| 10.5. | Проекты в сфере бытового обслуживания населения | число/"отсутствует" | |||
| 10.6. | Культурное наследие (памятники, мемориалы, музеи) | число/"отсутствует" | |||
| 10.7. | Проекты в сфере образования (отобранные без прямого участия школьников) | число/"отсутствует" | |||
| 10.8. | Проекты в сфере культуры, библиотечного дела, ремонт домов культуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.9. | Физическая культура и массовый спорт | число/"отсутствует" | |||
| 10.10. | Благоустройство дворовых территорий, в том числе включающее несколько видов работ | число/"отсутствует" | |||
| 10.11. | Детские игровые площадки | число/"отсутствует" | |||
| 10.12. | Места массового отдыха и объекты организации благоустройства | число/"отсутствует" | |||
| 10.13. | Обустройство мест захоронений | число/"отсутствует" | |||
| 10.14. | Организация сбора твердых коммунальных отходов и мусора | число/"отсутствует" | |||
| 10.15. | Событийные проекты (праздники, фестивали) | число/"отсутствует" | |||
| 10.16. | Проекты ЖКХ, ремонт многоквартирных домов | число/"отсутствует" | |||
| 10.17. | Крупные инфраструктурные проекты (мосты, плотины, водоемы) | число/"отсутствует" | |||
| 10.18. | Приобретение оборудования, крупногабаритного транспорта (микроавтобусы, трактора) и специализированной техники (для уборки снега и пр.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.19. | Проекты, направленные на уязвимые социальные группы и граждан с ограниченными возможностями | число/"отсутствует" | |||
| 10.20. | Проекты школьного инициативного бюджетирования | число/"отсутствует" | |||
| 10.21. | Проекты студенческого инициативного бюджетирования | число/"отсутствует" | |||
| 10.22. | Проекты молодежного инициативного бюджетирования | число/"отсутствует" | |||
| 10.23. | Социальные проекты (занятость, безработица, бездомные) | число/"отсутствует" | |||
| 10.24. | Проекты в сфере охраны окружающей среды | число/"отсутствует" | |||
| 10.25. | Проекты туристической инфраструктуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.26. | Проекты в сфере общественного здоровья | число/"отсутствует" | |||
| 10.27. | Доходогенерирующие проекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.28. | Цифровые медиапроекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.29. | Другое (опишите _________________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.30. | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| Типология проектов школьного инициативного бюджетирования, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 10.20.1 | Организация пространства для отдыха, общения обучающихся | число/"отсутствует" | ||
| 10.20.2 | Поддержка коммуникации внутри сообщества (радио, видеоблоги, интернет-проекты, мобильные приложения и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.3 | Реализация программ дополнительного образования | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.4 | Повышение комфорта обучающихся (шкафчики, питьевые фонтаны, вайфай обустройство велопарковок, скамеек и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.5 | Улучшение условий для обучения (компьютеры, проекторы, интерактивные учебные доски и др.). | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.6 | Улучшение условий для внеучебной деятельности (библиотека, спортивный зал, актовый зал) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.7 | Обустройство рабочих пространств на территории образовательной организации (столовая, мастерские, теплицы и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.8 | Улучшение общественной инфраструктуры за пределами образовательной организации | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.9 | Событийные проекты (проведение праздников, фестивалей, организация походов, экскурсий и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.10 | Проекты патриотического воспитания | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.11 | Проекты, направленные на обеспечение безопасности | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.12 | Проекты экологической направленности | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.13 | Проекты социальной направленности (доступная среда и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.14 | Другое (опишите ________________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.15 | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| Типология проектов студенческого инициативного бюджетирования, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 10.21.1 | Организация пространства для отдыха, общения обучающихся | число/"отсутствует" | ||
| 10.21.2 | Поддержка коммуникации внутри сообщества (радио, видеоблоги, интернет-проекты, мобильные приложения и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.3 | Реализация программ дополнительного образования | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.4 | Повышение комфорта обучающихся (шкафчики, питьевые фонтаны, вайфай обустройство велопарковок, скамеек и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.5 | Улучшение условий для обучения (компьютеры, проекторы, интерактивные учебные доски и др.). | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.6 | Улучшение условий для внеучебной деятельности (библиотека, спортивный зал, актовый зал) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.7 | Обустройство рабочих пространств на территории образовательной организации (столовая, мастерские, теплицы и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.8 | Улучшение общественной инфраструктуры за пределами образовательной организации | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.9 | Событийные проекты (проведение праздников, фестивалей, организация походов, экскурсий и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.10 | Проекты патриотического воспитания | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.11 | Проекты, направленные на обеспечение безопасности | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.12 | Проекты экологической направленности | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.13 | Проекты социальной направленности (доступная среда и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.14 | Другое (опишите ________________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.15 | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| Типология проектов молодежного инициативного бюджетирования, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 10.22.1 | Водоснабжение, водоотведение | число/"отсутствует" | ||
| 10.22.2 | Автомобильные дороги, тротуары, пешеходные переходы, остановки | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.3 | Уличное освещение | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.4 | Пожарная безопасность | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.5 | Проекты в сфере бытового обслуживания населения | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.6 | Культурное наследие (памятники, мемориалы, музеи) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.7 | Проекты в сфере образования | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.8 | Проекты в сфере культуры, библиотечного дела, ремонт домов культуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.9 | Физическая культура и массовый спорт | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.10 | Благоустройство дворовых территорий, в том числе включающее несколько видов работ | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.11 | Детские игровые площадки | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.12 | Места массового отдыха и объекты организации благоустройства | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.13 | Обустройство мест захоронений | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.14 | Организация сбора твердых коммунальных отходов и мусора | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.15 | Событийные проекты (праздники, фестивали) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.16 | Проекты ЖКХ, ремонт многоквартирных домов | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.17 | Крупные инфраструктурные проекты (мосты, плотины, водоемы) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.18 | Приобретение оборудования, крупногабаритного транспорта (микроавтобусы, трактора) и специализированной техники (для уборки снега и пр.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.19 | Проекты, направленные на уязвимые социальные группы и граждан с ограниченными возможностями | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.20 | Социальные проекты (занятость, безработица, бездомные) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.21 | Проекты в сфере охраны окружающей среды | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.22 | Проекты туристической инфраструктуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.23 | Проекты в сфере общественного здоровья | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.24 | Доходогенерирующие проекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.25 | Цифровые медиапроекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.26 | Другое (опишите _______________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.27 | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| 11. | Количество благополучателей от реализации проектов, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 11.1. | Количество благополучателей от реализации проектов | тыс. человек | |
| 11.2. | Описание методики подсчета благополучателей или ссылка на нее (без методики подсчета благополучателей показатель не будет учитываться) | текст | |||
| ссылка | |||||
| 11.3. | Доля благополучателей от общего количества жителей субъекта РФ | % | |||
| 11.4. | Общее количество граждан, проживавших в субъекте РФ на 1 января 2024 года, или средняя численность за 2024 год. Указать источник статистики о количестве жителей | тыс. человек | |||
| ссылка | |||||
| 12. | Организация сопровождения практики ИБ | 12.0. | Если проектный центр имеется, указать ответ "да". Если специально организованного проектного центра нет и сопровождением практики занимается орган власти, указать ответ "нет" | да/нет | |
| 12.1. | Наименование и юридический статус проектного центра | текст | |||
| Привести ссылку на документ, в котором регламентирована деятельность по сопровождению практики ИБ | ссылка | ||||
| 12.2. | Источник финансирования деятельности проектного центра | текст | |||
| 12.3. | Количество вовлеченных в реализацию практики консультантов проектного центра | число | |||
| 12.4. | Количество привлекаемых волонтеров (описать задачи волонтеров) | число | |||
| 12.5. | Количество администрирующих реализацию практики сотрудников органов власти | число | |||
| 13. | Процедуры сбора и выдвижения проектных идей от граждан и количество граждан, принявших в них участие | 13.1. | Анкетирование, опросы граждан, сбор подписей | Использовалась ли процедура: да/нет | |
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.2. | Очные встречи и обсуждения граждан, в том числе выдвижение проектных идей инициативной группой граждан | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.3. | Выдвижение через органы территориального общественного самоуправления, в том числе собрания ТОС | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.4. | Выдвижение проектных идей сельскими старостами | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.5. | Ящики для сбора проектных идей | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.6. | Подача проектных идей через интернет | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.7. | Подача проектных идей через общественные приемные и депутатов | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.8. | Иной механизм | Описание механизма: текст | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14. | Процедуры конкурсного отбора проектных заявок и количество граждан, принявших в них участие | 14.1. | Интернет-голосование | Использовалась ли процедура: да/нет | |
