МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июня 2016 г. N 14-07-11/37302
Министерством финансов Российской Федерации проведен анализ информации об исполнении положений подпункта "в" пункта 30 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", представленной федеральными государственными органами (далее - ФГО) в соответствии с письмом Минфина России от 04.02.2016 N 14-07-05/5593.
В ходе проведенного анализа выявлены факты использования отдельными ФГО в 2015 году в целях премирования (материального стимулирования) работников ФГО (далее - работники) экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее - вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование).
В рамках исполнения подпункта "б" пункта 37(1) постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Постановление N 1456), предусматривающего продление запрета на использование вакантного фонда, образовавшегося за счет наличия вакансий свыше 10% предельной численности (далее - запрет), Минфин России полагает целесообразным ФГО учитывать рекомендации, направленные письмом Минфина России от 26.02.2015 N 14-01-07/9690.
В связи с тем, что продление запрета введено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 266 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456", при подготовке решения о премировании ФГО необходимо производить расчет вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование, начиная с 4 апреля 2016 г. (дата издания постановления).
По итогам проведенного анализа Минфин России обращает внимание на недопустимость использования вакантного фонда, образовавшегося за счет наличия вакансий свыше 10% предельной численности, на премирование, оказание материальной помощи по социальным показаниям, осуществление поощрений и награждений государственного органа.
Кроме того, не допускается перераспределение в территориальные органы вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование в центральном аппарате, и наоборот.
Минфином России будет поручено Федеральному казначейству в ходе проведения контрольных мероприятий обратить внимание на направления использования ФГО вакантного фонда, образовавшегося за счет наличия вакансий свыше 10% предельной численности, в целях контроля целевого расходования средств федерального бюджета.
Одновременно обращаем внимание, что на выплаты, предусмотренные в соответствии с приложением N 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 N 1353, а также на выплаты, предусмотренные отдельными решениями Правительства Российской Федерации о материальном стимулировании работников сверх установленного фонда оплаты труда, положения подпункта "б" пункта 37(1) Постановления N 1456 не распространяются.
Первый Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО