МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 октября 2019 г. N ОЛ-10-27/14121
В рамках подготовки предложений по формированию федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - ВЦП СОСТ, Госпрограмма КРСТ), Минсельхоз России сообщает о необходимости предоставления в срок до 11 октября 2019 года проектной документации к отбору проектов комплексного развития сельских территорий в рамках ВЦП СОСТ на период 2020 - 2022 годов.
Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия ВЦП СОСТ будет осуществлен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - Правила), которые внесены Минсельхозом России на утверждение в Правительство Российской Федерации.
Отбор проектов субъектов Российской Федерации будет проведен в соответствии с Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - Порядок) (проект соответствующего Порядка не приводится).
Направляемая в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектная документация должна содержать:
а) заявки и паспорта проектов по формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к Порядку соответственно;
в) подтверждающий документ федерального органа исполнительной власти (федеральных органов исполнительной власти), осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о возможности включения мероприятия и (или) объекта (с указанными заявителем характеристиками: мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата) в проект с подтверждением отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта в рамках иных мер государственной поддержки;
г) копии проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации и (или) муниципальную собственность в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
д) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта по форме, установленной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;
е) копию протокола заседания комиссии, сформированной ответственным исполнителем с участием заинтересованных сторон по отбору проектов, включающего решение о результатах отбора проектов в соответствии с порядком, установленным субъектом Российской Федерации (не распространяется на проектную документацию, представляемую на отбор в 2019 году);
ж) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и услуг, включая сведения о соответствии закупаемых товаров необходимым требованиям;
з) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий, с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
и) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на разработку проектно-сметной документации и проведение ее экспертиз для реализации проекта за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
к) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;
л) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
м) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников, представляются документы (гарантийные письма, инвестиционные соглашения и т.п.), подтверждающие данные намерения.
Проектную документацию необходимо направить в установленном порядке с приложением документации на цифровом носителе (в случае направления по системе МЭДО с приложением заполненной табличной формы соответствия проектов комплексного развития сельских территорий критериям отбора в формате MS Excel ".xlsx").
При этом на цифровом носителе из состава проектной документации представляются копии проектно-сметной документации и копии генеральных планов территорий реализации проектов. Также на цифровом носителе должна быть представлена табличная форма соответствия проектов комплексного развития сельских территорий критериям отбора, заполненная в соответствии с аннотацией, прилагаемой к настоящему письму (не приводится).
Табличная форма соответствия проектов комплексного развития сельских территорий критериям отбора размещена на официальном сайте Минсельхоза России в разделе "Срочная информация для регионов о предоставлении субсидий" по адресу: http://mcx.ru/activity/state-support/urgent/.
Рабочая группа по вопросам комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Комиссии, образуемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Рабочая группа), в срок, не превышающий срок, установленный для подачи проектной документации на отбор, рассматривает состав и полноту представленной проектной документации и направляет заявителю на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, заключение с указанием замечаний и выводов о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях если:
а) представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в пункте 5 Порядка;
б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах;
в) в представленных документах отсутствует информация о наличии актуальной на дату представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектно-сметной документации и актуального положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на объекты, финансирование строительства или реконструкции которых из федерального бюджета предусмотрено в первый год периода реализации проекта, а также копии документов согласно подпунктам "г" и "ж" пункта 5 Порядка (не распространяется на объекты, реализация которых запланирована на плановый период, следующим за очередным годом).
Замечания, изложенные в заключении Рабочей группы, должны быть устранены заявителем в срок, не превышающий 2 календарных дней, но не позднее даты завершения приема проектной документации.
По результатам корректировки проектной документации заявителем представляется доработанная проектная документация, в отношении которой Рабочей группой были представлены замечания. В случае если скорректированная по замечаниям Рабочей группы проектная документация не представлена в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по истечении срока, установленного для внесения корректировок, либо документация содержит не устраненные замечания, соответствующий проект отклоняется и не участвует в отборе проектов для предоставления соответствующему субъекту Российской Федерации на их реализацию субсидии из федерального бюджета в предстоящем финансовом году.
В случае если субъектом Российской Федерации не планируется реализация проектов комплексного развития сельских территорий в 2020 году просим в срок до 11 октября 2019 года в установленном порядке проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации об отказе участия в отборе.
Заместитель Министра
О.Н.ЛУТ