МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 29 марта 2000 г. N АП-6-18/223
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет для сведения Соглашение о сотрудничестве между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Российской Коллегией аудиторов, заключенным 12 января 2000 года.
Доведите направляемое Соглашение до нижестоящих налоговых органов.
Министр -
Главный государственный
советник налоговой службы
А.П.ПОЧИНОК
Приложение
СОГЛАШЕНИЕ
от 12 января 2000 года
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РОССИЙСКОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АУДИТОРОВ
Министерство по налогам и сборам Российской Федерации, именуемое далее МНС РФ, в лице Министра Починка Александра Петровича, с одной стороны, и общероссийское общественное профессиональное объединение "Российская Коллегия аудиторов", именуемое далее РКА, в лице Президента Руфа Александра Леопольдовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые далее Стороны, заключили Соглашение о сотрудничестве.
Основные цели Соглашения
Основными целями настоящего Соглашения являются: создание условий обеспечения более полной и своевременной уплаты налогов в российский бюджет и дальнейшее развитие аудиторской деятельности на территории России совместными усилиями Сторон.
Задачи Соглашения
Для достижения основных целей Стороны решают задачи, направленные на повышение профессионализма своих специалистов:
1. Организация совместной работы по выявлению неурегулированных вопросов налогообложения.
2. Подготовка разъяснений по запросам аудиторов и других налогоплательщиков.
3. Участие в экспертных оценках.
4. Осуществление совместных проектов по подготовке кадров и повышению квалификации аудиторов и работников налоговых органов.
5. Представительство Сторон в рабочих органах друг друга. Участие МНС РФ в работе Наблюдательного совета РКА.
6. Участие в профессиональных образовательных мероприятиях Сторон.
7. Налаживание информационного обмена между МНС РФ и РКА по вопросам налогообложения и аудита.
8. Разработка и внедрение профессиональных бухгалтерских и аудиторских стандартов.
9. Организация сотрудничества в издательско - методической деятельности.
10. Укрепление региональных связей между структурными подразделениями Сторон и международных связей Сторон с аналогичными международными организациями.
Статья 1. Выявление неурегулированных вопросов
1.1. Усилиями своих специалистов Стороны будут проводить работу по выявлению сложных вопросов налогообложения, не урегулированных законодательными или нормативными актами, и осуществлять совместный поиск их решений.
1.2. Стороны обеспечат систематизацию неурегулированных вопросов по тематическим базам данных.
Статья 2. Взаимные консультации и подготовка разъяснений
2.1. По согласованной процедуре Стороны будут предоставлять взаимные консультации по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, аудита и управления финансовой деятельностью.
2.2. Стороны будут принимать меры для более тщательной и оперативной подготовки разъяснений и ответов на запросы, поступающие от аудиторов и иных налогоплательщиков.
2.3. В случае необходимости, по поручению МНС РФ специалистами профессиональных комитетов РКА будет осуществляться подготовка проектов разъяснений и ответов, учитывающих требования налогового законодательства и опыт существующей аудиторской практики.
Статья 3. Участие в экспертных оценках
3.1. Стороны, максимально используя имеющийся опыт профессиональной деятельности, обеспечат совместное проведение работ над проектами законодательных и нормативных актов по аудиту и налогообложению, а также в подготовке экспертных оценок существенных экономических проектов.
3.2. Стороны проведут обсуждение статей проекта Налогового кодекса Российской Федерации, разработают предложения по его доработке, оптимизации и эффективному внедрению.
Статья 4. Подготовка кадров и повышение квалификации
4.1. Стороны будут осуществлять повышение квалификации своих специалистов по утвержденным программам и в соответствии с возникающими потребностями, активно привлекая для этого свои учебные центры.
4.2. Стороны примут участие в совместной разработке и актуализации тестов по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета.
4.3. В целях более глубокого и разностороннего повышения квалификации своих сотрудников МНС РФ будет направлять их в Учебно - методический центр РКА, а также примет участие в организации и проведении учебных семинаров силами своих ведущих специалистов.
4.4. В ходе реализации проектов по подготовке кадров через Учебно - методический центр РКА Стороны будут проводить тематические коммерческие семинары; учебные курсы по повышению квалификации своих сотрудников, а также осуществлять регулярное проведение тестирования профессиональных знаний специалистов по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета.
Статья 5. Участие в работе структурных подразделений
5.1. Стороны будут создавать рабочие группы и комиссии из числа сотрудников МНС РФ и членов коллегии для разработки отдельных вопросов в области налогообложения и аудиторской деятельности.
5.2. По согласованию Сторон полномочный представитель МНС РФ примет участие в работе Наблюдательного совета РКА.
5.3. Стороны будут практиковать участие специалистов МНС РФ в заседаниях комиссий и комитетов РКА по вопросам налогообложения.
Статья 6. Участие в профессиональных мероприятиях
6.1. Стороны по взаимному согласованию будут направлять своих сотрудников и/или докладчиков на профессиональные мероприятия друг к другу, включая конференции, "круглые столы" и иные собрания.
6.2. Стороны будут способствовать организации и проведению совместных образовательных семинаров и профессиональных конкурсов.
Статья 7. Информационный обмен
7.1. В целях обеспечения информационного обмена между собой Стороны будут регулярно обеспечивать друг друга новыми нормативными документами, касающимися бухгалтерского учета и отчетности, аудита и налогообложения.
7.2. Для организации этой работы Стороны дадут необходимые указания своим соответствующим службам.
Статья 8. Профессиональные стандарты
8.1. Проведение комплекса мероприятий по внедрению в российскую практику бухгалтерских и аудиторских стандартов, основанных на международных.
8.2. В целях осуществления гармонизации стандартов бухгалтерского учета и аудита в России на базе международных Стороны объединят усилия по разработке и внедрению профессиональных норм и стандартов.
Статья 9. Сотрудничество в издательско - методической деятельности
9.1. Стороны будут способствовать осуществлению информационно - издательской и методической деятельности, примут участие в создании учебно - методических пособий по вопросам деятельности МНС РФ и РКА.
9.2. Стороны организуют совместное ведение рубрики в журнале "Вестник Российской Коллегии аудиторов" по публикации разъяснений и ответов МНС РФ на запросы аудиторов.
9.3. Стороны наладят сотрудничество между журналами "Налоговый вестник" и "Вестник Российской Коллегии аудиторов". С этой целью Стороны будут безвозмездно обмениваться своими материалами и печатными изданиями в согласованных количествах.
9.4. Результаты своего сотрудничества Стороны будут освещать в средствах массовой информации.
Статья 10. Укрепление региональных и международных связей
10.1. Стороны организуют работу по укреплению связей между своими региональными структурными подразделениями.
10.2. Стороны обеспечат взаимную поддержку при осуществлении международных связей.
10.3. Учитывая необходимость скорейшего внедрения международных бухгалтерских и аудиторских стандартов в российскую экономику и важность признания вводимых норм и стандартов зарубежными партнерами, Стороны проведут необходимую работу по налаживанию контактов с зарубежными и международными объединениями аудиторов и бухгалтеров.
Статья 11. Взаиморасчеты Сторон
11.1. Финансирование согласованных проектов и мероприятий будет осуществляться на основе протоколов, составляемых в каждом отдельном случае.
Статья 12. Заключительные положения
12.1. В целях обеспечения успешной реализации настоящего Соглашения, носящего долгосрочный и перспективный характер, руководители Сторон обмениваются служебными удостоверениями (пропусками).
12.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон и вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами.
12.3. Срок действия настоящего Соглашения не ограничивается.
Адреса сторон:
Министерство по налогам и сборам Российская Коллегия аудиторов Российской Федерации Адрес: Адрес: 103381, Москва, ул. Неглинная, 103045, Москва, Колокольников дом 23 пер., дом 2/6Министр
А.П.ПОЧИНОК
М.П.
Президент
А.Л.РУФ
М.П.