ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 апреля 1997 г. N АК-08-28/2980
О ДОКУМЕНТАХ ПО ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМУ УЧЕТУ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и использования в практической работе материалы отделения ПФР по Республике Коми по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
Одновременно сообщаем, что в ближайшее время региональным отделениям ПФР будет направлено также обзорное письмо по вопросам применения отдельных положений указанного выше Закона и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".
Заместитель Председателя
Правления ПФ РФ
А.КОЛЕСНИК
Приложение
к письму ПФ РФ
от 17 апреля 1997 г.
N АК-08-28/2980
Утверждаю
Управляющий отделением ПФР
по Республике Коми
Г.И.КОНДРАТЬЕВ
18 марта 1997 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА
ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
(разработано на основании Типового положения об отделе
организации персонифицированного учета регионального
отделения Пенсионного фонда Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правления ПФР
от 4 декабря 1996 г. N 162)
Отдел организации персонифицированного учета (далее именуется - Отдел) является структурным подразделением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми.
В своей работе Отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления ПФР, приказами и распоряжениями отделения ПФР, а также настоящим Положением.
Отдел в соответствии с возложенными на него обязанностями и задачами совместно с другими структурными подразделениями отделения ПФР осуществляет организационную и методическую работу по практической реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах и постановлений Правления ПФР по вопросам персонифицированного учета.
Отдел обеспечивает:
1) разработку программы внедрения в регионе системы персонифицированного учета;
2) координацию работы управлений ПФР по городам и районам по внедрению и осуществлению персонифицированного учета;
3) контроль за соблюдением единой методической политики и технологии работ по персонифицированному учету;
4) организацию учебных занятий специалистов управлений ПФР;
5) изучение и внедрение в соответствии с установленным порядком передовых форм и методов работы.
Начальник Отдела назначается и освобождается от должности управляющим отделением ПФР с последующим уведомлением Управления кадров и финансового обеспечения органов ПФР.
Начальник Отдела несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.
Утверждаю
Управляющий ОПФР
по Республике Коми
Г.И.КОНДРАТЬЕВ
18 марта 1997 года
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО
УЧЕТА ОТДЕЛЕНИЯ ПФР ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Начальник отдела организации персонифицированного учета:
1. Осуществляет общее руководство отделом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правления Пенсионного фонда, указаниями управляющего отделением ПФР.
2. Обеспечивает организационную и методологическую работу по практической реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах и постановлений Правления ПФР по вопросам персонифицированного учета.
3. Взаимодействует с местными органами исполнительной власти и профсоюзными органами по вопросам внедрения системы персонифицированного учета в республике.
4. Организует и координирует деятельность специалистов управлений ПФР и работников отдела, а также оказывает им практическую помощь по вопросам:
- координации работы подразделений отделения ПФР по внедрению персонифицированного учета;
- разработки программ внедрения системы персонифицированного учета;
- контроля за соблюдением единой методической политики и технологии работ по персонифицированному учету;
- организации учебных занятий специалистов по персонифицированному учету;
- изучения и внедрения в соответствии с установленным порядком передовых форм и методов работы;
- взаимодействия управлений ПФР с местными органами исполнительной власти и профсоюзными органами по вопросам внедрения системы персонифицированного учета;
- обобщения и обмена опытом работы по внедрению системы персонифицированного учета;
- подготовки методических пособий, сборников организационно - методических материалов по вопросам персонифицированного учета;
- осуществления контроля за выполнением на местах запланированных мероприятий по внедрению персонифицированного учета.
5. Анализирует результаты работы отдела в целом, готовит в пределах своей компетенции проекты приказов, положений, инструкций по вопросам внедрения персонифицированного учета.
6. Взаимодействует со структурными подразделениями отделения ПФР по Республике Коми:
с отделом координации деятельности уполномоченных по вопросам:
- контроля достоверности сведений о заработке застрахованных лиц;
- формирования реестра плательщиков страховых взносов;
- стыковки АРМ "Уполномоченного" и АРМа по персонифицированному учету;
- организации документальных проверок правильности поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах;
с экономическим отделом по вопросам:
- формирования штатного расписания отдела;
- разработки сметы расходов по осуществлению персонифицированного учета;
с отделом организации, назначения и выплаты пенсий по вопросам:
- оценки пенсионных прав застрахованных лиц в системе персонифицированного учета;
- организации работы управлений ПФР с работодателями по своевременному и обоснованному представлению работников к назначению государственных пенсий, в т.ч. за работу с вредными условиями труда, для использования в практической работе по персонифицированному учету;
- стыковки АРМа по персонифицированному учету и АРМ инспектора по назначению и выплате пенсий;
с отделом автоматизации по вопросам:
- своевременной установки технических средств в отделении и управлениях ПФР;
- эксплуатации АРМа по персонифицированному учету;
с главным специалистом по защите информации по вопросам:
- выявления возможных каналов утечки сведений, содержащих конфиденциальную информацию, за счет несанкционированного доступа к ней и средствами вычислительной техники;
- обеспечения постоянного контроля за выполнением комплекса мероприятий по обеспечению безопасности информации и выполнением требований правовых нормативных актов Российской Федерации И Пенсионного фонда Российской Федерации;
- оборудования специальных помещений (серверные, архивы, машинные залы операторов СПУ) системами охранной и пожарной сигнализаций;
с отделом кадров по вопросам:
- совершенствования структуры и укомплектования штата отдела;
- подготовки и переподготовки специалистов по персонификации.
7. Участвует в разработке текущих и перспективных планов работы по персонифицированному учету отдела и отделения ПФР. Вносит предложения о назначении, поощрении и наложений взысканий на работников отдела.
8. Находится в непосредственном подчинении первого заместителя управляющего отделением ПФР и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.
9. Назначается и освобождается от должности управляющим отделением ПФР с последующим уведомлением Управления кадров и финансового обеспечения органов ПФР.
Утверждаю
Управляющий ОПФР
по Республике Коми
Г.И.КОНДРАТЬЕВ
18 марта 1997 года
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА ОТДЕЛЕНИЯ ПФР
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Главный специалист отдела организации персонифицированного учета:
1. Осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правления Пенсионного фонда, приказами управляющего отделением ПФР, указаниями первого зам. управляющего отделением, курирующего вопросы персонифицированного учета, и начальника отдела организации персонифицированного учета.
2. Обеспечивает организационную и методологическую работу по практической реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах и постановлений Правления ПФР по вопросам персонифицированного учета.
3. Организует и координирует деятельность специалистов управлений ПФР, а также оказывает им практическую помощь по вопросам:
- разработки планов внедрения системы персонифицированного учета;
- соблюдения единой методической политики и технологии работ по персонифицированному учету в управлениях ПФР;
- проведения тематических семинаров с бухгалтерами и кадровыми службами работодателей;
- изучения и внедрения в соответствии с установленным порядком передовых форм и методов работы;
оказания консультаций застрахованным лицам;
- осуществления контроля за выполнением на местах запланированных мероприятий по реализации Федерального закона.
4. Участвует в проведении учебных занятий специалистов по персонифицированному учету.
5. Участвует в разработке текущих и перспективных планов работы по персонифицированному учету отдела.
6. Постоянно повышает свой профессиональный уровень, следит за всеми изменениями действующего законодательства по вопросам персонифицированного учета.
7. Владеет АРМом по персонифицированному учету и своевременно осваивает новые версии программного обеспечения.
8. Осуществляет обобщение и обмен опытом работы по внедрению СПУ, а также подготовку методических пособий и инструктивных писем по вопросам ПУ.
9. Находится в непосредственном подчинении начальника отдела организации персонифицированного учета и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.
10. Назначается и освобождается от должности управляющим отделением ПФР по рекомендации начальника отдела.
АНАЛИЗ И ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА ВНЕДРЕНИЯ ПИЛОТНОГО
ПРОЕКТА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Во исполнение пункта 7 Постановления Правления ПФР N 88 от 16 июля 1996 года о включении Республики Коми в пилотный проект персонифицированного учета отделением ПФР по Республике Коми была начата организационная работа по его реализации.
2 сентября 1996 года подписано распоряжение главы Республики Коми N 841-р о проведении пилотного проекта персонифицированного учета в городах Сыктывкаре, Ухте и Эжвинском районе г. Сыктывкара. Этим же распоряжением создана рабочая группа, в состав которой входят:
Каракчиев А.А. - первый заместитель главы Республики Коми (руководитель рабочей группы);
Кондратьев Г.И. - управляющий отделением ПФР (заместитель председателя рабочей группы);
Липатников Б.И. - президент Союза предпринимателей РК;
Гвоздарев О.А. - министр труда и занятости населения РК;
Орехов В.Б. - заместитель председателя Федерации профсоюзов РК, а также главы административно-территориальных единиц пилотного проекта.