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.2. | Очное голосование на сходах, собраниях и конференциях | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.3. | Собрание или конференция граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.5. | Бюджетные комиссии граждан (применяются в рамках модели партиципаторного бюджетирования ЕУСПб и практик на ее основе) | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.6. | Комиссии представителей власти | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.7. | Коллегиальный орган (комиссия) (применяется в рамках модели инициативных проектов - на основании статьи 26.1 131-ФЗ) | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.8. | Иной механизм | Описание механизма: текст | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 15. | Административный охват практикой ИБ согласно НПА | 15.1. | Предусматривает ли практика возможность участия всех муниципальных образований (административно-территориальных единиц) или только части из них | текст (или 100%) | |
| 15.2. | Если возможность участия предусмотрена не для всех муниципальных образований (административно-территориальных единиц), следует указать, по каким критериям осуществлялся выбор участников | текст | |||
| 16. | Количество муниципальных образований (административно-территориальных единиц), принявших участие в практике в 2024 году | 16.1. | Количество муниципальных образований (административно-территориальных единиц), от которых поступили проектные заявки | число | |
| 17. | Наличие интернет-решения, используемого для управления практикой | 17.1. | Если интерент-решение используется, ответ "да" (необходимо указать ссылку). В случае, если для управления практикой не предусмотрено интернет-решение, ответ "нет" | да (ссылка)/нет | |
| 17.2. | В случае если была предусмотрена реализация отдельных процедур практики через Интернет, описание этих процедур | текст | |||
| 18. | Информационное сопровождение практики | 18.1. | Ссылка на официальный интернет-ресурс практики | ссылка | |
| 18.2. | Ссылки на иные официальные и неофициальные информационные ресурсы практики, в том числе в социальных сетях | ссылка | |||
| 18.3. | Ссылка на логотип или графическое изображение названия практики | ссылка | |||
| 18.4. | Описание того, каким образом и в каких масштабах проводилась рекламная кампания ИБ в субъекте РФ (ТВ, радио, наружная реклама, социальные сети и др.) Ссылки на примеры, обеспечившие самый большой охват населения или целевой аудитории практики | текст | |||
| 18.5. | Описание использованных видов информационных раздаточных материалов, инфографики. Ссылки на макеты | текст | |||
| 19. | Обучающие мероприятия по инициативному бюджетированию | 19.1. | Формат, периодичность и состав участников | текст | |
| 19.2. | Количество мероприятий | число | |||
| 19.3. | Общее количество участников | число | |||
| 20. | Ответственный за заполнение формы | 20.1. | Фамилия, имя отчество полностью, должность, РОИВ | текст | |
| 20.2. | Контактный телефон с кодом | тел. | |||
| 20.3. | Адрес электронной почты | | |||
| 21. | Контактное лицо от финансового органа субъекта РФ (если форма заполнялась специалистами иных РОИВ) | 21.1. | Фамилия, имя отчество полностью, должность | текст | |
| 21.2. | Контактный телефон с кодом | тел. | |||
| 21.3. | Адрес электронной почты | |
| КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АНКЕТЕ | |
| ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Общее название, бренд, используемый для обозначения совокупности практик вовлечения граждан в бюджетный процесс в Российской Федерации, объединенных идеологией гражданского участия, а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и последующем контроле за реализацией отобранных проектов со стороны граждан |
| МОДЕЛЬ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Совокупность процедур организации участия граждан в инициативном бюджетировании на федеральном, региональном или муниципальном уровнях, определенная нормами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований. Модель ИБ включает следующие обязательные процедуры: выдвижение, обсуждение и отбор проектов гражданами; участие граждан в реализации проектов и иные формы участия. Примеры: Программа поддержки местных инициатив (ППМИ), практика бюджетных комиссий, практика инициативных проектов, школьное инициативное бюджетирование (ШКИБ) и др. |
| ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Реализуемая в рамках одного субъекта Российской Федерации или муниципального образования модель инициативного бюджетирования, направленная на вовлечение граждан в бюджетный процесс и участие граждан в принятии бюджетных решений. Практика подразумевает регулярное планирование и выделение бюджетных ассигнований на реализацию проектов |
| ПРОГРАММА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализуемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления по развитию инициативного бюджетирования и обучению механизмам участия граждан Российской Федерации в решении вопросов социально-экономического развития соответствующих территорий на основе инициативного бюджетирования |
| РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА (ПРАКТИКА СУБЪЕКТА РФ) | Практика инициативного бюджетирования регионального уровня, регулирование которой осуществляется в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в рамках полномочий субъекта Российской Федерации, в соответствии с нормами федерального законодательства, и направленная на решение проблем граждан в соответствии с предметами ведения субъекта Российской Федерации |
| ПРОЕКТНАЯ ИДЕЯ | Предложение гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица по реализации мероприятий, направленных на решение проблем, имеющих приоритетное значение для жителей региона, муниципального образования или его части, которое было выдвинуто в ходе первичных встреч, анкетирования, через интернет или другим способом |
| ПРОЕКТНАЯ ЗАЯВКА | Поддержанная гражданами проектная идея, прошедшая технический анализ и зарегистрированная для участия в конкурсных процедурах |
| ПРОЕКТ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ИНИЦИАТИВНЫЙ ПРОЕКТ | Предложение граждан о бюджетном решении, внесенное и оформленное в установленном нормативно-правовым актом порядке, в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей |
| СОФИНАНСИРОВАНИЕ | Внебюджетные средства финансовой поддержки проектов инициативного бюджетирования гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, безвозмездно перечисляемые в бюджет муниципального образования на основании норм Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации |
| ИНИЦИАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ | Форма софинансирования проектов инициативного бюджетирования, предусматривающая, что денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе, зачисляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных проектов ИБ, инициативных проектов |
| ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ, НЕФИНАНСОВЫЙ ВКЛАД | Способ участия граждан в проектах ИБ, предусматривающий трудовые, материальные, организационные формы поддержки проекта гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами |
| ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА ГРАЖДАН | Группа граждан, объединившихся с целью определения и обсуждения проектных идей для внесения на рассмотрение в местные или региональные органы публичной власти проектов ИБ, инициативных проектов, направленных на решение конкретных вопросов регионального и/или местного значения |
| БЛАГОПОЛУЧАТЕЛИ | Граждане, которые становятся пользователями результатов и услуг, появившихся вследствие реализованных проектов инициативного бюджетирования, инициативных проектов |
| ШКОЛЬНОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Форма непосредственного участия учащихся общеобразовательных организаций в решении вопросов локального значения путем определения направлений расходования бюджетных средств на реализацию наиболее значимых инициатив школьников |
| ПРАКТИКА ШКОЛЬНОГО ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Уникальный по составу, продолжительности и компонентам комплекс деятельности школьников, родителей, педагогического коллектива, школьной администрации, органов школьного самоуправления, основанный на вовлечении членов школьного сообщества в бюджетный процесс - через выдвижение проектных идей, планирование бюджета, создание и развитие общественных пространств на внутри и пришкольной территории, а также обеспечение сохранности созданных объектов общественной инфраструктуры |
| СТУДЕНЧЕСКОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Форма непосредственного участия студенов в определении приоритетных направлений распределения части финансовых ресурсов образовательных организаций, предоставляемых на осуществление студенческих инициатив |
| МОЛОДЕЖНОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Разновидность инициативного бюджетирования по исполнению полномочий регионального и (или) муниципального уровней, целевой аудиторией и участниками которой является молодежь в возрасте до 35 лет; форма участия молодежи в принятии бюджетных решений, направленных на выбор и реализацию проектов и инициатив, финансируемых за счет бюджетной системы Российской Федерации, и технология, направленная на определение проблем волнующих молодежь, поиск идей по их разрешению и реализации проектов с непосредственным участием инициаторов |
| ПРОЕКТНЫЙ ЦЕНТР | Организация, учреждение или подразделение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющие реализацию практики инициативного бюджетирования или выполняющие методологическую, исследовательскую, аналитическую, мониторинговую, образовательную, консультационную деятельность и/или иные функции в рамках ее реализации |
| ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ | |
| ГРБС | главный распорядитель бюджетных средств |
| ЖКХ | жилищно-коммунальное хозяйство |
| ЗАТО | закрытое административно-территориальное образование |
| ИБ | инициативное бюджетирование |
| МО | муниципальное образование |
| МКД | многоквартирные дома |
| НКО | некоммерческая организация |
| НПА | нормативный правовой акт |
| РОИВ | региональные органы исполнительной власти |
| СМИ | средства массовой информации |
| ТОС | территориальное общественное самоуправление |
| ФОИВ | федеральный орган исполнительной власти |
| ФЦП | федеральная целевая программа |
Приложение 2
к Порядку взаимодействия Министерства
финансов Российской Федерации и финансовых
органов субъектов Российской Федерации
по формированию Доклада о лучшей практике
развития инициативного бюджетирования
в субъектах Российской Федерации
и муниципальных образованиях
| N | Параметры 1-го уровня | NN | Параметры 2-го уровня | Формат/Единица измерения | Ответ |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. |
| 0. | Субъект РФ, муниципальное образование | 0.1. | Субъект РФ (наименование) | текст | |
| 0.2. | Муниципальное образование (наименование) | текст | |||
| 1. | Наименование МУНИЦИПАЛЬНОЙ практики | 1.1. | В официальных документах (распоряжениях и постановлениях местных органов власти, и иных нормативно-правовых актах) | текст | |
