МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 декабря 2013 г. N 04-1929
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ (БЮДЖЕТНОЙ)
ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА 2013 ГОД
Департамент бюджетного процесса, учета и отчетности направляет информацию об особенностях составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2013 год.
Как получатели субсидий учреждения составляют и представляют бухгалтерскую отчетность по формам, утвержденным Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н, в следующем составе:
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
Справка о наличии имущества на забалансовых счетах (ф. 0503730 справка);
Справка по заключению счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
Отчет о принятых учреждением обязательствах (ф. 0503738);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721);
Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760).
Пояснительная записка оформляется в разрезе разделов, включающих:
Сведения об основных направлениях деятельности (Таблица N 1);
Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761);
Сведения о результатах деятельности;
Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций (ф. 0503766);
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);
Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772);
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773);
Сведения о задолженности по ущербу, причиненному имуществу (ф. 0503776);
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
Сведения об особенностях ведения учреждением бухгалтерского учета (Таблица N 4);
Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (Таблица N 5);
Сведения о проведении инвентаризации (Таблица N 6);
Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий (Таблица N 7);
Форма "ф. 0503768 - пояснения";
Форма "Пояснение к ф. 0503738";
Таблица "Пояснения к ф. 0503779";
Извещение - форма 0504805 имущество (в 2-х экз.);
Отчет об использовании субсидий на иные цели.
Следует обратить внимание на то, что в текстовую часть формы 0503760 включается информация, не нашедшая отражения в таблицах и формах пояснительной записки, в том числе:
- о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов учреждения;
- о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности учреждения основными фондами, мероприятия по улучшению состояния и сохранности основных средств, анализ движения основных средств на протяжении отчетного периода;
- иная информация, оказавшая существенное влияние на результаты деятельности учреждения за отчетный период и характеризующая показатели бухгалтерской отчетности, не нашедшая отражения в прилагаемых таблицах и формах.
В связи с требованиями Федерального казначейства о представлении информации в Пояснительной записке (ф. 0503760) уточняются и вводятся новые формы:
1. Изменена форма 0503761 (она состоит из двух таблиц: 0503761-1 и 0503761-2).
В таблице 0503761-1 в графе 1 указывается наименование головной организации (например, Шуйский государственный университет), в графе 2 указывается тип учреждения - бюджетное или автономное (выбирается из справочника), в графах 3 - 6 - штатная численность работников, в гр. 7 - причины изменений.
В таблице 0503761-2 в графе 1 указывается наименование обособленного подразделения (например: филиал Шуйского ГУ - Институт биологии), графы 2 - 7 заполняются аналогично табл. 0503761-1.
2. Добавлены формы: "Пояснения к форме 0503738", "ф. 0503768 - пояснения".
Для представления пояснений к графам 10, 11 формы 0503738 добавлена форма "Пояснения к ф. 0503738". Форма заполняется путем пересчета (тип пересчета 738-738). После пересчета автоматически формируются графы 4, 5 из строки "Итого" граф 10 и 11 формы 0503738. В графе 6 указываются причины неисполнения принятых обязательств с указанием КОСГУ. В графе 7 указываются причины неисполнения принятых денежных обязательств с указанием КОСГУ.
Форма "0503768 пояснения" заполняется в части недвижимого и особо ценного движимого имущества отдельно по субсидии на государственное задание и приносящей доход деятельности. Форма заполняется по 4 разрезам (подотчетам):
4 - недвижимое имущество;
4 - особо ценное движимое имущество;
2 - недвижимое имущество;
2 - особо ценное движимое имущество.
В форме надо отразить по счетам бухгалтерского учета недвижимое и особо ценное движимое имущество, в гр. 5 обобщенно, кратко отразить данные об объектах недвижимого имущества, также обобщенно, кратко о наиболее значимых объектах особо ценного движимого имущества. Форма "768 пояснения" имеет внутренние проверки, а также увязана с формой 0503768 и формой 0503730 в части итогов по недвижимому и особо ценному движимому имуществу.
3. Для федеральных университетов добавлена форма: Субсидия "Программа развития федеральных университетов".
При составлении форм отчетности обратите внимание на следующее:
1. В форме 0503730 остаток неиспользованных субсидий на иные цели по состоянию на 01.01.2014 на финансовый результат не закрывается, а отражается на счете 520581000 со знаком "минус" (см. письмо Минфина РФ от 05.04.2013 N 02-06-07/11164).
Не допускается наличие показателей со знаком "минус" по счетам расчетов 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 0 304 02 000 "Расчеты с депонентами", 0 303 01 000 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц", 0 304 03 000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда".
2. В форме 0503737 плановые показатели должны быть приведены в соответствие с доходами и кассовыми расходами. Показатели со знаком "минус" в графе 10 "Не исполнено плановых назначений" не допускаются.
3. В Сведениях о результатах деятельности (ф. 0503762):
по субсидиям на госзадание указываются результаты деятельности (не более 2000 знаков), в том числе:
- количество обучающихся по образовательным программам ВПО;
- количество обучающихся по образовательным программам СПО;
- количество обучающихся по образовательным программам ДПО;
- количество аспирантов и докторантов;
- количество человек, принимающих участие в реализации основных образовательных программ (ВПО, СПО, ДПО);
- направления фундаментальных и прикладных исследований (например: в области образования, науки, техники и пр.) с указанием: количества тем исследований, суммы произведенных расходов, информации о внедрении достигнутых результатов НИР;
- информация о проведенных мероприятиях на организацию культурно-массовой и оздоровительной работы со студентами, на организацию производственной практики; на финансовое обеспечение выполнения мероприятий по программе развития деятельности студенческих объединений, по программе стратегического развития и т.п.;
- иная информация о значимых мероприятиях;
по субсидиям на иные цели указываются результаты деятельности (не более 2000 знаков): код субсидии, цель предоставления средств (например, выплата стипендии, пособия и т.п.), результаты деятельности в рамках исполнения субсидии, в том числе:
- количество человек, получивших стипендии за счет субсидий на иные цели;
- количество молодых ученых, которым предоставлены гранты;
- количество человек, получивших денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции;
- количество аспирантов и докторантов, получивших пособие для приобретения научной литературы;
- количество педагогических работников, проживающих в сельской местности, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений и т.д.
4. Форма 0503771 "Сведения о финансовых вложениях учреждения" формируется с обязательным заполнением всех граф (гр. 1 - гр. 6).
5. Форма 0503772 "Сведения о суммах заимствований" формируется с обязательным заполнением всех граф.
6. Извещение - форма 0504805 (имущество) составляется на сумму изменений по счету 421006000 (221006000) за период с 01.01.2013 по 31.12.2013.
Изменения данных по счету 421006000 (221006000) в результате поступления (выбытия) в течение 2013 г. недвижимого и особо ценного движимого имущества отражаются учреждением в корреспонденции со счетом 440110172 (240110172) "Доходы от операций с активами" следующим образом:
| В сумме балансовой стоимости поступившего имущества | 4 401 10 172 (2 401 10 172) | 4 210 06 660 (2 210 06 660) |
| В сумме балансовой стоимости выбывшего имущества | Методом "Красное сторно" 4 401 10 172 (2 401 10 172) | Методом "Красное сторно" 4 210 06 660 (2 210 06 660) |
Внимание! Подписи руководителя и главного бухгалтера учреждения, печать проставляются со стороны "Отправитель".
Форма 0504805 (имущество) представляется в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр хранится у ГРБС, второй экземпляр с подписями ГРБС возвращается учреждению.
Особенности заполнения форм годовой отчетности в режиме On-line:
1. Для заполнения формы 0503710 - добавить подотчеты. В графе 1 заполняется номер счета (например, по доходам 240110 и КБК - 180 - выбираются из справочника).
На бумажном носителе представляется сводная форма.
2. Форма 0503738 - заполняется путем пересчета (тип пересчета 738-737), при этом в форме 0503738 графы 4, 9 заполнятся автоматически, графы 5, 7 - заполняются учреждением!!!
На бумажном носителе ф. 0503738 представляется аналогично форме 0503737, т.е. по каждому виду деятельности (2, 4, 5, 7).
3. Форма 0503766 - при заполнении графы 2 из прилагаемого справочника графа 1 после сохранения заполнится автоматически.
4. Форма 0503771 "Сведения о финансовых вложениях" - при заполнении в графе 1 номера счета графы 3, 4 после сохранения формы заполнятся автоматически.
5. Форма 0503768 - раздел 3 не заполняется.
6. Форма 0503769: в случае заполнения графы 5 в разделе 1 ("в том числе нереальная к взысканию, просроченная задолженность"), графы 1 и 2 раздела 2 заполняются автоматически. Если сумма подлежит разбивке на несколько сумм (по годам возникновения), то нужно размножить строки и внести исправления.
7. В форме 0503773 графа 3 заполнена автоматически из граф 7, 8, 9 формы 0503730 на 01.01.2013. Графа 4 формы 0503773 заполняется пересчетом из формы 0503730 на 01.01.2014 (тип пересчета 773-730).
8. В случае наличия расхождений между графами 3 и 4 формы 0503773 (возможны в результате проведенных в 2013 году реорганизационных мероприятий) формируется форма 0503773 прим. - заполняется из формы 0503773 пересчетом (тип пересчета 773-773).
При наличии открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетов 03 "Лицевой счет получателя бюджетных средств" (капитальное строительство), 14 "Лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств" годовая отчетность за 2013 г. формируется в соответствии с Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н в следующем составе:
Справка (ф. 0503110);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) - с отметкой ОФК;
Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
Баланс (ф. 0503130);
Раздел 2 Баланса ф. 0503130 "Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах";
Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе текстовой части;
Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166);
Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) - по бюджетной деятельности;
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).
При составлении Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс ф. 0503130) необходимо соблюдать следующие требования:
- Остатки по счетам 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" в части расчетов по договорам/контрактам допускаются только в случае, если их исполнение предусматривается в очередном финансовом году. Причины наличия остатков по данным счетам, их увеличение по сравнению с данными прошлого отчетного периода следует пояснить в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160;
- Не допускается наличие показателей со знаком "минус" по счетам расчетов 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 0 304 02 000 "Расчеты с депонентами", 0 304 03 000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда".
Форма 0503166 "Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ" формируются в том числе и по полностью освоенным программам. Графа 6 "Причины отклонений" заполняется при исполнении менее 100% (на основании данных 14 лицевого счета).
Форма 0503173 "Сведения об изменении остатков валюты баланса" формируется аналогично форме 0503773 с использованием пересчетов 130-173, а также при необходимости 173-173 прим.
В связи с требованиями Федерального казначейства о представлении информации в Пояснительной записке (ф. 0503160) уточняются и вводятся новые формы:
Форма 0503162 "Сведения о результатах деятельности"
В графу 3 добавлена единица измерения "человек" (чел.) по следующим видам расходов:
- Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;
- Стипендия Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.
Необходимо указать количество детей-сирот и молодых ученых и аспирантов, получавших средства федерального бюджета.
По бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства единицу измерения (гр. 3) выбирает объем выполненных работ - рубли (руб.).
Итог формы 0503162 по всем расходам бюджетных средств увязан с формой 0503127 (гр. 4 и гр. 9).
В форму добавлены "Пояснения к форме 0503162" в виде таблицы из 2-х граф. В графе 1 "Код раздела, подраздела расходов по бюджетной классификации" необходимо выбрать КБК, по которому получали финансирование, в графе 2 "Информация о результатах деятельности при исполнении бюджета" описать достигнутые результаты деятельности при освоении федерального бюджета, в том числе причины отклонения плановых показателей от фактического исполнения, конкретные результаты при строительстве (реконструкции) объектов.
Форма "0503128 пояснения"
В дополнение к форме 0503128 "Отчет о принятых бюджетных обязательствах" введена новая форма "0503128 пояснения". Форму "0503128 пояснения" необходимо заполнить при наличии неисполненных бюджетных и денежных обязательств в форме 0503128 "Отчет о принятых бюджетных обязательствах" (гр. 11; гр. 12). Формируется пересчетом 128 - > 128, после пересчета необходимо заполнить текст пояснений о причинах возникновения неисполненных бюджетных, денежных обязательств. Если гр. 11 "Не исполнено принятых бюджетных обязательств" и (или) графа 12 "Не исполнено принятых денежных обязательств" в форме 0503128 равны нулю, то форму "0503128 пояснения" формировать и заполнять не надо.
Заместитель директора
Департамента бюджетного
процесса, учета и отчетности -
главный бухгалтер
Т.В.АНТОНОВА