За прошедший период отделением и управлениями, которые осуществляют пилотный проект, проведена необходимая организаторская работа. Отделением издан приказ, которым сформирована рабочая группа, утвержден план организационных и методических мероприятий по внедрению пилотного проекта.
С администрациями г. г. Сыктывкара, Ухты и Эжвинского р-на заключены соглашения о взаимодействии по проведению пилотных работ в этих административно-территориальных единицах.
Главам администраций указанных городов и района изданы соответствующие постановления, которыми утверждены планы совместных с управлениями ПФР работ.
Соответствующие приказы о создании рабочих групп изданы в управлениях ПФР по г. г. Сыктывкару, Ухте и Эжвинскому р-ну г. Сыктывкара.
С участием глав администраций пилотных регионов (г. Сыктывкар, г. Ухта, Эжвинский р-н г. Сыктывкара), работников управлений и отделения проведены совещания с руководителями, главными бухгалтерами и кадровыми службами предприятий, учреждений и организаций по вопросам проведения работ по персонифицированному учету.
Такие же организационные совещания прошли в январе 1997 г. в городе Воркуте, Сыктывдинском, Корткеросском и Усть-Вымском районах.
На этих совещаниях все работодатели получили пакеты документов, необходимых для организации на предприятиях работ по персонифицированному учету, куда вошли:
- Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования";
- распоряжение главы Республики Коми N 841-р от 2 сентября 1996 года (управления, начинающие работу в 1997 году - распоряжение главы Республики Коми N 1168-р от 11 декабря 1996 года);
- постановление главы администрации города (района);
- примерный типовой приказ и план мероприятий по внедрению персонифицированного учета на предприятии (в порядке оказания практической помощи работодателям);
- график обучения кадровых служб технологии первичной регистрации застрахованных лиц;
- в качестве разъясняющего материала - "Памятка для застрахованного лица" и некоторые статьи, опубликованные в печати.
Во всех этих совещаниях приняли участие главы или заместители глав администраций, а также ответственные работники отделения ПФР.
Взаимодействие с администрацией города (района) по вопросам внедрения Федерального закона не заканчивалось их участием на таких мероприятиях, и в этом плане показателен опыт г. Ухты, где заместитель главы администрации Каргалина А.А. (на которую и возложен контроль по выполнению постановления главы администрации о проведении пилотного проекта) по мере необходимости заслушивает руководителей предприятий и принимает необходимые меры по координации работы, связанной с внедрением Федерального закона.
Наряду с общегородскими совещаниями рабочие группы, созданные в управлениях выезжали на наиболее крупные предприятия, учреждения для встреч с аналогичными рабочими группами работодателей. Такие встречи использовались как в разъяснительных целях, так и для решения различных организационных вопросов по представлению анкетной информации работодателями.
Кроме того, Управлением ПФР по г. Ухте были проведены выездные семинары в пос. Ярега, Водный, Боровой, куда главами администраций поселковых советов были приглашены специалисты предприятий, находящихся в этих поселках.
После завершения всех перечисленных организационных мероприятий управления ПФР по разработанным графикам проводили семинары по обучению специалистов кадровых служб предприятий технологии персонифицированного учета и непосредственно технологии сбора анкетных данных. На этих же семинарах ответственные работники предприятий при предъявлении официальной заявки получали бланки анкет застрахованного лица (форма АДВ-1).
Всего в пилотных управлениях ПФР состоит на учете 6155 работодателей, численность работающих у которых - 186058 человек.
По состоянию на 1 февраля 1997 г. технологии сбора анкетных данных обучено 1903 работодателя, у которых числится 88,8% всего работающего населения пилотных городов и района. На эту же дату принято 75671 заполненная анкета от 1423 работодателей, из которых 45,8% анкет представлено на магнитных носителях.
Недостаточно активно происходит пока регистрация самозанятого населения: из 9463 индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в пилотируемых управлениях, анкеты заполнили и сдали только 921, в том числе в Сыктывкаре - 232, Эжве - 102 и Ухте - 587.
В связи с этим необходимо:
- активизировать разъяснительную работу среди этой категории плательщиков, при этом акцентировать их внимание на то, что с реформированием пенсионной системы основанием для назначения пенсии будет не трудовой стаж, а страховой стаж;
- уточнить данные о численности индивидуальных предпринимателей, проходящих регистрацию через работодателя;
- направить в адрес каждого предпринимателя официальное приглашение на регистрацию (форма разработана и направлена в управления письмом N ОВ-12-5599 от 23.12.96) вместе с памяткой для застрахованного лица;
- организовать четкое взаимодействие с налоговыми органами при сдаче индивидуальными предпринимателями деклараций о доходах.
Оперативную сводку по сбору анкет отделение принимает еженедельно по специально разработанной форме (Приложение 1).
Обучение специалистов кадровых служб проводилось по следующему плану:
- Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Сущность и цели индивидуального учета страховых взносов;
- Технология внедрения персонифицированного учета. Общая характеристика;
- Технология сбора анкетных данных;
- Практическое занятие по заполнению анкет.
Графики обучения специалистов кадровых служб составлялись исходя из возможности работодателя представить анкетную информацию на магнитных носителях и, соответственно, формировались две группы:
- в одной осуществлялось обучение только ручному заполнению анкет и выдавались бланки анкет согласно заявки;
- в другой - обучение АРМу по вводу и проверке анкетных данных и сбрасывание программы на дискету работодателя.
Бланками анкет застрахованного лица управления обеспечивались централизованно отделением и эта практика в период массовой регистрации будет продолжаться.
Отделением и управлениями проводилась и проводится целенаправленная разъяснительная работа по вопросам персонифицированного учета:
- 1 ноября 1996 г. в пресс-службе при главе администрации республики состоялась пресс-конференция для республиканских газет. На вопросы журналистов отвечали заместитель председателя Правления ПФР А.П. Колесник и управляющий отделением Г.И. Кондратьев;
- этой же теме была посвящена телепередача "Час правительства", участие в которой принимал Управляющий отделением Г.И. Кондратьев;
- 28 октября 1996 года в пресс-конференции для журналистов столичных газет принял участие начальник управления ПФР по г. Сыктывкару Ровенский В.А.
- вопросам персонифицированного учета была посвящена радиопередача "С добрым утром" 14.11.96, где в прямом эфире выступила первый заместитель управляющего отделением О.Ф. Виноградова;
- за IV квартал 1996 г. опубликовано по этой тематике 4 статьи в республиканских и 19 в районных газетах. Причем активную разъяснительную работу через средства массовой информации провели не только те управления, в которых осуществляется пилотный проект, но и ряд других (Управления ПФ по г. г. Воркуте, Печоре, Сосногорску, Сысольскому, Сыктывдинскому И Усть-Вымскому районам);
- начальники управлений раз в два месяца выступают по этой тематике в прямом эфире на радио и телевидении;
- в газете "Трибуна" за 6 декабря 1996 года опубликован полный текст Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (тираж газеты - 45500);
- среди работодателей и самозанятого населения распространяются "Памятки для застрахованного лица", в которых в сжатой и доступной форме изложены основные положения федерального закона о персонифицированном учете.
Специалисты отделения и Управления ПФР по г. Сыктывкару выступали с лекциями по этой тематике в обществе "Знание", а также принимали участие в семинарах, организованных Республиканской академией государственной службы и управления при главе РК для главных бухгалтеров предприятий, организаций и учреждений.
В отделении и пилотируемых управлениях вопросы о персонифицированном учете неоднократно обсуждались на технической учебе.
Отделом организации персонифицированного учета, сформированным в отделении согласно Постановления Правления ПФР N 162 от 4 декабря 1996 года, за прошедший период проделана определенная организационная и методическая работа:
- специалисты отдела выезжали в Управления ПФР по г. г. Сыктывкару, Ухте, Воркуте, Эжвинскому р-ну г. Сыктывкара, Усть-Вымскому, Сыктывдинскому, Корткеросскому районам с оказанием практической помощи и изучением на месте состояния работ по внедрению Федерального закона;
- управлениям ПФР направлены методические указания, содержащие примерный план подготовки и проведения первого этапа - регистрации застрахованных лиц - и рекомендации по выполнению отдельных его пунктов;
- сформирована и постоянно будет обновляться электронная библиотечка для работодателей, содержащая всю нормативную базу по персонифицированному учету;
- в помощь специалистам управлений подготовлена лекция по технологии сбора анкетных данных (ТСАД) с наглядным методическим материалом - образцами заполнения документов;
- разработана инструкция к программе ввода и проверки анкетных данных для работодателей;
- разработаны и направлены в адрес Правления ПФР предложения по внедрению системы персонифицированного учета (СПУ) на территории всей республики;
- подготовлены к установке техники специальные помещения под серверные и операторов СПУ, закуплена и установлена мебель, осуществляется установка средств охранной и пожарной сигнализации;
- разработан и утвержден приказом по отделению поэтапный график внедрения СПУ в республике. С целью организации экономичных процессов обработки информации и в соответствии с разработанной технологией работ по персонифицированному учету их выполнение на первом этапе - сборе регистрационных данных - предусматривается осуществить по межрайонному принципу. Схема создания межрайонных центров по персонифицированному учету утверждена Приказом управляющего отделением N 71 от 4 декабря 1996 года.
31 октября 1996 года состоялось первое заседание рабочей группы при главе администрации РК, на котором рассматривались вопросы выполнения Отделением ПФР распоряжения главы РК N 841-р от 02.09.96. Кроме членов рабочей группы участие в ней приняли заместитель председателя Правления ПФР А.П. Колесник, начальник Организационно-методического управления И.В. Кучмий и начальник Главного управления информационных технологий В.Н. Семенов.
По результатам обсуждения было отмечено, что подготовительная работа, проведенная на основании вышеназванного распоряжения, позволила организовать в городах Сыктывкаре, Ухте И Эжвинском р-не г. Сыктывкара проведение пилотного проекта персонифицированного учета, и намечены дальнейшие организационные меры по внедрению Федерального закона.
На этом же заседании отделению ПФР по РК было поручено подготовить проект распоряжения главы РК о реализации с 01.01.97 в целом по республике Федерального закона о персонифицированном учете, которое было подписано 11 декабря 1996 г. за N 1168-р.
С 1 января 1997 года согласно Приказа по отделению N 71 от 4 декабря 1996 года и утвержденного этим Приказом графика работы по реализации Федерального закона начаты еще в пяти Управлениях - в г. г. Воркуте, Сосногорске, Усть-Вымском, Корткеросском и Сыктывдинском районах.
Начальник отдела организации
персонифицированного учета
О.М.КОЛЕСНИК
Приложение N 1
к Анализу и обобщению опыта
внедрения пилотного проекта
персонифицированного учета
страховых взносов
в Республике Коми
СВОДКА ПО СБОРУ АНКЕТ НА 31.01.97
┌─────┬─────┬──────┬──────┬────────┬───────┬───────┬─────┬───────┬────┬─────┐ │ │Коли-│Кол-во│ Обу- │ Кол-во │ Сдано │Кол-во │ В │Кол-во │ИТД │При- │ │ │ чес-│ рабо-│ чено │ работа-│ анкет,│ анкет │ т.ч.│ анкет │сос-│нято │ │ │ тво │тающих│пр-ий │ющих на │кол-во │ │ на │ │тоит│анкет│ │ │рабо-│ │ │ этих │ пред- │ │ дис-│ │на │ │ │ │тода-│ │ │ пред- │приятий│ │кетах│ │уче-│ │ │ │телей│ │ │приятиях│ │ │пр-ий│ │те │ │ ├─────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┤ │Сык- │3254 │ 96231│851 - │82217 - │800 - │38945 -│141 -│18094 -│5034│232 -│ │тыв- │ │ │26,1% │85,4% │94% │47,4% │17,6%│46,5% │ │4,6% │ │кар │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┤ │Ухта │2404 │ 64897│857 - │62473 - │526 - │28709 -│127 -│15107 -│3031│587 -│ │ │ │ │35,6% │96,1% │64,4% │46% │24,1%│52,6% │ │19,4%│ ├─────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┤ │Эжва │ 497 │ 24840│195 - │20550 - │97 - │8017 -│12 -│1940 - │1398│102 -│ │ │ │ │39,2% │82,7% │49,7% │39% │12,4%│24,2% │ │7,3% │ ├─────┼─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┤ │Итого│6155 │186058│1903 -│165240 -│1423 - │75671 -│280 -│35141 -│9463│921 -│ │ │ │ │31% │88,8% │74,8% │45,8% │19,7%│46,4% │ │9,7% │ │ │ │ │ │ │(от │ │ │(от │ │ │ │ │ │ │ │ │обучен-│ │ │сдан- │ │ │ │ │ │ │ │ │ных) │ │ │ных) │ │ │ └─────┴─────┴──────┴──────┴────────┴───────┴───────┴─────┴───────┴────┴─────┘Примечание. В Эжвинском управлении процент представления анкетной информации на МН низкий потому, что крупнейшее предприятие - Лесопромышленный комплекс, где работает около 70% всего работающего населения, - анкеты еще не сдало.
Начальник отдела
организации ПУ
О.М.КОЛЕСНИК
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ВВОДА АНКЕТ
НА МАШИННЫЕ НОСИТЕЛИ
Скопируйте каталоги с дискеты на Ваш компьютер.
Каталог VVOD содержит программу ввода анкет, PROV - программу первоначальной проверки готовых анкет в файлах для передачи в органы ПФР.
Ввод анкет
Запустите программу vvod pu.exe в каталоге VVOD.
1. Ввод данных работодателя
В начале работы программа предлагает ввести данные работодателя:
- код региона (Республика Коми - 007);
- код района (справочник районов прилагается);
- регистрационный номер (совпадает с номером, который указан в извещении при регистрации работодателя или индивидуального предпринимателя, если вводимый регистрационный номер меньше 6 знаков, то недостающие знаки набираем нулями в начале регистрационного номера);
- наименование предприятия (допустимы сокращения, т.к. максимально допустимая значимость составляет 40 знаков).
Эти данные помещаются в создаваемый файл firma.nam и используются при повторной работе.
2. Ввод данных
2.1. Ввод, изменение и просмотр данных.
При первом запуске программы предлагается сразу ввести новую анкету.
При повтором использовании программы она позволяет просматривать уже введенные анкетные данные по списку. Из списка возможен переход в режим поанкетного просмотра (клавиша TAB).
Все изменения:
редактирование - F2 или Ctrl + Enter, удаление - F8 или Ctrl + Del, ввод новых - F3 или Ctrl + Ins, печать - F10 -анкетных данных производятся из режима поанкетного просмотра (листание анкет клавишами PageUp, PageDown, Home, End).
Для вывода на печать выбранной анкеты, после нажатия F10, необходимо выбрать пункт "Вывести на печать".
2.2. Правила заполнения полей.
Фамилия, имя, отчество указываются в именительном падеже.
Все составляющие реквизита "Место рождения" указываются в именительном падеже. При указании данных о месте рождения следует строго придерживаться наименования республик, краев, областей, районов, городов, сел и других территориальных образований, содержащихся в подтверждающем документе (несмотря на возможные изменения названий).
В строке город (село, дер., ...) реквизита "Место рождения" указывать только наименование населенного пункта, не указывая "город", "г.", "село", "деревня" "дер.", "ПГТ", т.е. не указывая тип населенного пункта. Например: "Объячево".
В строке район реквизита "Место рождения" указывать только наименование, не указывая слова "район". Например: "Усть - Куломский".
В строке область (край...) реквизита "Место рождения" указывать наименование полностью. Например: "Коми АССР", "Краснодарский край".
Строка страна реквизита "Место рождения" для бывших республик СССР не указывается. Например: "Белоруссия" - не указывать, "Венгрия" - указывать.
В тех случаях, когда место рождения нельзя однозначно разложить в соответствии с предложенной выше схемой, реквизит "Место рождения" заполнять следующим образом: разбить наименование места рождения на части и, по возможности, указывать каждую на отдельной строке. Например, наименование места рождения в паспорте: п. Краснозатонский г. Сыктывкара Коми АССР, следует указать:
Место рождения город (село, дер.) КРАСНОЗАТОНСКИЙ район СЫКТЫВКАР область КОМИ АССРПри вводе слова СЫКТЫВКАР в строке район программа ввода выдает предупреждение о некорректном наименовании, в данном случае это замечание можно проигнорировать и продолжать набор данных. При отсутствии наименования области в паспорте следует заполнять:
Место рождения город (село, дер.) КРАСНОЗАТОНСКИЙ СЫКТЫВКАР район областьАдрес по прописке должен представлять собой полный почтовый адрес. Реквизиты адреса по прописке указываются в соответствии со значениями, действующими на момент заполнения документа.
Адрес по фактическому месту жительства заполняется только при отличии его от адреса, указанного в паспорте, или незаполнения адреса по прописке вследствие его отсутствия.
Вид документа, подтверждающего личность застрахованного лица, указывается следующим образом: код документа - ПАСП (вид документа паспорт заполняется автоматически), код документа - ПРОЧ (открывается поле для заполнения вида документа - свидетельство о рождении или вид на жительство). При заполнении серии паспорта используйте латинские символы I, V, X.
3. Создание выходных файлов
После ввода анкетных данных на всех работающих необходимо создать выходные файлы.
Выберите пункт главного меню "Создание выходных файлов", программа предложит ввести номер первой пачки, затем она сформирует пачку анкет в файле в количестве до 200 шт. (если работающих на предприятии более 200 человек, то будет сформировано несколько пачек документов).
В результате работы этой функции создаются выходные файлы RRRRRDDD TTL и RRRRRDDD ANK, где регистрационный номер работодателя, номер пачки документов. Эти файлы копируются на дискету, которая прилагается к соответствующей пачке анкет для передачи в органы ПФР.
На каждую пачку анкет необходимо распечатать опись документов, это можно сделать сразу после формирования выходных файлов или из соответствующего пункта главного меню программы.
В случае корректировки анкетных данных в ЭВМ необходимо снова распечатать измененные анкеты, и создать выходные файлы, и переписать их на дискету.
Копирование данных на дискету
1. Вставьте дискету в дисковод.
2. Выберите на одной из панелей диск "А" (Alt + F2 или Alt + + F1).
3. Переход между панелями клавиша Tab.
4. В каталоге, где находится программа ввода анкет, отметьте выходные файлы (клавишей Ins).
5. Скопируйте отмеченные файлы на диск "А" (клавиша F5).
Не забывайте, что каждая распечатанная анкета должна обязательно быть подписана работником и руководителем предприятия и на ней поставлена печать Вашей организации.
Готовую дискету вместе с распечатанными анкетами и описями пачек представьте в управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу (району).
Коды городов и районов Республики Коми
Сыктывкар 001 Эжвинский 002 Воркутинский 003 Интинский 005 Печорский 006 Ухтинский 007 Сыктывдинский 008 Сысольский 009 Койгородский 010 Прилузский 011 Корткеросский 012 Усть-Куломский 013 Троицко-Печорский 014 Усть-Вымский 015 Удорский 016 Княжпогостский 017 Ижемский 018 Усть-Цилемский 019 Вуктыльский 020 Усинский 021 Сосногорский 022ИНФОРМАЦИЯ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ" ОТДЕЛЕНИЯ ПФР
И ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Во исполнение совместного письма Правления ПФР и Федерации независимых профсоюзов России за N ВБ-08-11/8700-ИН/101-218 от 2 декабря 1996 года заключено соглашение о сотрудничестве по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" между отделением ПФР и Федерацией профсоюзов Республики Коми.
Заключению данного соглашения предшествовало обсуждение этого вопроса на заседании рабочей группы, созданной в отделении ПФР, а также на совете федерации профсоюзов Республики Коми.
В Федерацию профсоюзов РК входят 22 отраслевых рескома профсоюзов. Заместитель Федерации профсоюзов РК распоряжением главы Республики Коми N 1168-р от 11 декабря 1996 года включен в состав рабочей группы по реализации вышеназванного Закона, созданной при администрации РК.
В соответствии с п. 4 двухстороннего соглашения и в целях координации совместно деятельности подготовлено и направлено в адрес начальников управлений ПФР по городам и районам и председателей отраслевых рескомов профсоюзов совместное инструктивное письмо, которое содержит рекомендации по сотрудничеству для обеих сторон.
На основании данного письма проводится определенная организаторская работа по выполнению двухстороннего соглашения о сотрудничестве:
- в планы мероприятий по внедрению системы персонифицированного учета как на региональном, так и на районном уровне включены пункты, касающиеся совместной с профсоюзными органами деятельности;
- организационные совещания с работодателями в городах и районах республики проводятся при обязательном участии профсоюзного актива;
- профсоюзный актив обеспечивается необходимыми документами и информационным материалом по персонифицированному учету. Широкое распространение при этом получила электронная библиотечка по этой тематике, передаваемая работодателям вместе с программой ввода анкетных данных;
- во всех городах и районах, где начаты работы по персонифицированному учету, в состав рабочих групп работодателей включены председатели профкомов;
- на всех семинарах, совещаниях профсоюзного актива рассматриваются вопросы, связанные с внедрением Федерального закона. Привлекаются к участию на таких мероприятиях и ответственные работники ПФР.
