МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 26 января 2004 г. N ММ-6-09/80@
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2003 N 577 функции по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с 01.01.2004 возложены на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
Функции по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с 01.01.2004 осуществляют территориальные органы МНС России.
Вместе с тем необходимо отметить следующее.
В настоящее время происходит модернизация налоговых органов.
Приказом от 27.12.2002 N БГ-3-25/752 в целях реализации целевой программы налоговых органов (2002 - 2004 годы) руководителям Управлений МНС России рекомендовано проведение мероприятий по объединению подведомственных инспекций, расположенных в городах с численностью свыше 100 тыс. человек, в межрайонные без учета административно-территориального деления городов.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей производится в межрайонных инспекциях МНС России (далее - МРИ) без учета протяженности территории, обслуживаемой данной инспекцией.
Таким образом, представление документов индивидуальными предпринимателями непосредственно в МРИ будет связано со значительными материальными и временными затратами.
В то же время, в соответствии с Приказом МНС России от 18.10.2001 N БГ-3-15/427, структурные подразделения МРИ обладают функцией приема документов налоговой отчетности и других документов, поступающих от налогоплательщиков.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Таким образом, в целях создания благоприятных условий для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, устраняющих основания для жалоб со стороны физических лиц, территориально обособленным подразделениям налоговых органов необходимо осуществлять функции по приему документов, представляемых в регистрирующие (налоговые) органы при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, и выдаче соответствующих Свидетельств.
При этом территориально обособленные подразделения налоговых органов принимают представленные для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей документы, выдают расписки заявителю и направляют вышеуказанные документы в МРИ.
МРИ принимает решение о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и направляет в территориально обособленные подразделения налоговых органов Свидетельства о государственной регистрации.
Необходимо отметить, что срок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей составляет 5 дней и начинает исчисляться с момента выдачи расписки заявителю. Свидетельство выдается заявителю не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации.
При наличии телекоммуникационных сетей, обеспечивающих стабильный доступ к информационным ресурсам МРИ в режиме "чтения" или режиме "on-line", а также программных средств, дающих возможность ввода информации, допускается в территориально обособленных подразделениях налоговых органов формирование пакета заявительной информации в электронном виде и передача подготовленной информации в пакетном режиме в МРИ, а также печать документов по результатам выполнения сотрудниками МРИ процедуры государственной регистрации с использованием удаленного доступа или режима "on-line".
При этом регистрирующим органом считается тот орган, который внес запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, то есть МРИ.
Обращаем внимание, что Управлениям МНС России необходимо обеспечить соблюдение МРИ и ее территориально обособленными подразделениями 5-дневного срока государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, исчисляемого с момента выдачи расписки заявителю. При этом территориально обособленным подразделениям налоговых органов в целях недопущения нарушений 5-дневного срока государственной регистрации необходимо вести ежедневный прием документов для государственной регистрации и выдачи Свидетельств.
Действительный государственный
советник налоговой службы
Российской Федерации II ранга
М.В.МИШУСТИН