МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 декабря 2010 г. N 109-01-39/02-АА
Министерство культуры Российской Федерации в целях координации деятельности по исполнению пункта 1 (б) перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с деятелями российского театрального искусства 25 сентября 2010 года сообщает о мерах, принимаемых Минкультуры России, по развитию гастрольной деятельности театров.
В настоящее время Минкультуры России в соответствии со своими полномочиями осуществляет поддержку гастрольной деятельности театров и театральных организаций на территории Российской Федерации. С учетом поручения Президента Российской Федерации в 2011 году поддержка гастрольной деятельности будет реализовываться по следующим направлениям:
- формирование общих принципов и выработка рекомендаций по организации гастрольной деятельности на территории Российской Федерации, включая разработку показателей, характеризующих эффективность и качество гастрольных проектов;
- оказание организационной и методической помощи в формировании и реализации гастрольной деятельности в субъектах Российской Федерации;
- содействие в создании и функционировании информационных ресурсов, содержащих данные о гастрольной деятельности российских театров, о театрах и театральных площадках, которые могут быть использованы для проведения гастролей, об организациях, специализирующихся на проведении гастролей и пр.;
- поддержка мероприятий, направленных на формирование института экспертной оценки, включая поддержку проведения всероссийских и межрегиональных театральных фестивалей, конкурсов, смотров и пр.;
- оказание финансовой поддержки наиболее значительным гастрольным проектам на территории Российской Федерации.
С целью определения приоритетов, критериев и механизмов поддержки гастролей на федеральном уровне Минкультуры России разработаны принципы финансовой поддержки гастрольной деятельности российских театров и театральных организаций, осуществляемых в рамках программ и проектов Минкультуры России (прилагаются). Указанные принципы будут использованы как при поддержке гастрольных проектов в рамках федеральной целевой программы "Культура России", так и в рамках иных программ и мероприятий Минкультуры России.
В 2011 году Минкультуры России изыскало дополнительные средства на поддержку гастрольной деятельности российских театров. В этой связи просим довести указанные принципы до заинтересованных организаций и информировать о возможности подачи до 1 марта 2011 года дополнительных заявок на поддержку гастрольных проектов в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении к настоящему письму.
Одновременно, в связи с необходимостью подготовки сводного отчета об исполнении пункта 1 (б) перечня поручений Президента Российской Федерации, просили бы направить информацию о мерах, принятых во исполнение данного поручения, в адрес Минкультуры России не позднее 15 февраля 2011 года.
Министр культуры
Российской Федерации
А.А.АВДЕЕВ
Приложение
к письму Министерства
культуры Российской Федерации
от 21 декабря 2010 г. N 109-01-39/02-АА
О ПРИНЦИПАХ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ГАСТРОЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ ТЕАТРОВ И ТЕАТРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
1. Настоящие Принципы определяют приоритеты, критерии и механизмы финансовой поддержки Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) гастрольной деятельности российских театров и театральных организаций на территории Российской Федерации.
2. Настоящие Принципы разработаны в целях:
- сохранения и развития единого культурного пространства Российской Федерации;
- создания условий для повышения степени доступа российских граждан к лучшим образцам отечественного театрального искусства;
- активизации межрегиональной гастрольной деятельности и расширения практики творческих обменов;
- стимулирования прямых контактов между театрами;
- развития инфраструктуры гастрольной деятельности.
3. Приоритетными направлениями поддержки гастрольной деятельности на федеральном уровне являются:
- гастроли, представляющие наиболее значительные спектакли последних сезонов в регионах России;
- обменные гастроли ведущих региональных театров;
- гастрольные проекты, направленные на развитие инновационных форм современного театрального искусства, поощрение жанрового и видового разнообразия театра;
- гастроли в "малые" города и в населенные пункты, не имеющие собственного стационарного театра, а также в закрытые административно-территориальные образования, включая гастроли спектаклей для детей и юношества;
- гастрольные проекты, направленные на включение в общекультурное российское пространство регионов Дальнего Востока, республик Северного Кавказа;
- проекты, направленные на стимулирование самоорганизации и развитие инфраструктуры гастрольной деятельности.
4. Финансовая поддержка может быть оказана гастрольным проектам театров и театральных организаций всех жанров вне зависимости от форм собственности, ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также организациям, специализирующимся на проведении театральных гастролей.
