МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 мая 2017 г. N ВК-1352/07
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СУБСИДИИ
В рамках осуществления мероприятий по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа), по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - субсидии) Минобрнауки России информирует.
В соответствии с абзацами 1 и 2 части 7 статьи 10 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Федеральный закон N 415-ФЗ) предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
В 2017 году полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее соответственно - переданные полномочия, в пределах необходимой суммы).
Во исполнение пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1551) Минобрнауки России утвержден приказ от 27 января 2017 г. N 80 "О передаче Министерством образования и науки Российской Федерации полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов", в соответствии с которым полномочия Минобрнауки России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации переданы соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.
В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации N 1551 перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета, если предоставление таких заявок предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими порядок (правила) предоставления межбюджетных трансфертов, соглашениями (договорами). В заявке указываются необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации в целях исполнения бюджетного обязательства, источником финансового обеспечения которого является межбюджетный трансферт.
В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (в ред. от 31 марта 2017 N 372), в целях определения объема и срока перечисления средств федерального бюджета в пределах предусмотренного субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год объема субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Минобрнауки России заявку на перечисление субсидии по форме и в сроки, которые установлены приказом Минобрнауки России от 6 февраля 2017 г. N 111 "Об утверждении формы и срока представления заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы и срока представления отчета об исполнении субъектом Российской Федерации условий предоставления указанной субсидии, а также порядка согласования государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, софинансируемых за счет данной субсидии" (зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2017 г., регистрационный N 45815).
При этом учитывая, что в соответствии с абзацем 7 части 7 статьи 10 Федерального закона N 415-ФЗ перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (пункт 2.2), в пределах уровня софинансирования, предусмотренного нормативным правовым актом, указанным в абзаце пятом указанной части, при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего целям предоставления субсидии.
В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, соглашения о предоставлении субсидии были заключены в период с 17 по 19 февраля 2017 года.
Вместе с тем по состоянию на 10 мая 2017 г. в 20 субъектах Российской Федерации (республики Дагестан, Ингушетия, Карелия, Мордовия, Крым, Кабардино-Балкарская Республика, Алтайский край, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Курская, Липецкая, Магаданская, Московская, Новосибирская, Саратовская, Тульская области, Санкт-Петербург, Севастополь, Ненецкий автономный округ) не начата работа по реализации мероприятий по расходованию средств субсидии.
Предельные объемы финансирования субсидий в 2017 году направляются Минобрнауки России в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с представленными заявками согласно графику перечисления субсидии в соответствии с приложением 2 к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
Учитывая изложенное, в целях избежания срыва реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, и своевременного расходования средств субсидии в 2017 году, Минобрнауки России просит принять дополнительные меры и усилить контроль за исполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа мероприятий по целевому освоению средств субсидии.
Ответственное лицо в Минобрнауки России: Сырмолотова Светлана Юрьевна, телефон: +7 (499) 681-03-87, доб. 4353.
Заместитель министра
В.Ш.КАГАНОВ