МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N СК-429/09
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 41132-ИФ/13
ПИСЬМО
от 19 июля 2024 года
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2024 г. N Пр-616 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 29 февраля 2024 г. с 2025 года предусматривается осуществление мероприятий по капитальному ремонту зданий, помещений, в том числе общежитий, а также плоскостных спортивных сооружений образовательных организаций субъектов Российской Федерации, реализующих образовательные программы профессионального образования (далее - организации СПО).
Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации с учетом опыта реализации программы "Модернизация школьных систем образования" (далее - Программа "МШСО") Минпросвещения России завершается разработка программы комплексного капитального ремонта организаций СПО "Модернизация систем среднего профессионального образования (далее - Программа "МССПО"), а также проекта правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий Программы "МССПО" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - субсидия МССПО).
Подходы к реализации Программы "МССПО" будут в значительной степени аналогичными с условиями реализации Программы "МШСО" и будут своевременно и подробно доведены до высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем с целью обеспечения региональным исполнительным органам возможности своевременной подготовки заявок на включение объектов в Программу "МССПО" Минпросвещения России и Минстрой России направляют следующие оперативные разъяснения по отдельным вопросам в рамках совместной компетенции.
Софинансирование в рамках Программы "МССПО" из федерального бюджета возможно направлять исключительно на реализацию исчерпывающего перечня из 14 видов работ, аналогичных включенным в Программу "МШСО", а именно:
ремонт фундамента, цоколя и отмостки;
ремонт кровли;
ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов;
ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий, их замена;
ремонт входных групп, лестниц и крылец;
внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы;
ремонт фасадов;
ремонт системы отопления;
ремонт системы вентиляции;
ремонт системы горячего и холодного водоснабжения;
ремонт системы канализации;
электромонтажные работы;
ремонт слаботочных сетей;
ремонт систем пожаротушения.
Реализация данных работ предполагается в помещениях, расположенных непосредственно:
в зданиях, в которых осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам профессионального образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий;
в зданиях объектов спортивной инфраструктуры;
в зданиях студенческих общежитий.
Также в рамках Программы "МССПО" предполагается осуществление мероприятий по капитальному ремонту плоскостных спортивных сооружений (объектов спорта с полем (площадкой - функциональной частью спортивной зоны для проведения спортивных и учебных мероприятий по различным видам спорта, ограниченной наружными линиями разметки) открытого типа в составе для проведения спортивных и учебных мероприятий по различным видам спорта).
Таким образом, в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий МССПО будет закреплен перечень указанных видов работ по капитальному ремонту зданий образовательных организаций субъектов Российской Федерации, реализующих образовательные программы профессионального образования, подлежащих софинансированию из федерального бюджета (далее - работы по капитальному ремонту зданий).
Для участия субъекта Российской Федерации в Программе "МССПО" обязательным является наличие в субъекте Российской Федерации профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции профессиональных образовательных организаций и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", требующих капитального ремонта.
В Программу "МССПО" в части софинансирования из федерального бюджета будут отбираться исключительно объекты, имеющие положительное заключение государственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости указанных видов работ. Данное требование будет закреплено в правилах предоставления и распределения субсидии МССПО.
При этом в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области возможно представление иных форм документов, подтверждающих достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта и содержащих стоимость капитального ремонта в рамках перечня работ по капитальному ремонту, выданных уполномоченным органом государственной экспертизы, установленных решениями уполномоченного органа, образованного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р.
Вместе с тем с целью максимального упрощения и повышения оперативности прохождения государственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ в рамках Программы "МССПО" такая государственная экспертиза будет проводиться органами (организациями) государственной экспертизы соответствующих субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий 14 дней, исключительно на основании представления ведомостей объемов работ, актов и сметных расчетов.
При этом в качестве регионов с необходимостью осуществления получения указанных заключений государственной экспертизы исключительно в федеральном автономном учреждении "Главгосэкспертиза России" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза России") определены 8 "пилотных" субъектов Российской Федерации: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область, Чукотский автономный округ, Псковская область, Еврейская автономная область и Карачаево-Черкесская Республика.
Вместе с тем органам (организациям) государственной экспертизы субъектов Российской Федерации при рассмотрении пакетов документов, представляемых заказчиками на предмет достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ по объектам, предполагаемым к софинансированию за счет средств субсидии МССПО, дано указание осуществлять проверочные (аналитические) мероприятия на предмет соответствия предусмотренных сметной документацией отдельным видам работ по капитальному ремонту зданий.
При формировании положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ по объектам, предполагаемым к софинансированию за счет средств субсидии МССПО, в указанных заключениях органам (организациям) государственных экспертиз субъектов Российской Федерации необходимо отдельно указывать сведения о сметной стоимости работ, входящих в состав видов работ по капитальному ремонту зданий.
В заявке на предоставление субсидии МССПО в части соответствующего объекта организации СПО и в пояснительной записке к заявке необходимо отдельно указывать сведения о сметной стоимости работ, входящих в состав работ по капитальному ремонту зданий и, соответственно, о сметной стоимости работ, не подлежащих софинансированию из федерального бюджета (не входящих в состав работ по капитальному ремонту зданий), с обязательным указанием источника предполагаемого финансирования таких работ и гарантий их выполнения.
На основании изложенного в целях эффективного участия регионов в реализации Программы "МССПО" соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в кратчайшие сроки необходимо:
обеспечить по всем определенным выше приоритетным объектам, планируемым к заявлению для включения в Программу "МССПО" на 2025 - 2027 годы, процесс разработки документации (ведомостей объемов работ, актов и сметных расчетов) для прохождения государственной экспертизы в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости;
направить в региональные органы (организации) государственной экспертизы, а в части "пилотных" регионов - в ФАУ "Главгосэкспертиза России" необходимые пакеты документов для получения заключений о достоверности определения сметной стоимости работ по соответствующим объектам исходя из обязательности наличия таких заключений на момент направлении заявок в Минпросвещения России в рамках отборочных мероприятий Программы "МССПО", которые проводятся в период с 10 июля по 9 августа 2024 года.
Министр просвещения
Российской Федерации
С.С.КРАВЦОВ
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН