МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 мая 1994 г. N 841-ВЯ
Минтруд России, рассмотрев письма Минсоцзащиты России от 22 апреля 1994 г. N 40-674, Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 апреля 1994 г. N ЛЧ-12/2061 и от 29 апреля 1994 г. N ЛЧ-12/2241, касающиеся включения в заработок для исчисления пенсии водителям автотранспортного предприятия надбавки за разъездной характер работы, а также надбавки за подвижной и разъездной характер работ для лиц, непосредственно занятых на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, а также при выполнении работ вахтовым методом, сообщает следующее.
В соответствии с Инструкцией о составе средств, направляемых на потребление, утвержденной Госкомстатом России 13 октября 1992 г. N 6-3/124 по согласованию с Минэкономики России, Минфином России, Минтрудом России и Центральным Банком России, с 1 января 1993 года надбавки к заработной плате за каждые сутки, выплачиваемые с момента выезда до возвращения к месту нахождения предприятия (организации), в котором работник работает, - работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог и другим работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, включены в фонд оплаты труда, с которого производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поэтому указанная надбавка подлежит включению в заработок для исчисления пенсии.
Согласно упомянутой выше Инструкции в фонд оплаты труда включается также надбавка за подвижной и разъездной характер работ для работников, непосредственно занятых на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, а также при выполнении работ вахтовым методом в случаях, предусмотренных законодательством. Указанное положение носит общий характер.
Как известно, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 года установлено, что в связи с началом введения в действие с 1 марта 1991 года Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" не применяется с этого срока на территории РСФСР Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и Постановление Верховного Совета СССР "О порядке введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", в соответствии с которыми был утвержден Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию.
Утверждать аналогичный Перечень Минтруд России неправомочен.
Считаем, что указанные вопросы должны найти отражение в разрабатываемой в настоящее время Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с Минсоцзащиты России, Минтрудом России, Минфином России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Инструкции о порядке регистрации и уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Что касается вопросов о сроках начисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, а также времени, с которого включаются в заработок для исчисления пенсии те или иные выплаты, то эти вопросы носят организационно-методический характер и решать их правомочны Минсоцзащиты России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Заместитель
Министра труда
Российской Федерации
В.А.ЯНВАРЕВ