МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 января 2019 г. N 11-1/10/В-137
В связи с поступающими вопросами по проведению оценки реального уровня и структуры бедности на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований, выявлению основных факторов и причин бедности граждан и семей, в рамках I этапа пилотного проекта, проводимого в соответствии с приказом Минтруда России от 29 ноября 2018 г. N 748, сообщаем.
1. Указанные мероприятия рекомендуется осуществлять на основании данных из следующих источников:
- выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, выборочных наблюдений по социально-демографическим проблемам (выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах; комплексное наблюдение условий жизни населения, выборочное наблюдение качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения), проводимых Росстатом и его территориальными органами;
- региональных реестров, содержащих данные о получателях мер социальной поддержки, назначенных и выплаченных социальных пособиях, в том числе на муниципальном уровне;
- данных Пенсионного фонда Российской Федерации и ЕГИССО;
- результатов научных исследований (при необходимости).
2. Структурная оценка бедности (профиль бедности) осуществляется по следующим параметрам:
- месту проживания;
- числу членов семей;
- полу и возрасту;
- уровню доходов и их составу;
- наличию и количеству детей;
- статусу занятости;
- уровню образования;
- основным демографическим и социальным группам.
3. На основании разработанного профиля бедности и данных региональных регистров получателей мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом нуждаемости, целесообразно сформировать отдельный реестр бедных семей - потенциальных получателей социальной помощи.
Л.Ю.ЕЛЬЦОВА