| 1.2. | Публичное название (бренд, применяемый в рекламных или информационных целях, если отличается) | текст | |||
| 2. | Год начала реализации практики | 2.1. | Год, с которого было начато финансирование практики в муниципальном образовании | год | |
| 3. | Период реализации практики | 3.1. | Даты начала и завершения мероприятий по выбору и реализации проектов, которые были профинансированы в 2024 году | Начало: дд.мм.гг | |
| Завершение: дд.мм.гг | |||||
| 4. | Нормативно-правовое регулирование практики | 4.1. | Дата и реквизиты Постановления | текст | |
| ссылка | |||||
| 4.2. | Дата и реквизиты Решения выборного органа (совет депутатов, Дума и др.) | текст | |||
| ссылка | |||||
| 4.3. | Муниципальная программа (программы), где закреплены мероприятия ИБ, инициативных проектов | текст | |||
| ссылка | |||||
| 4.4. | Стратегия развития муниципального образования, где закреплены мероприятия ИБ, инициативных проектов | текст | |||
| ссылка | |||||
| 5. | Администрирование практики | 5.1. | Орган местного самоуправления, ответственный за реализацию практики в муниципальном образовании | текст | |
| 6. | ГРБС, форма предоставления бюджетных ассигнований на реализацию проектов, получатели бюджетных средств | 6.1. | Главный распорядитель бюджетных средств на проекты | текст | |
| 6.2. | Форма предоставления бюджетных ассигнований (гранты, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, иные формы) | текст | |||
| 6.3. | Непосредственный получатель/получатели бюджетных ассигнований | текст | |||
| 7. | Общая стоимость проектов ИБ, инициативных проектов в 2024 году | 7.1. | Общий объем средств, направленных из различных источников на финансирование проектов (показатель рассчитывается автоматически) | млн. руб. | 0,000 |
| 7.B. | бюджетные ассигнования на реализацию проектов из бюджета муниципального образования | 7.B.1. | Объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на финансирование проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.B.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.B.3. | Доля указанных бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на 2024 год | % | |||
| 7.C. | средства софинансирования со стороны граждан | 7.C.1. | Объем средств софинансирования со стороны граждан на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.C.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.D. | средства софинансирования со стороны юридических лиц | 7.D.1. | Объем средств софинансирования со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовое обеспечение проектов в 2024 году | млн. руб. | |
| 7.D.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.E. | инициативные платежи граждан и юридических лиц | 7.E.1. | Объем инициативных платежей со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовое обеспечение проектов в 2024 году (в соответствии с кодами по виду доходов бюджетов 000 1 17 15000 00 0000 150 "Инициативные платежи") | млн. руб. | |
| 7.E.2. | Доля этих средств в общей стоимости проектов | % | |||
| 7.G. | Нефинансовый вклад со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | 7.G.1. | В случае если такой вклад не предусмотрен НПА, ответ "нет" | да/нет | |
| 7.G.2. | В случае если такой вклад предусмотрен, описание его формы и используемой методики финансовой оценки | текст | |||
| ссылка | |||||
| 7.G.3. | Финансовая оценка вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, если такая оценка проводилась | млн. руб. | |||
| 8. | Планы финансирования практики из бюджета муниципального образования на 2025 год | 8.1. | Объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, которые запланированы в рамках практики на реализацию проектов в 2025 году | млн. руб. | |
| 8.2. | Доля указанных бюджетных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на 2025 год | % | |||
| 9. | Динамика отбора: выдвинутые проектные идеи, поддержанные и отобранные проектные заявки | 9.1. | Количество проектных идей, которые были выдвинуты гражданами в ходе первичных встреч, анкетирования, через интернет или другим способом, если такая статистика велась | число | |
| 9.2. | Количество поддержанных гражданами проектных заявок, прошедших технический анализ и зарегистрированных для участия в конкурсных процедурах | число | |||
| 9.3. | Количество проектных заявок, отобранных в ходе конкурсных процедур для финансирования | число | |||
| 10. | Типология проектов ИБ, инициативных проектов, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 10.1. | Водоснабжение, водоотведение | число/"отсутствует" | |
| 10.2. | Автомобильные дороги, тротуары, пешеходные переходы, остановки | число/"отсутствует" | |||
| 10.3. | Уличное освещение | число/"отсутствует" | |||
| 10.4. | Пожарная безопасность | число/"отсутствует" | |||
| 10.5. | Проекты в сфере бытового обслуживания населения | число/"отсутствует" | |||
| 10.6. | Культурное наследие (памятники, мемориалы, музеи) | число/"отсутствует" | |||
| 10.7. | Проекты в сфере образования (отобранные без прямого участия школьников) | число/"отсутствует" | |||
| 10.8. | Проекты в сфере культуры, библиотечного дела, ремонт домов культуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.9. | Физическая культура и массовый спорт | число/"отсутствует" | |||
| 10.10. | Благоустройство дворовых территорий, в том числе включающее несколько видов работ | число/"отсутствует" | |||
| 10.11. | Детские игровые площадки | число/"отсутствует" | |||
| 10.12. | Места массового отдыха населения и объекты организации благоустройства | число/"отсутствует" | |||
| 10.13. | Обустройство мест захоронений | число/"отсутствует" | |||
| 10.14. | Организация сбора твердых коммунальных отходов и мусора | число/"отсутствует" | |||
| 10.15. | Событийные проекты (праздники, фестивали) | число/"отсутствует" | |||
| 10.16. | Проекты ЖКХ, ремонт многоквартирных домов | число/"отсутствует" | |||
| 10.17. | Крупные инфраструктурные проекты (мосты, плотины, водоемы) | число/"отсутствует" | |||
| 10.18. | Приобретение оборудования, крупногабаритного транспорта (микроавтобусы, трактора) и специализированной техники (для уборки снега и пр.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.19. | Проекты, направленные на уязвимые социальные группы и граждан с ограниченными возможностями | число/"отсутствует" | |||
| 10.20. | Проекты школьного инициативного бюджетирования | число/"отсутствует" | |||
| 10.21. | Проекты студенческого инициативного бюджетирования | число/"отсутствует" | |||
| 10.22. | Проекты молодежного инициативного бюджетирования | число/"отсутствует" | |||
| 10.23. | Социальные проекты (занятость, безработица, бездомные) | число/"отсутствует" | |||
| 10.24. | Проекты в сфере охраны окружающей среды | число/"отсутствует" | |||
| 10.25. | Проекты туристической инфраструктуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.26. | Проекты в сфере общественного здоровья | число/"отсутствует" | |||
| 10.27. | Доходогенерирующие проекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.28. | Цифровые медиапроекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.29. | Другое (опишите _________________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.30. | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| Типология проектов школьного инициативного бюджетирования, финансовое обеспечение которых осуществлялось в отчетном году | 10.20.1 | Организация пространства для отдыха, общения обучающихся | число/"отсутствует" | ||
| 10.20.2 | Поддержка коммуникации внутри сообщества (радио, видеоблоги, интернет-проекты, мобильные приложения и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.3 | Реализация программ дополнительного образования | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.4 | Повышение комфорта обучающихся (шкафчики, питьевые фонтаны, вайфай обустройство велопарковок, скамеек и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.5 | Улучшение условий для обучения (компьютеры, проекторы, интерактивные учебные доски и др.). | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.6 | Улучшение условий для внеучебной деятельности (библиотека, спортивный зал, актовый зал) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.7 | Обустройство рабочих пространств на территории образовательной организации (столовая, мастерские, теплицы и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.8 | Улучшение общественной инфраструктуры за пределами образовательной организации | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.9 | Событийные проекты (проведение праздников, фестивалей, организация походов, экскурсий и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.10 | Проекты патриотического воспитания | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.11 | Проекты, направленные на обеспечение безопасности | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.12 | Проекты экологической направленности | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.13 | Проекты социальной направленности (доступная среда и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.14 | Другое (опишите ________________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.20.15 | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| Типология проектов студенческого инициативного бюджетирования, финансовое обеспечение которых осуществлялось в отчетном году | 10.21.1 | Организация пространства для отдыха, общения обучающихся | число/"отсутствует" | ||
| 10.21.2 | Поддержка коммуникации внутри сообщества (радио, видеоблоги, интернет-проекты, мобильные приложения и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.3 | Реализация программ дополнительного образования | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.4 | Повышение комфорта обучающихся (шкафчики, питьевые фонтаны, вайфай обустройство велопарковок, скамеек и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.5 | Улучшение условий для обучения (компьютеры, проекторы, интерактивные учебные доски и др.). | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.6 | Улучшение условий для внеучебной деятельности (библиотека, спортивный зал, актовый зал) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.7 | Обустройство рабочих пространств на территории образовательной организации (столовая, мастерские, теплицы и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.8 | Улучшение общественной инфраструктуры за пределами образовательной организации | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.9 | Событийные проекты (проведение праздников, фестивалей, организация походов, экскурсий и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.10 | Проекты патриотического воспитания | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.11 | Проекты, направленные на обеспечение безопасности | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.12 | Проекты экологической направленности | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.13 | Проекты социальной направленности (доступная среда и др.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.14 | Другое (опишите ________________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.21.15 | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| Типология проектов молодежного инициативного бюджетирования, финансовое обеспечение которых осуществлялось в отчетном году | 10.22.1 | Водоснабжение, водоотведение | число/"отсутствует" | ||
| 10.22.2 | Автомобильные дороги, тротуары, пешеходные переходы, остановки | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.3 | Уличное освещение | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.4 | Пожарная безопасность | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.5 | Проекты в сфере бытового обслуживания населения | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.6 | Культурное наследие (памятники, мемориалы, музеи) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.7 | Проекты в сфере образования | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.8 | Проекты в сфере культуры, библиотечного дела, ремонт домов культуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.9 | Физическая культура и массовый спорт | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.10 | Благоустройство дворовых территорий, в том числе включающее несколько видов работ | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.11 | Детские игровые площадки | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.12 | Места массового отдыха и объекты организации благоустройства | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.13 | Обустройство мест захоронений | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.14 | Организация сбора твердых коммунальных отходов и мусора | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.15 | Событийные проекты (праздники, фестивали) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.16 | Проекты ЖКХ, ремонт многоквартирных домов | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.17 | Крупные инфраструктурные проекты (мосты, плотины, водоемы) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.18 | Приобретение оборудования, крупногабаритного транспорта (микроавтобусы, трактора) и специализированной техники (для уборки снега и пр.) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.19 | Проекты, направленные на уязвимые социальные группы и граждан с ограниченными возможностями | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.20 | Социальные проекты (занятость, безработица, бездомные) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.21 | Проекты в сфере охраны окружающей среды | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.22 | Проекты туристической инфраструктуры | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.23 | Проекты в сфере общественного здоровья | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.24 | Доходогенерирующие проекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.25 | Цифровые медиапроекты | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.26 | Другое (опишите _______________) | число/"отсутствует" | |||
| 10.22.27 | Итого: (считается автоматически) | число; сумма ячеек | 0 | ||
| 11. | Количество благополучателей от реализации проектов, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | 11.1. | Количество благополучателей от реализации проектов в 2024 году | тыс. человек | |
| 11.2. | Описание методики подсчета благополучателей или ссылка на нее (без методики подсчета благополучателей показатель не будет учитываться) | текст | |||
| ссылка | |||||
| 11.3. | Доля благополучателей от общего количества жителей муниципального образования. Указать источник статистики о количестве жителей | % | |||
| 11.4. | Общее количество граждан, проживавших в муниципальном образовании на 1 января 2024 года, или средняя численность за год. Указать источник статистики о количестве жителей | тыс. человек | |||
| ссылка | |||||
| 12. | Организация сопровождения практики ИБ | 12.0. | Если проектный центр имеется, указать ответ "да". Если специально организованного проектного центра нет и сопровождением практики занимается орган власти, указать ответ "нет" | да/нет | |
| 12.1. | Наименование и юридический статус проектного центра | текст | |||
| Привести ссылку на документ, в котором регламентирована деятельность по сопровождению практики ИБ | ссылка | ||||
| 12.2. | Источник финансирования деятельности проектного центра | текст | |||
| 12.3. | Количество вовлеченных в реализацию практики консультантов проектного центра | число | |||
| 12.4 | Количество привлекаемых волонтеров (описать задачи волонтеров) | число | |||
| 12.5. | Количество администрирующих реализацию практики сотрудников органов власти | число | |||
| 13. | Процедуры сбора и выдвижения проектных идей от граждан и количество граждан, принявших в них участие | 13.1. | Анкетирование, опросы граждан, сбор подписей | Использовалась ли процедура: да/нет | |
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.2. | Очные встречи и обсуждения граждан, в том числе выдвижение проектных идей инициативной группой граждан | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.3. | Выдвижение через органы территориального общественного самоуправления, в том числе собрания ТОС | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.4. | Выдвижение проектных идей сельскими старостами | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.5. | Ящики для сбора идей | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.6. | Подача проектных идей через интернет | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.7. | Подача проектных идей через общественные приемные и депутатов | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 13.8. | Иной механизм | Описание механизма: текст | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14. | Процедуры конкурсного отбора проектных заявок и количество граждан, принявших в них участие | 14.1. | Интернет-голосование | Использовалась ли процедура: да/нет | |
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.2. | Очное голосование на сходах, собраниях и конференциях | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.3. | Собрание или конференция граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.5. | Бюджетные комиссии граждан (применяются в рамках модели партиципаторного бюджетирования ЕУСПб и практик на ее основе) | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.6. | Комиссии представителей власти | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.7. | Коллегиальный орган (комиссия) (применяется в рамках модели инициативных проектов - на основании статьи 26.1 131-ФЗ) | Использовалась ли процедура: да/нет | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 14.8. | Иной механизм | Описание механизма: текст | |||
| Способ фиксации участия: текст и (или) ссылка | |||||
| Количество участвовавших: число | |||||
| 17. | Наличие интернет-решения, используемого для управления практикой ИБ | 17.1. | Если интернет-решение используется, ответ "да" (необходимо указать ссылку). В случае, если для управления практикой не предусмотрено интернет-решение, ответ "нет" | да/нет | |
| 17.2. | В случае если была предусмотрена реализация отдельных процедур практики через Интернет, описание этих процедур | текст | |||
| 18. | Информационное сопровождение практики | 18.1. | Ссылка на официальный интернет-ресурс практики | ссылка | |
| 18.2. | Ссылки на иные официальные и неофициальные информационные ресурсы, в том числе в социальных сетях | ссылка | |||
| 18.3. | Ссылка на логотип или графическое изображение названия практики | ссылка | |||
| 18.4. | Описание того, каким образом и в каких масштабах проводилась рекламная кампания ИБ в муниципальном образовании (ТВ, радио, наружная реклама, социальные сети и др.). Ссылки на примеры, обеспечившие самый большой охват населения или целевой аудитории практики | текст | |||
| 18.5. | Описание использованных видов информационных раздаточных материалов, инфографики. Ссылки на макеты | текст | |||
| 19. | Обучающие мероприятия по инициативному бюджетированию | 19.1. | Указать формат, периодичность и состав участников | текст | |
| 19.2. | Количество мероприятий | число | |||
| 19.3. | Общее количество участников | число | |||
| 20. | Ответственный за заполнение формы | 20.1. | Фамилия, имя отчество полностью, должность | текст | |
| 20.2. | Контактный телефон с кодом | тел. | |||
| 20.3. | Адрес электронной почты | | |||
| 21. | Контактное лицо от финансового органа субъекта РФ | 21.1. | Фамилия, имя отчество полностью, должность | текст | |
| 21.2. | Контактный телефон с кодом | тел. | |||
| 21.3. | Адрес электронной почты | |
| КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АНКЕТЕ | |
| ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Общее название, бренд, используемый для обозначения совокупности практик вовлечения граждан в бюджетный процесс в Российской Федерации, объединенных идеологией гражданского участия, а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и последующем контроле за реализацией отобранных проектов со стороны граждан |
| МОДЕЛЬ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Совокупность процедур организации участия граждан в инициативном бюджетировании на федеральном, региональном или муниципальном уровнях, определенная нормами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований. Модель ИБ включает следующие обязательные процедуры: выдвижение, обсуждение и отбор проектов гражданами; участие граждан в реализации проектов и иные формы участия. Примеры: Программа поддержки местных инициатив (ППМИ), практика бюджетных комиссий, практика инициативных проектов, школьное инициативное бюджетирование (ШКИБ) и др. |
| ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Реализуемая в рамках одного субъекта Российской Федерации или муниципального образования модель инициативного бюджетирования, направленная на вовлечение граждан в бюджетный процесс и участие граждан в принятии бюджетных решений. Практика подразумевает регулярное планирование и выделение бюджетных ассигнований на реализацию проектов |
| ПРОГРАММА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализуемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления по развитию инициативного бюджетирования и обучению механизмам участия граждан Российской Федерации в решении вопросов социально-экономического развития соответствующих территорий на основе инициативного бюджетирования |
| МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА | Практика инициативного бюджетирования муниципального уровня, регулирование которой осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования и нормами федерального законодательства. Муниципальная практика реализуется исключительно за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансового обеспечения проектов ИБ и распространяется на территорию одного муниципального образования |
| ПРОЕКТНАЯ ИДЕЯ | Предложение гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица по реализации мероприятий, направленных на решение проблем, имеющих приоритетное значение для жителей региона, муниципального образования или его части, которое было выдвинуто в ходе первичных встреч, анкетирования, через Интернет или другим способом |
| ПРОЕКТНАЯ ЗАЯВКА | Поддержанная гражданами проектная идея, прошедшая технический анализ и зарегистрированная для участия в конкурсных процедурах |
| ПРОЕКТ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ИНИЦИАТИВНЫЙ ПРОЕКТ | Предложение граждан о бюджетном решении, внесенное и оформленное в установленном нормативно-правовым актом порядке, в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей |
| СОФИНАНСИРОВАНИЕ | Внебюджетные средства финансовой поддержки проектов инициативного бюджетирования гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, безвозмездно перечисляемые в бюджет муниципального образования на основании норм Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации |
| ИНИЦИАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ | Форма софинансирования проектов инициативного бюджетирования, предусматривающая, что денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе, зачисляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных проектов ИБ, инициативных проектов |
| ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ, НЕФИНАНСОВЫЙ ВКЛАД | Способ участия граждан в проектах ИБ, предусматривающий трудовые, материальные, организационные формы поддержки проекта гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами |
| ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА ГРАЖДАН | Группа граждан, объединившихся с целью определения и обсуждения проектных идей для внесения на рассмотрение в местные или региональные органы публичной власти проектов ИБ, инициативных проектов, направленных на решение конкретных вопросов регионального и/или местного значения |
| БЛАГОПОЛУЧАТЕЛИ | Граждане, которые становятся пользователями результатов и услуг, появившихся вследствие реализованных проектов инициативного бюджетирования, инициативных проектов |
| ШКОЛЬНОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Форма непосредственного участия учащихся общеобразовательных организаций в решении вопросов локального значения путем определения направлений расходования бюджетных средств на реализацию наиболее значимых инициатив школьников |
| СТУДЕНЧЕСКОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Форма непосредственного участия студентов в определении приоритетных направлений распределения части финансовых ресурсов образовательных организаций, предоставляемых на осуществление студенческих инициатив |
| ПРАКТИКА ШКОЛЬНОГО ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Уникальный по составу, продолжительности и компонентам комплекс деятельности школьников, родителей, педагогического коллектива, школьной администрации, органов школьного самоуправления, основанный на вовлечении членов школьного сообщества в бюджетный процесс - через выдвижение проектных идей, планирование бюджета, создание и развитие общественных пространств на внутри и пришкольной территории, а также обеспечение сохранности созданных объектов общественной инфраструктуры |
| МОЛОДЕЖНОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Разновидность инициативного бюджетирования по исполнению полномочий регионального и (или) муниципального уровней, целевой аудиторией и участниками которой является молодежь в возрасте до 35 лет; форма участия молодежи в принятии бюджетных решений, направленных на выбор и реализацию проектов и инициатив, финансируемых за счет бюджетной системы Российской Федерации; и технология, направленная на определение проблем, волнующих молодежь, поиск идей по их разрешению и реализации проектов с непосредственным участием инициаторов |
| ПРОЕКТНЫЙ ЦЕНТР | Организация, учреждение или подразделение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющие реализацию практики инициативного бюджетирования или выполняющие методологическую, исследовательскую, аналитическую, мониторинговую, образовательную, консультационную деятельность и/или иные функции в рамках ее реализации |
| ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ | |
| ГРБС | главный распорядитель бюджетных средств |
| ЖКХ | жилищно-коммунальное хозяйство |
| ЗАТО | закрытое административно-территориальное образование |
| ИБ | инициативное бюджетирование |
| МО | муниципальное образование |
| МКД | многоквартирные дома |
| НКО | некоммерческая организация |
| НПА | нормативный правовой акт |
| РОИВ | региональные органы исполнительной власти |
| СМИ | средства массовой информации |
| ТОС | территориальное общественное самоуправление |
| ФОИВ | федеральный орган исполнительной власти |
| ФЦП | федеральная целевая программа |
Приложение 3
к Порядку взаимодействия Министерства
финансов Российской Федерации и финансовых
органов субъектов Российской Федерации
по формированию Доклада о лучших практиках
развития инициативного бюджетирования
в субъектах Российской Федерации
и муниципальных образованиях
Опросная форма для описания практики инициативного
бюджетирования образовательной организации
(школа, колледж, ВУЗ) в 2024 году
| N | Параметр | NN | Детализация | Формат/Единица измерения | Ответ |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. |
| 0. | Общие сведения | 0.1. | Субъект РФ (наименование) | текст | |
| 0.2. | Муниципальное образование (наименование) | текст | |||
| 0.3. | Образовательная организация (полностью) | текст | |||
| 0.4. | Общее число обучающихся | единиц | |||
| 1. | Официальные нормативные акты | 1.1. | Документы, на основании которых осуществляется реализация практики ИБ в образовательной организации | текст | |
| (положение, приказы, протоколы управляющего совета и иные акты) | ссылка | ||||
| 2. | Реализация практики инициативного бюджетирования в 2024 году | 2.1. | Год, с которого было начато финансовое обеспечение практики | год | |
| 2.2. | Количество запущенных за 2024 год циклов практики | единица | |||
| 2.3. | Дата начала мероприятий по выбору и реализации проектов, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году | дд.мм.гг. | |||
| 2.4. | Общая продолжительность всех циклов практики | число месяцев | |||
| 3. | Структуры, взаимодействующие с образовательной организацией в целях реализации ИБ | 3.1. | Федеральные органы исполнительной власти | текст | |
| 3.2. | Органы исполнительной власти субъекта РФ | текст | |||
| 3.3. | Органы исполнительной власти муниципального образования | текст | |||
| 3.4. | Общественные организации, НКО | текст | |||
| 3.5. | Внешняя организация, обеспечивающая сопровождение мероприятий практики (если имеется) | текст | |||
| 4. | Порядок финансирования проектов инициативного бюджетирования в 2024 году | 4.1. | Главный распорядитель/распорядители бюджетных средств на проекты ИБ | текст | |
| 4.2. | Форма предоставления бюджетных ассигнований (гранты, субвенции, субсидии или иные формы) | текст | |||
| 4.3. | Получатель бюджетных средств | текст | |||
| 5. | Общая стоимость проектов инициативного бюджетирования в 2024 году | 5.1. | Общий объем средств, направленных из различных источников на финансовое обеспечение проектов (показатель рассчитывается автоматически) | тыс. руб., рассчитывается автоматически | 0 |
| 6. | Источники финансирования проектов инициативного бюджетирования в 2024 году Указать все используемые источники | 6.1. | Объем ассигнований из федерального бюджета РФ на финансовое обеспечение проектов | тыс. руб. | |
| 6.2. | Объем ассигнований из бюджета субъекта РФ на финансовое обеспечение проектов | тыс. руб. | |||
| 6.3. | Объем ассигнований из бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение проектов | тыс. руб. | |||
| 6.4. | Объем средств из бюджета образовательной организации на финансовое обеспечение проектов | тыс. руб. | |||
| 6.5. | Объем средств софинансирования проектов со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | тыс. руб. | |||
| 6.6. | Объем средств софинансирования проектов со стороны граждан | тыс. руб. | |||
| 6.7. | Нефинансовый вклад со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | да/нет | |||
| Какой именно | |||||
| 7. | Количество реализованных проектов инициативного бюджетирования в 2024 году | 7.1. | Количество проектов ИБ, профинансированных и реализованных в 2024 году | единиц, рассчитывается автоматически | 0 |
| 8. | Типология проектов инициативного бюджетирования, реализованных в 2024 году | 8.1. | Организация пространства для отдыха, общения обучающихся | единиц | |
| 8.2. | Поддержка коммуникации внутри сообщества (радио, видеоблоги, интернет-проекты, мобильные приложения и др.) | единиц | |||
| 8.3. | Реализация программ дополнительного образования | единиц | |||
| 8.4. | Повышение комфорта обучающихся (шкафчики, питьевые фонтаны, вайфай, обустройство велопарковок, скамеек и др.) | единиц | |||
| 8.5. | Улучшение условий для обучения (компьютеры, проекторы, интерактивные учебные доски и др.). | единиц | |||
| 8.6. | Улучшение условий для внеучебной деятельности (библиотека, спортивный зал, актовый зал) | единиц | |||
| 8.7. | Обустройство рабочих пространств на территории образовательной организации (столовая, мастерские, теплицы и др.) | единиц | |||
| 8.8. | Улучшение общественной инфраструктуры за пределами образовательной организации | единиц | |||
| 8.9. | Событийные проекты (проведение праздников, фестивалей, организация походов, экскурсий и др.) | единиц | |||
| 8.10. | Проекты патриотического воспитания | единиц | |||
| 8.11. | Проекты, направленные на обеспечение безопасности | единиц | |||
| 8.12. | Проекты экологической направленности | единиц | |||
| 8.13. | Проекты социальной направленности (доступная среда и др.) | единиц | |||
| 8.14. | Другое (опишите ________________) | единиц | |||
| описание | |||||
| 9. | Процедуры сбора проектных идей | 9.1. | Проектная деятельность, направленная на выявление потребностей участников, например, форсайт-сессии, проектные сессии и др. | баллы | |
| 9.2. | Ящики для сбора проектных идей | баллы | |||
| Оцените эффективность всех применяемых процедур в баллах, где: | 9.3. | Подача проектных идей через специализированные интернет-платформы | баллы | ||
| 5 - наиболее эффективная, 1 - наименее эффективная, 0 - не использовалась | 9.4. | Подача проектных идей через социальные сети | баллы | ||
| 9.5. | Собрания, обсуждения | баллы | |||
| 9.6. | Иной механизм (опишите) | баллы | |||
| текст (описание) | |||||
| 9.7. | Общее количество участников этапа выдвижения проектных идей | единиц | |||
| 10. | Процедуры отбора проектов | 10.1. | Очное прямое голосование | баллы | |
| 10.2. | Очное голосование выборных представителей | баллы | |||
| Оцените эффективность всех применяемых процедур в баллах, где: | 10.3. | Интернет-голосование | баллы | ||
| 5 - наиболее эффективная, 1 - наименее эффективная, 0 - не использовалась | 10.4. | Коллегиальный орган внутри образовательной организации (комиссия) | баллы | ||
| 10.5 | Внешний коллегиальный орган (комиссия) | баллы | |||
| 10.6. | Иной механизм (опишите ________________) | баллы | |||
| текст (описание) | |||||
| 10.7. | Общее количество участников этапа отбора проектов | единиц | |||
| 11. | Информационные ресурсы, сопровождающие практику инициативного бюджетирования | 11.1. | Ссылки на официальные информационные ресурсы практики, в том числе в социальных сетях (при наличии) | текст, ссылка | |
| 11.2. | Описание использованных видов информационных раздаточных материалов, инфографики | текст, ссылка | |||
| Ссылки на макеты (при наличии) | |||||
| 12. | Обучающие мероприятия в поддержку инициативного бюджетирования | 12.1. | Обучающие мероприятия для преподавательского состава, администрации образовательной организации | формат: текст | |
| Кол-во участников: единиц | |||||
| 12.2. | Обучающие мероприятия для волонтеров, наставников, менторов и др. | формат: текст | |||
| Кол-во участников: единиц | |||||
| 12.3. | Обучающие мероприятия для учащихся | формат: текст | |||
| (школьников, студентов) | Кол-во участников: единиц | ||||
| 13. | Координатор инициативного бюджетирования в образовательной организации | 13.1. | Фамилия, имя отчество полностью, должность в образовательной организации | текст | |
| 13.2. | Контактный телефон с кодом | тел. | |||
| 13.3. | Адрес электронной почты | | |||
| 14. | Ответственный за заполнение формы | 14.1. | Фамилия, имя отчество полностью, должность в образовательной организации | текст | |
| 14.2. | Контактный телефон с кодом | тел. | |||
| 14.3. | Адрес электронной почты | | |||
| 15. | Дополнительные материалы к опросной форме | 15.1. | Названия документов | Сколько вложений или ссылка для скачивания |
| КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АНКЕТЕ | |
| ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Общее название, бренд, используемый для обозначения совокупности практик вовлечения граждан в бюджетный процесс в Российской Федерации, объединенных идеологией гражданского участия, а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и последующем контроле за реализацией отобранных проектов со стороны граждан |
| ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Реализуемая в рамках одного субъекта Российской Федерации или муниципального образования модель инициативного бюджетирования, направленная на вовлечение граждан в бюджетный процесс и участие граждан в принятии бюджетных решений. Практика подразумевает регулярное планирование и выделение бюджетных ассигнований на реализацию проектов |
| ПРАКТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ | Практика инициативного бюджетирования, реализуемая в рамках школьного, студенческого инициативного бюджетирования на территории общеобразовательной организации, ВУЗа, ССУЗа |
| ПРОЕКТНАЯ ИДЕЯ | Предложение гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица по реализации мероприятий, направленных на решение проблем, имеющих приоритетное значение для жителей региона, муниципального образования или его части, образовательной организации, которое было выдвинуто в ходе первичных встреч, анкетирования, через интернет или другим способом |
| ПРОЕКТ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Предложение граждан о бюджетном решении, внесенное и оформленное в установленном нормативно-правовым актом порядке, в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей |
| СОФИНАНСИРОВАНИЕ | Внебюджетные средства финансовой поддержки проектов инициативного бюджетирования гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, безвозмездно направляемые для реализации проектных инициатив студентов и школьников на основании норм Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации |
| ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ, НЕФИНАНСОВЫЙ ВКЛАД | Способ участия граждан в проектах ИБ, предусматривающий трудовые, материальные, организационные формы поддержки проекта гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами |
| ШКОЛЬНОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Форма непосредственного участия учащихся общеобразовательных организаций в решении вопросов локального значения путем определения направлений расходования бюджетных средств на реализацию наиболее значимых инициатив школьников |
| ПРАКТИКА ШКОЛЬНОГО ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ | Уникальный по составу, продолжительности и компонентам комплекс деятельности школьников, родителей, педагогического коллектива, школьной администрации, органов школьного самоуправления, основанный на вовлечении членов школьного сообщества в бюджетный процесс - через выдвижение проектных идей, планирование бюджета, создание и развитие общественных пространств на внутри и пришкольной территории, а также обеспечение сохранности созданных объектов общественной инфраструктуры |
| СТУДЕНЧЕСКОЕ ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ | Форма непосредственного участия студентов в определении приоритетных направлений распределения части финансовых ресурсов образовательных организаций, предоставляемых на осуществление студенческих инициатив |
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПРИЛОЖЕНИЙ 1 И 2 ЗАПРОСА ИНФОРМАЦИИ
О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАКТИК ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
1. При заполнении сведений в части параметра 1 "Наименование практики" приложений 1 и 2 следует указать, как данная практика называется в официальных документах (законах, постановлениях и распоряжениях правительства и иных нормативных правовых актах (НПА)), а также ее публичное название (наименование, применяемое в рекламных или информационных целях), если они отличаются. В случае если дополнительно к официальному наименованию практики в рекламных и информационных целях используется более лаконичное и легко запоминающееся название или аббревиатура, его также следует указать.
2. При заполнении сведений в части параметра 2 "Год начала реализации практики" приложений 1 и 2 следует указать первый год, начиная с которого осуществлялось финансовое обеспечение реализации практики в субъекте Российской Федерации (для муниципальной практики - в муниципальном образовании). Например, отдельные мероприятия практики могли быть начаты в 2016 г., но бюджетные ассигнования на реализацию проектов впервые были выделены в рамках бюджета 2017 г., в этом случае необходимо указать 2017 г. В случае если реализация мероприятий потребовала финансового обеспечения в следующем бюджетном цикле, следует указать 2017 - 2018 гг.
3. При заполнении сведений в части параметра 3 "Период реализации практики" приложений 1 и 2 следует указать период календарного года, в течение которого осуществлялась реализация практики ИБ в отчетном году в формате "дата/месяц/год - дата/месяц/год". Например, "1 августа 2023 г. - 31 декабря 2024 г.", или "20 января 2024 г. - 31 января 2024 г.", или "15 сентября 2023 г. - 1 февраля 2025 г.".
4. При заполнении сведений в части параметра 4 "Нормативно-правовое регулирование практики" Приложения 1 следует указать, на основе каких НПА осуществлялась реализация практики инициативного бюджетирования (далее - ИБ). Примерами таких НПА могут быть постановления и распоряжения правительства, законодательные акты, региональные госпрограммы и др. Следует привести полные названия, ссылки на указанные документы, а также указать дату вступления в силу НПА о реализации практики в отчетном году (если обновлялись) или указать первичную дату принятия НПА. Поскольку механизмы реализации практик ИБ разнообразны и могут регламентироваться широким набором НПА, в составе форм запроса предложены различные варианты ответов. Следует охарактеризовать те из них, которые соответствуют применяемой практике ИБ.
При заполнении параметра 4 в Приложении 2 указываются НПА, регулирующие реализацию практики в конкретном муниципальном образовании: постановление, решение, положение, порядок и иные документы стратегического планирования муниципального образования, где закреплены мероприятия ИБ.
5. При заполнении сведений в части параметра 5 "Администрирование практики" приложений 1 и 2 следует указать, какой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для муниципальной практики - орган местного самоуправления или его подразделение) отвечает за реализацию и развитие практики на территории субъекта Российской Федерации (для муниципальной практики - на территории муниципального образования). Примеры: Министерство (Департамент) финансов, Министерство (Департамент) социально-экономического развития, Департамент территориального развития и др. (для муниципальной практики - администрация, финансовое управление администрации, представительный орган и др.).
6. При заполнении сведений в части параметра 6 "ГРБС, форма предоставления бюджетных ассигнований на реализацию проектов, получатели бюджетных средств" приложений 1 и 2 следует указать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для муниципальной практики - орган местного самоуправления), который является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию проектов ИБ. В случае если задействованы несколько ГРБС, следует перечислить их. ГРБС и администрирующий практику ИБ орган исполнительной власти (для муниципальной практики - орган местного самоуправления) могут совпадать. Также следует указать форму предоставления бюджетных ассигнований (гранты, дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, иные формы) и непосредственных получателей бюджетных средств. Если бюджетные ассигнования направляются в бюджеты муниципальных образований посредством сочетания различных форм, следует описать такой механизм.
7. При заполнении сведений в части параметра 7 "Общая стоимость проектов в 2024 г." приложений 1 и 2 следует указать объем денежных средств в млн. рублей, направленных из всех источников на реализацию проектов в рамках рассматриваемой практики. Параметр 7.1 будет рассчитан автоматически в соответствующей ячейке. Следует исключить объем нефинансового вклада, а также объем денежных средств, направляемых на организацию работы проектного центра, информационную кампанию инициативного бюджетирования (далее - ИБ) и иные организационные расходы.
При заполнении сведений в части параметра 7.A "Бюджетные ассигнования на реализацию проектов ИБ из бюджета субъекта Российской Федерации" Приложения 1 следует указать в абсолютном выражении объем бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на реализацию проектов ИБ в 2024 году в млн. руб., а также долю бюджетных средств в общей стоимости проектов ИБ в процентах, которая рассчитывается следующим образом: размер субсидии, выделенной из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию проектов ИБ в 2024 г. / общая стоимость проектов ИБ в 2024 г. x 100%.
При заполнении сведений в части параметра "Доля указанных бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации на 2024 г." (ячейка 7.A.3 формы Приложения 1) для расчета следует использовать объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации за 2024 г. (не консолидированного бюджета) с учетом уточненных сведений по расходам бюджета за 2024 год.
< * > Заполнение параметра 7.A предусмотрено только в составе Приложения 1 запроса о практике субъекта Российской Федерации.
При заполнении сведений в части параметра 7.B "Бюджетные ассигнования на реализацию проектов ИБ из бюджетов муниципальных образований" приложений 1 и 2 следует указать в абсолютном выражении объем бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований в млн. руб., направленных на реализацию проектов ИБ в 2024 г., а также долю бюджетных средств в общей стоимости проектов ИБ в процентах, которая рассчитывается следующим образом: объем бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований на реализацию проектов ИБ в 2024 г. / общая стоимость проектов ИБ в 2024 г. x 100%.
< * > При заполнении параметра 7.B в Приложении 2 следует иметь в виду, что в муниципальной практике отсутствуют другие источники бюджетных ассигнований на реализацию проектов ИБ (в том числе средства, поступившие из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования реализации инициативных проектов, проектов ИБ), кроме средств, направляемых из бюджета муниципального образования.
При заполнении сведений в части параметра 7.C "Средства софинансирования со стороны граждан" приложений 1 и 2 следует указать в абсолютном выражении объем средств софинансирования граждан в целях реализации проектов ИБ в 2024 г. в млн. руб., а также долю указанных денежных средств в общей стоимости проектов ИБ в процентах, которая рассчитывается следующим образом: объем софинансирования проектов ИБ со стороны граждан в 2024 г. / общая стоимость проектов ИБ в 2024 г. x 100%.
При заполнении сведений в части параметра 7.D "Средства софинансирования со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приложений 1 и 2 следует указать в абсолютном выражении объем средств софинансирования со стороны индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и юридических лиц (далее - ЮЛ) в целях реализации проектов ИБ в 2024 г. в млн. руб., а также долю указанных денежных средств в общей стоимости проектов в процентах, которая рассчитывается следующим образом: объем софинансирования проектов ИБ со стороны ИП и ЮЛ в 2024 г. / общая стоимость проектов ИБ в 2024 г. x 100%.
