МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 2010 г. N 28-6/10/2-2406
В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации поступили обращения генерального директора ООО "Самотлор-НН" Н.П. Сандугея от 09.04.2009 N 146, от 24.06.2009 N 195, от 03.07.2009 N 201 о применении кодов Общероссийского классификатора продукции (далее - ОКП) в отношении автомобилей скорой медицинской помощи при обложении налогом на добавленную стоимость, направленные Аппаратом Правительства Российской Федерации.
В результате рассмотрения указанных обращений Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии установлено следующее.
Министерство финансов Российской Федерации направило письмо от 02.06.2009 N 03-07-03/136 в адрес Минздравсоцразвития России, в соответствии с которым, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации от налога на добавленную стоимость освобождаются операции по реализации на территории Российской Федерации важнейшей жизненно необходимой техники отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Данный перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 "Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19).
В указанный перечень включены средства для перемещения и перевозки, которым согласно ОКП (ОК 005-93) присвоен код 94 5100.
В соответствии с ОКП в группу продукции с указанным кодом включены носилки, тележки и прочие аналогичные средства.
Что касается автомобилей скорой помощи, то на основании ОКП данной продукции присвоен код 45 1485, который в вышеуказанном перечне медицинской техники не поименован.
Таким образом, при реализации автомобилей скорой помощи применять освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, по мнению Минфина России, оснований не имеется, независимо от наличия у налогоплательщика регистрационного удостоверения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно которому данные автомобили отнесены к медицинской технике.
По информации, направленной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии письмом от 04.09.2009 N ЕП-101-26/5288 об ОКП, автомобили скорой медицинской помощи в ОКП классифицируются в группировке ОКП с кодом 45 1785 "Автобусы санитарные" класса ОКП 45 0000 "Изделия автомобильной промышленности", в котором по принятому в ОКП производственному признаку однородности продукции сосредоточена вся автомобильная техника. Именно этот код ОКП приведен в ГОСТ Р 52567-2006 "Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний".
По мнению Ростехрегулирования, автомобили скорой медицинской помощи не могут быть отнесены к группе ОКП 94 5100 "Оборудование санитарно-гигиеническое, средства перемещения и перевозки", так как средства перемещения и перевозки в этой группе классифицируются в подгруппе 94 5150 "Средства перемещения и перевозки медицинские (носилки, тележки и др.)". Из наименования этой подгруппы следует, что к средствам перемещения и перевозки относятся носилки, тележки и др., используемые в пределах медицинского учреждения. Обоснование ООО "Самотлор-НН" по вопросу отнесения автомобилей медицинской помощи к группировке 94 5100 не может быть принято и оснований для освобождения производителей автомобилей скорой медицинской помощи от налога на добавленную стоимость в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19, не имеется.
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдано ООО "Самотлор-НН" регистрационное удостоверение от 29.12.2006 N ФС 02263359/5424-06, в соответствии с которым, автомобили скорой медицинской помощи необоснованно отнесены по ОКП к коду 94 5100 "Оборудование санитарно-гигиеническое, средства перемещения и перевозки" и зарегистрированы как изделия медицинского назначения, при том, что группировка ОКП 94 5100 "Оборудование санитарно-гигиеническое, средства для перемещения и перевозки" не включает автомобили скорой медицинской помощи, что также подтверждается наименованием входящей в нее группировки 94 5150 "Средства перевозки и перемещения медицинские (носилки, тележки и др.)". По имеющейся информации подобные регистрационные удостоверения выданы другим производителям.
С учетом того, что автомобили скорой медицинской помощи подпадают под 45 класс продукции ОКП "Изделия автомобильной промышленности", на основании пункта 10.17 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 321, Минздравсоцразвития России полагает необходимым отменить регистрационные удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития о регистрации автомобилей скорой медицинской помощи, в качестве изделий медицинского назначения с отнесением их к 94 классу продукции ОКП "Изделия медицинской техники".
О принятых мерах прошу доложить в недельный срок.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА