МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 11 февраля 2000 г. N ВБ-6-32/125@
О РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРКАХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с указаниями МНС России от 09.09.99 N ВВ-6-32/714@ и от 20.09.99 N ВВ-6-32/749 территориальными налоговыми органами с 15.09.99 проводились систематические рейдовые проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
До конца 1999 года проведено 102860 проверок (собственными силами, без участия правоохранительных органов - 52168), выявивших 22254 нарушения, в том числе: 2100 случаев отсутствия лицензии, 267 - недоначисления налогов, 9 - незаконного изготовления алкогольной продукции на легальных предприятиях, 533 - отсутствия удостоверений о государственной регистрации продукции, 3285 - отсутствия регистрации в ГНИ контрольно - кассовых аппаратов, 910 - реализации продукции с поддельными акцизными или специальными марками.
Налоговыми органами составлено 15808 протоколов об административных правонарушениях, внесено 2471 представление на приостановление или аннулирование лицензий по выявленным нарушениям, в отношении 595 организаций принято решение о приостановлении или аннулировании лицензий.
Кроме того, забраковано 12712 дал, наложен запрет на реализацию 42556 дал, изъято в натуральном выражении 45035 дал алкогольной продукции на сумму 23982 тыс. руб.
Территориальными управлениями взято под контроль 6726 организаций и входящих в них структурных подразделений для проведения углубленных налоговых проверок, по 4844 организациям материалы переданы в правоохранительные органы.
Межрегиональной инспекцией МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией проанализировано около 100 предложений с мест по совершенствованию рейдовых проверок, усилению государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции и повышению собираемости налогов и сборов. Наиболее актуальные и конструктивные из них, а также примеры передового опыта наряду с анализом характерных недостатков готовятся к рассмотрению на запланированном на февраль 2000 года семинаре с сотрудниками территориальных управлений.
Проводимая работа находит положительный резонанс как в центральных (газеты "Московский комсомолец", "Российская Федерация", "Независимая газета"), так и региональных средствах массовой информации. Наиболее интересные публикации поступили из Приморского края, Пермской и Томской областей, Республики Карелия и города Санкт - Петербург. В этих регионах, а также Архангельской, Ярославской, Владимирской, Самарской, Кемеровской, Ивановской, Рязанской областях проводятся наиболее содержательные и результативные рейдовые проверки.
Анализ результатов проведенной работы показывает, что качественные показатели эффективности рейдовых проверок с каждым этапом возрастают. Значительно увеличились количество выявляемых в ходе проверок нарушений и поступления в бюджет взысканных сумм по доначисленным налогам.
Проводимые МНС России рейды в значительной степени способствуют увеличению собираемости акцизов в регионах, легализации производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
С учетом накопленного опыта контрольно - рейдовых проверок и их результативности МНС России просит продолжить в 2000 году контрольно - рейдовые мероприятия. При этом, принимая во внимание наличие введенной в 1999 году статистической отчетности 3-АЛК(прав), предлагается сократить число показателей в оперативной информации более чем в 4 раза (количество строк с 38 до 12, а количество граф с 11 до 8) и представлять ее не два раза, а один раз в месяц в соответствии с Приложениями N 1 и N 2 к настоящему письму.
В остальном указания МНС России от 09.09.99 N ВВ-6-32/714@ и от 20.09.99 N ВВ-6-32/749 остаются без изменений.
Заместитель Министра
В.И.БЕРЕСТОВОЙ
Приложение N 1
к письму МНС России
от 11 февраля 2000 г. N ВБ-6-32/125@
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРКАХ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ (ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИИ)
ПО __________________________________________
(наименование субъекта РФ)
ЗА ПЕРИОД С _________ ПО _________ 1999 Г.