В случае если софинансирование со стороны ИП и ЮЛ отдельно не выделяется согласно НПА практики, следует указать общий объем внебюджетного софинансирования в ячейке 7.C.1 "Объемы софинансирования со стороны граждан".
При заполнении 7.E приложений 1 и 2 "Инициативные платежи граждан и юридических лиц" инициативные платежи граждан и инициативные платежи со стороны ИП и ЮЛ отдельно не выделяются, следует указать общий объем инициативных платежей в ячейке 7.E.1 "Объем инициативных платежей со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в 2024 г. в бюджеты муниципальных образований, реализующих проекты ИБ на территории субъекта Российской Федерации (в соответствии с кодами по виду доходов бюджетов 000 1 17 15000 00 0000 150 "Инициативные платежи").
Общий объем инициативных платежей в целях реализации инициативных проектов в 2024 г. следует указать в абсолютном выражении в млн. руб., а также указать долю указанных денежных средств в общей стоимости проектов в процентах, которая рассчитывается следующим образом: объем инициативных платежей со стороны граждан, ИП и ЮЛ в 2024 г. / общая стоимость проектов ИБ в 2024 г. x 100%.
< * > Не следует дублировать данные, внесенные в ячейки параметров 7.C "Средства софинансирования со стороны граждан" и 7.D "Средства софинансирования со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в ячейках параметра 7.E "Инициативные платежи граждан и юридических лиц". Данные формы софинансирования проектов ИБ являются взаимоисключающими, а не взаимодополняющими.
При заполнении сведений в части параметра 7.F "Объемы финансирования с использованием субсидии из федерального бюджета" Приложения 1 следует указать в абсолютном выражении объем средств федерального бюджета, направленный в целях реализации проектов ИБ в 2024 г. в млн. руб., а также долю указанных средств в общей стоимости проектов в процентах, которая рассчитывается следующим образом: объем субсидии из федерального бюджета, направленной на финансирование проектов ИБ в 2024 г. / общая стоимость проектов ИБ в 2024 г. x 100%.
Следует также внести информацию о госпрограммах/национальных (федеральных) проектах, федеральных целевых программах, в рамках которых были получены субсидии из федерального бюджета, федеральный орган исполнительной власти (распорядитель указанных бюджетных средств и региональные органы исполнительной власти (РОИВ)), получатель указанных бюджетных средств.
< * > Заполнение параметра 7.F предусмотрено только в составе Приложения 1 запроса о практике субъекта Российской Федерации. Проекты ИБ, реализованные в том числе с учетом объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, должны учитываются в составе региональной практики по форме Приложения 1.
При заполнении сведений в части параметра 7.G "Нефинансовый вклад со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" приложений 1 и 2 следует указать, в какой форме предусмотрен данный вклад в составе НПА, регулирующего практику ИБ. Например, предусмотрено трудовое участие граждан в реализации проектов ИБ, помощь граждан и бизнеса в виде предоставления строительной техники, информационной поддержки, помещений и т.п. Необходимо перечислить формы нефинансового вклада, а также привести методику финансовой оценки (при наличии). Если такой вклад не предусмотрен НПА, следует в ответе написать "нет".
В случае если вклад граждан, услуги, материалы имели финансовый эквивалент и учитывались в общей стоимости проектов (это должно быть отражено в НПА практики или рассчитываться по утвержденной методике), следует указать объем этих средств в абсолютном выражении в млн. руб. за 2024 г. Данные о нефинансовом вкладе без соответствующего описания или методики оценки рассматриваться не будут.
8. При заполнении сведений в части параметра 8 "Планы финансирования практики из бюджета субъекта Российской Федерации на 2025 г." приложений 1 и 2 следует привести в абсолютном выражении объем бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), который планируется направить на реализацию проектов ИБ в 2025 г. в млн. руб., а также их долю в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2024 г. в процентах, которая рассчитывается следующим образом: объем бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), запланированных на финансирование проектов ИБ в 2025 г. / общий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2025 г. x 100%.
< * > Для муниципальной практики следует рассчитывать данный параметр с использованием плановых показателей бюджета муниципального образования на 2024 г.
9. При заполнении сведений в части параметра 9 "Динамика отбора: выдвинутые проектные идеи, поддержанные и отобранные проектные заявки" приложений 1 и 2 следует указать количество проектных идей/заявок на разных этапах процесса отбора при наличии такой статистики.
Под проектной идеей следует понимать предложение граждан по реализации проекта ИБ. При заполнении данных о количестве проектных идей следует указать предложенные гражданами в ходе первичной встречи, первичного анкетирования, посредством сайта в Интернете и другими способами проектные идеи, которые подлежат дальнейшему обсуждению, доработке, детализации.
При заполнении данных о количестве поддержанных проектных заявок следует указать поддержанные гражданами проектные заявки, прошедшие технический анализ и зарегистрированные для участия в конкурсных процедурах.
В ряде практик ИБ на итоговое голосование, итоговый конкурсный отбор напрямую попадают все проектные идеи, предложенные гражданами. В таком случае первые два числа при ответе на данный параметр будут одинаковыми. В других практиках ИБ на итоговое голосование, итоговый конкурсный отбор попадает только часть проектных идей/заявок граждан - те, которые прошли предварительное обсуждение, техническую экспертизу, проанализированы на предмет возможности реализации, соответствия полномочиям муниципальных образований или прошли иной первичный контроль. В таком случае второе число при ответе на данный параметр будет меньше первого.
При заполнении данных о количестве проектных заявок, отобранных в ходе конкурсных процедур, следует указать количество победивших проектных заявок, которые должны быть профинансированы и реализованы.
10. При заполнении сведений в части параметра 10 "Типология проектов ИБ, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 г." приложений 1 и 2 следует указать количество проектов ИБ по предлагаемым типам, включая проекты ИБ, финансирование которых осуществлялось в 2024 г., в том числе реализация которых по каким-либо причинам не была завершена и/или была перенесена на 2024 г. Общее количество проектов в форме запроса суммируется автоматически.
В ячейке 10.7 "Проекты в сфере образования" следует указывать проекты, которые были отобраны без участия школьников.
В ячейке 10.20 "Проекты школьного инициативного бюджетирования" следует указывать проекты, процедуры выдвижения которых были организованы на территории школ и в выдвижения которых участвовали школьники.
В ячейку 10.20 "Проекты школьного инициативного бюджетирования" следует вносить только те проекты, которые были реализованы в рамках специально выделенного тематического (школьного) направления региональной (или муниципальной) практики ИБ.
В ячейке 10.21 "Проекты студенческого инициативного бюджетирования" следует указывать проекты, отобранные через процедуры ИБ, направленные на определение проблем в студенческой среде, выбор идеи по их разрешению с привлечением денежных средств из бюджетной системы Российской Федерации, с возможным обеспечением софинансирования со стороны населения и ЮЛ.
В ячейке 10.22 "Проекты молодежного инициативного бюджетирования" следует указывать проекты, отобранные через процедуры ИБ, направленные на определение проблем в молодежной среде, выбор идеи по их разрешению с привлечением денежных средств из бюджетной системы Российской Федерации, с возможным обеспечением софинансирования со стороны населения и ЮЛ.
Проекты, заявленные в ячейках 10.20 "Проекты школьного инициативного бюджетирования", 10.21 "Проекты студенческого инициативного бюджетирования" и 10.22 "Проекты молодежного инициативного бюджетирования", следует детализировать в соответствии с отдельными типологиями, представленными в анкете для каждой из этих категорий (ячейки 10.20.1 - 10.20.15 - типология проектов школьного инициативного бюджетирования, 10.21.1 - 10.21.15 - типология проектов студенческого инициативного бюджетирования, 10.22.1 - 10.22.27 - типология проектов молодежного инициативного бюджетирования).
Проекты, которые не могут быть сопоставлены с предлагаемой типологией, следует указать в ячейке 10.25 "Другое" (перечислить примеры в ячейке либо приложить список к анкете).
11. При заполнении параметра 11 "Количество благополучателей проектов ИБ, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2024 году" приложений 1 и 2 следует использовать формулу: количество благополучателей проектов ИБ / общее количество граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации в 2024 г. x 100%.
Для расчетов параметра 11.3 "Доля благополучателей от общего количества жителей субъекта Российской Федерации" (для муниципальной практики - "Доля благополучателей от общего количества жителей муниципального образования") следует использовать последние официальные данные Росстата и/или привести ссылку на источник статистики в ячейке 11.4.
Следует также привести краткое описание методики подсчета благополучателей проектов ИБ или приложить подробное описание методики к анкете. Данные о благополучателях без соответствующего описания или методики оценки рассматриваться не будут.
12. При заполнении сведений в части параметра 12 "Организация сопровождения практики ИБ" приложений 1 и 2 следует указать, существует ли специально организованный проектный центр или его функции выполняют представители органов власти.
Под проектным центром понимается организационная структура, осуществляющая методологическую, исследовательскую (аналитическую), мониторинговую, образовательную и консультационную функции в рамках реализации проектов ИБ, создания программ и практик ИБ. Консультанты проектного центра или сотрудники органов власти, выполняющие их функции, - это специалисты, которые разрабатывают механизмы участия граждан в рамках ИБ, организуют и посещают собрания граждан, ведут разъяснительную работу, помогают готовить документацию по проектам, взаимодействуют со СМИ, анализируют соответствие реализуемых проектов ИБ предложениям граждан.
В случае если реализацию практики ИБ сопровождает проектный центр, следует указать его наименование, юридический статус, источник финансового обеспечения деятельности и количество задействованных консультантов (сотрудников проектного центра). Функции проектного центра может выполнять, к примеру, рабочая группа при региональном органе исполнительной власти или орган местного самоуправления, некоммерческая организация или иное юридическое лицо, госучреждение, межведомственный проектный офис и т.п. В этом случае следует сопроводить ответ соответствующим документом (ссылкой на него), в котором данные функции регламентированы. Если сопровождение практики обеспечивает внешняя организация (проектная команда, независимые консультанты), привлекаемая для этих целей, в параметрах 12.1 - 12.3 необходимо привести информацию об этой форме сопровождения. Отдельно следует указать количество волонтеров, привлекаемых на различных этапах сопровождения практики и для организации мероприятий. В случае если роль волонтеров была существенной, то формы работы с ними следует описать в сопроводительном письме.
Если проектный центр отсутствует, следует указать количество сотрудников органов власти (органов местного самоуправления), занятых администрированием реализации практики ИБ в рамках должностных обязанностей.
13. При заполнении сведений в части параметра 13 "Процедуры сбора проектных идей и количество граждан, принявших в них участие" приложений 1 и 2 следует указать, какие каналы подачи проектных идей населения используются в рамках практики ИБ, какое количество граждан ими воспользовалось, каким образом было зафиксировано реальное участие граждан. Сведения заполняются в том случае, если подобная статистика велась.
Одновременно в рамках одной практики ИБ может быть задействовано несколько каналов, по которым граждане предлагают свои идеи: анкетирование, очные встречи и обсуждения, подача проектных предложений через Интернет, в органы территориального общественного самоуправления (ТОС), сельским старостам, в общественные приемные, депутатам и другими способами. В отличие от параметра 9, в данном параметре следует указать количество граждан. В случае если рассматриваемая практика предполагает, что один человек может предложить только одну идею, то количество участвовавших граждан и количество поступивших проектных предложений будут совпадать. При этом не следует дублировать данные об участниках в случае использования схожих процедур.
14. При заполнении сведений в части параметра 14 "Процедуры конкурсного отбора проектных заявок и количество граждан, принявших в них участие" приложений 1 и 2 следует указать, как именно в описываемой практике ИБ выбираются победившие проектные заявки, участвуют ли в процедурах конкурсного отбора граждане.
Отбор проектных заявок может осуществляться различными способами: интернет-голосование, очное голосование жителей на собраниях и встречах, собрания ТОС, работа бюджетных комиссий из состава граждан, работа комиссий из состава представителей власти, деятельность коллегиального органа, состав которого формируется в соответствии с НПА, и др. При этом не следует дублировать данные об участниках в случае использования схожих процедур.
Способ фиксации участия граждан в процедурах должен быть описан в НПА практики: протокол, подписные листы, фото- и видеофиксация, отчеты консультантов, независимые наблюдатели, интернет-технологии и др.
15. При заполнении сведений в части параметра 15 "Административный охват практикой ИБ согласно НПА" Приложения 1, в случае если рассматриваемая практика ИБ предусматривает возможность участия всех муниципальных образований (административно-территориальных единиц), следует указать охват "100%".
Если такая возможность предоставлена не всем муниципальным образованиям (административно-территориальным единицам), то следует указать, по какому критерию они были выбраны. Например, критериями могут быть территориальная удаленность и обособленность, степень бюджетной обеспеченности, определенный тип муниципальных образований (сельские поселения, городские поселения, муниципальные районы, городские округа), механизм отбора муниципальных образований или административно-территориальных единиц и т.п. Необходимо указать исключения, если таковые имеются. Например, участие может быть предусмотрено для всех муниципальных образований, кроме столицы региона, ЗАТО, и т.д.
< * > Заполнение параметра 15 предусмотрено только в составе Приложения 1 запроса о практике субъекта Российской Федерации.
16. При заполнении параметра "Количество муниципальных образований (административно-территориальных единиц), принявших участие в практике ИБ в 2024 г." Приложения 1 следует указать количество муниципальных образований, от которых поступили проектные заявки в 2024 г. в рамках рассматриваемой практики ИБ.
< * > Заполнение параметра 16 предусмотрено только в составе Приложения 1 запроса о практике субъекта Российской Федерации.
17. При заполнении параметра 17 "Наличие интернет-решения, используемого для управления практикой ИБ" приложений 1 и 2 следует указать, обеспечена ли возможность автоматизированной системы управления практикой ИБ через Интернет (подача заявки, работа с заявкой, контроль процедур, механизмы отбора проектов и др.). Такой сервис может быть организован в рамках регионального портала открытости бюджетных данных, на официальном сайте органа власти, на сайте проектного центра, на ином публичном интернет-ресурсе. Следует привести ссылку на данный ресурс.
В случае если централизованная система удаленного управления практикой ИБ отсутствует, но отдельные процедуры (голосование, контроль реализации проектов ИБ) частично или полностью были реализованы через Интернет, например через социальные сети, следует охарактеризовать эти процедуры и привести ссылки.
18. При заполнении параметра 18 "Информационное сопровождение практики ИБ" приложений 1 и 2 следует привести ссылку на один официальный интернет-ресурс, а также допускается указать любое количество ссылок на неофициальные интернет-ресурсы данной практики, в том числе в социальных сетях.
В качестве официального интернет-ресурса практики ИБ может учитываться в том числе раздел на портале открытых бюджетных данных субъекта Российской Федерации, официальный сайт ответственного РОИВ, официальный сайт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, самостоятельный интернет-сайт данной практики, раздел общего портала ИБ субъекта Российской Федерации.
< * > Для муниципальной практики - раздел на официальном сайте органа местного самоуправления, высшего должностного лица муниципального образования и др.
К иным информационным ресурсам могут быть отнесены: страницы практики и инициативных групп в социальных сетях, раздел на сайте проектного центра, спецпроекты в СМИ, ресурсы общественных интернет-платформ, ссылки для перехода на интернет-страницу практики ИБ с иных официальных интернет-ресурсов субъекта Российской Федерации (для муниципальной практики - интернет-ресурсов муниципального образования).
Графическое изображение логотипа практики ИБ следует вставить при ответе на запрос непосредственно в таблицу или загрузить на файлообменник с указанием в ответе ссылки на файлы в формате .jpeg размером не более 10 Мб.
Следует также указать, какие виды рекламных носителей были использованы в ходе информационной кампании данной практики ИБ в субъекте Российской Федерации (для муниципальной практики - в муниципальном образовании) в 2024 году (ТВ, радио, наружная реклама, социальные сети, спецпроекты в СМИ и др.). Следует привести ссылки на примеры, обеспечившие наибольший охват населения (статьи в СМИ, видеоролики, посты в социальных сетях, телевизионные передачи и т.п.).
Следует перечислить все виды использовавшихся в 2024 г. информационных раздаточных материалов (буклеты, листовки, стикеры, брошюры) или электронного контента (кроме самостоятельного контента инициативных групп), а также привести ссылки на макеты и инфографику (файлы в формате .jpeg размером не более 10 Мб, загруженные в файлообменник).
19. При заполнении сведений в части параметра 19 "Обучающие мероприятия по инициативному бюджетированию" приложений 1 и 2 следует внести сведения об обучающих мероприятиях для представителей органов местного самоуправления, консультантов ИБ (сотрудников проектных центров) и участников инициативных групп, иных целевых аудиторий. Если такие мероприятия проводились в субъекте Российской Федерации (для муниципальной практики - в муниципальном образовании) в 2024 г. в рамках реализации данной практики, то следует указать формат, периодичность, охарактеризовать состав участников, приложить программу, указать количество состоявшихся обучающих мероприятий и общее количество участников.
Примечания
В сопроводительном письме финансового органа субъекта Российской Федерации необходимо привести следующую информацию:
1) указать количество направляемых форм, перечислить приложения и иные сопроводительные документы;
2) коротко охарактеризовать основные изменения в реализации ИБ в 2024 г.;
3) описать лучший (инновационный, специфический) опыт в части поддержки процесса развития, совершенствования процедур участия, финансирования и пр.;
4) перечислить меры поддержки в целях реализации инициативных проектов в муниципальных образованиях;
5) описать планируемые в 2025 г. изменения, нововведения;
6) при наличии указать сведения о количестве проектов ИБ (инициативных проектов), в отношении которых гражданами, в том числе представителями инициативных групп, были сформулированы претензии по итогам реализации таких проектов (с описанием таких претензий).
При заполнении информации о муниципальной практике ИБ следует приводить относительные значения показателей (в процентах) к параметрам муниципального образования (расходов местного бюджета, численности населения муниципального образования и т.д.), указывать реквизиты НПА, приводить ссылки на соответствующие решения схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования. Для каждой практики муниципального образования следует заполнять отдельную форму.
Заполненные электронные формы (приложения 1 и 2) следует прикрепить к электронной анкете мониторинга на портале "Моифинансы.рф" в формате Excel.
Приветствуются материалы (результаты) социологических исследований, интернет-опросов, анкетирования, которые так или иначе направлены на изучение социально-экономических эффектов ИБ, описание лучшего опыта в реализации ИБ в субъекте Российской Федерации, муниципалитете, изменений в реализации ИБ в 2024 г., в том числе предпринятых в связи с карантинными ограничениями.
При заполнении форм (приложения 1 и 2) следует руководствоваться определениями, приведенными во вкладке "Словарь" указанных электронных форм.