5. С целью оказания финансовой поддержки Минкультуры России осуществляет отбор гастрольных проектов с учетом следующих критериев:
- оценка художественного уровня представленного проекта;
- соответствие проекта приоритетным направлениям, указанным в п. 3 настоящих Принципов;
- степень готовности проекта, в том числе наличие договоренностей с принимающей стороной, взаимной заинтересованности театров (при проведении обменных гастролей), гарантии по долевому финансированию и пр.;
- оценка организационной и финансовой эффективности представленного проекта, в том числе оптимальность состава участников, обеспечивающего необходимый художественный уровень, выбор маршрута, наличие привлеченных средств и пр.;
- жанровое и видовое разнообразие поддерживаемых проектов, оригинальность представленного проекта.
6. Минкультуры России предусматривает средства на финансовую поддержку гастрольных проектов в пределах лимитов соответствующего раздела федеральной целевой программы "Культура России". Средства могут быть предусмотрены в рамках иных программ, а также мероприятий, осуществляемых Минкультуры России в централизованном порядке.
7. К работе по отбору проектов Минкультуры России привлекает независимых экспертов из числа авторитетных театроведов, критиков, специалистов в области театрального дела. При формировании соответствующего раздела федеральной целевой программы "Культура России" рассмотрение заявок осуществляется экспертным советом по театральному искусству, созданным в соответствии с Положением о реализации указанной федеральной целевой программы.
8. Финансовая поддержка может выделяться на полную или частичную компенсацию следующих расходов:
- проезд к месту проведения гастролей (для направляющей стороны);
- доставка художественного оформления спектаклей;
- аренда дополнительного оборудования, необходимого для показа спектаклей;
- проживание участников гастролей (для принимающей стороны).
Прочие затраты по организации показа спектаклей, в том числе аренда помещений, расходы, связанные с привлечением зрителей, гонорар участникам и пр. должны быть покрыты из иных источников.
9. Финансовая поддержка оказывается, исходя из требований законодательства Российской Федерации, определяющего нормативы по оплате проезда и проживания участников гастрольных проектов, а также иных нормативно-правовых документов, определяющих работу с федеральным бюджетом Российской Федерации.
10. Для участия в отборе театру/театральной организации необходимо направить в адрес Минкультуры России следующие материалы:
- подробное описание гастрольного проекта, включая сроки, маршрут, оценку эффективности предполагаемых гастролей с позиций творческого развития коллектива, расширения географии гастрольной деятельности, охвата зрительской аудитории и пр.;
- материалы по каждому спектаклю гастрольного проекта, включая полную запись спектакля на DVD, афишу и программу спектакля, материалы об участии спектакля в фестивалях и смотрах, отзывы СМИ;
- материалы, подтверждающие наличие партнеров, включая гарантии по долевому участию, осуществление подготовительных мероприятий и пр.;
- подробную смету гастрольного проекта с указанием всех источников финансирования, включая предполагаемые доходы от продажи билетов;
- информацию об опыте проведения гастрольных проектов, а также иных проектов в театральной сфере, подтверждающих репутацию организации-заявителя.
11. При подаче заявки в соответствующий раздел федеральной целевой программы "Культура России" материалы, указанные в п. 10, прилагаются к заявке установленного образца в сроки, определенные Минкультуры России. В иных случаях материалы с сопроводительным письмом направляются в адрес Минкультуры России не позднее 1 марта года реализации гастрольного проекта.
12. Материалы, представленные для участия в отборе, не возвращаются и не рецензируются.
13. Решение о количестве поддерживаемых гастрольных проектов и размере финансовой поддержки каждого из них принимается Минкультуры России на индивидуальной основе с учетом экспертного мнения.
14. Перечень гастрольных проектов, включенных в федеральную целевую программу "Культура России", является частью плана данной программы на соответствующий год и утверждается в порядке, предусмотренном Положением о реализации данной программы. Перечень гастрольных проектов, поддерживаемых в рамках иных программ и мероприятий Минкультуры России, утверждается приказом Министра культуры Российской Федерации не позднее 15 апреля года реализации гастрольного проекта.
15. Финансовая поддержка гастрольных проектов осуществляется на основе Государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим размещение заказов для государственных и муниципальных нужд.