┌─────────────────────┬─────┬──────┬──────┬──────────────────────────────────┐ │ │N │Еди- │Всего │ В том числе на предприятиях │ │ │стро-│ница │(сумма│ (организациях) │ │ │ки │из- │ граф ├────────────────────┬─────────────┤ │ │ │мерен.│5 - 8)│ производящих │занимающихся │ │ │ │ │ │ │ торговлей │ │ │ │ │ │ │ алкогольной │ │ │ │ │ │ │ продукцией │ │ │ │ │ ├────────┬───────────┼─────┬───────┤ │ │ │ │ │этиловый│алкогольную│опто-│рознич-│ │ │ │ │ │ спирт │ продукцию │вой │ной │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Число организаций, на│ │ │ │ │ │ │ │ │которых в результате │ │ │ │ │ │ │ │ │проверок выявлены │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушения │01 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │Отсутствие лицензий │02 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Несоблюдение │ │ │ │ │ │ │ │ │минимальных цен │03 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Отсутствие маркировки│ │ │ │ │ │ │ │ │или реализация проду-│ │ │ │ │ │ │ │ │кции с поддельными │ │ │ │ │ │ │ │ │акцизными или специ- │ │ │ │ │ │ │ │ │альными марками │04 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Отсутствие удостове- │ │ │ │ │ │ │ │ │рений о государствен-│ │ │ │ │ │ │ │ │ной регистрации про- │ │ │ │ │ │ │ │ │дукции │05 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Отсутствие регистра- │ │ │ │ │ │ │ │ │ции в ГНИ контроль- │ │ │ │ │ │ │ │ │но - кассового аппа- │ │ │ │ │ │ │ │ │рата (неприменение │ │ │ │ │ │ │ │ │ККА и пр.) │06 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┴─────┴──────┴──────┴────────┴───────────┴─────┴───────┤ │ Принятые по результатам рейдовых проверок меры │ ├─────────────────────┬─────┬──────┬──────┬────────┬───────────┬─────┬───────┤ │Внесено представлений│ │ │ │ │ │ │ │ │на приостановление │ │ │ │ │ │ │ │ │действия лицензий │07 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Изъято в натуральном │ │ │ │ │ │ │ │ │выражении из незакон-│ │ │ │ │ │ │ │ │ного оборота: │ │ │ │ │ │ │ │ │этилового спирта │08 │дал │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │алкогольной продукции│09 │дал │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Передано материалов в│ │ │ │ │ │ │ │ │правоохранительные │ │ │ │ │ │ │ │ │органы │10 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Количество организа- │ │ │ │ │ │ │ │ │ций, на которых про- │ │ │ │ │ │ │ │ │ведены налоговые и │ │ │ │ │ │ │ │ │контрольные техноло- │ │ │ │ │ │ │ │ │гические проверки по │ │ │ │ │ │ │ │ │информации, получен- │ │ │ │ │ │ │ │ │ной в результате пре-│ │ │ │ │ │ │ │ │дыдущих рейдовых │ │ │ │ │ │ │ │ │проверок │11 │единиц│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────────┼─────┼───────┤ │Доначислено всех │ │ │ │ │ │ │ │ │видов налогов по │ │ │ │ │ │ │ │ │проверкам из строки │ │ │ │ │ │ │ │ │11 │12 │тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │ └─────────────────────┴─────┴──────┴──────┴────────┴───────────┴─────┴───────┘Руководитель УМНС (ГНИ) ________________________
"___" ___________ 1999 г.
Приложение N 2
к письму МНС России
от 11 февраля 2000 г. N ВБ-6-32/125@
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
"ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРКАХ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ (ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИИ)"
ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ СУБЪЕКТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оперативная информация представляется в Межрегиональную инспекцию МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией ежемесячно до 22 числа текущего месяца за период с 15 числа предыдущего месяца по 15 число текущего месяца не нарастающим итогом в формате Windows-95 Microsoft Excel по электронной почте по адресу gns3200@alk.nalog.rospac.ru.
В строках с 02 по 06 указывается количество организаций, на которых выявлены соответствующие этим строкам нарушения.
При изъятии из незаконного оборота спирта этилового и алкогольной продукции не на предприятиях - производителях и не в оптовой и розничной сети (например, на транспорте, у частных лиц и в других местах) объемы этой продукции необходимо указывать в строках 08 и 09 по графе 4 с обязательным отражением данного факта в пояснительной записке.
Спирт питьевой, разлитый в потребительскую тару в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ), относится к алкогольной продукции, поэтому при изъятии спирта питьевого заполняется строка 09 по соответствующим графам.
Оперативную информацию необходимо сопровождать пояснительной запиской. В пояснительной записке указывать характерные методы и схемы ухода от налогов, примеры типичных нарушений.
Руководитель Межрегиональной
инспекции МНС России
по контролю за алкогольной
и табачной продукцией
О.Д.ПАРАГУЛЬГОВ