Отделением ПФР совместно с Федерацией профсоюзов разработана и доведена до работодателей и профсоюзного актива формулировка отдельных пунктов коллективного договора, связанных с вопросами внедрения системы персонифицированного учета (Приложение N 2 к инструктивному письму N ГК-12-10/604/31 от 11 - 12 февраля 1997 года).
В настоящее время повсеместно начата работа по включению в коллективные договора перечисленных вопросов:
через Министерство труда РК, а также отделы труда при администрациях городов и районов составляются списки работодателей, заключающих и проходящих уведомительную регистрацию коллективных договоров;
отраслевые комитеты профсоюзов направили в адрес профсоюзного актива рекомендации по совместной деятельности, а также по включению в коллективные договора отдельных пунктов, касающихся реализации вышеназванного Закона;
управления ПФР разъясняют смысл и задачи проводимой работы по коллективным договорам на городских (районных) совещаниях с участием руководителей предприятий и председателей профкомов. С 1 января 1997 года проведено 9 таких совещаний.
По состоянию на 1 января 1997 года в Министерстве труда РК состоит на учете 1063 предприятия различных форм собственности, заключающих коллективные договора. Из них 414 предприятий прошли в соответствии с законом о коллективных договорах уведомительную регистрацию.
Кроме того, в республике заключается 16 отраслевых соглашений. Например, в лесной отрасли в соглашении принимают участие три стороны: реском профсоюза работников лесных отраслей, Минпромтранс и Союз лесопромышленников РК. Аналогичное соглашение заключается в агропромышленном комплексе, где участниками являются реском профсоюза работников агропромышленного комплекса, Минсельхозпрод И Совет руководителей предприятий, организаций АПК.
По ранее заключенным и действующим в 1997 году договорам и соглашениям будут внесены соответствующие изменения и дополнения.
Управляющий ОПФР
по Республике Коми
Г.И.КОНДРАТЬЕВ
Председатель Федерации
профсоюзов Республики Коми
Д.Б.ЛУКАШЕНКО
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
12 февраля 1997 г. N ГК-12-10/604
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
11 февраля 1997 г. N 31
ПИСЬМО
О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ
В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
На территории Российской Федерации с 1 января 1997 года вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", который является важным и необходимым этапом реформирования государственной пенсионной системы на принципах социального страхования. Закон создает условия для назначения пенсий на основе результатов трудовой деятельности каждого гражданина, обеспечит достоверность сведений о его стаже, заработке и пенсионных страховых взносах, упростит порядок и ускорит процедуру назначения трудовых пенсий. Реализация Закона решит вопрос с защитой пенсионных прав работающих, обязанности по учету и сохранению которых возлагаются на Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), а гарантом выступает государство.
Проведение Пенсионным фондом России в ряде регионов России, в том числе в Республике Коми, пилотного проекта показало, что внедрение системы персонифицированного учета наиболее эффективно при тесном деловом контакте с местными органами исполнительной власти и профсоюзными комитетами работодателей.
2 сентября 1996 года подписано распоряжение главы Республики Коми, которым создана рабочая группа по внедрению Федерального закона, членом которой является и заместитель председателя Федерации профсоюзов Орехов Владимир Борисович.
Очередное распоряжение главы Республики Коми от 11 декабря 1996 года обязывает органы ПФР, глав администраций городов и районов, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности к неукоснительному исполнению вышеназванного Федерального закона.
В соответствии с данным распоряжением главами администраций городов и районов изданы соответствующие постановления, которыми утверждены планы совместных с управлениями ПФР работ.
Согласно постановлений глав администраций городов и районов работодателями издаются приказы о формировании рабочих групп, а также утверждаются планы организационных мероприятий по внедрению Закона.
Во исполнение Соглашения о сотрудничестве между Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) и Пенсионным фондом Российской Федерации по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 2 декабря 1996 года, а также в целях обеспечения первоочередных мер, утвержденных Постановлением Правления ПФР N 162 от 4 декабря 1996 года, 5 февраля 1997 года подписано Соглашение между Федерацией профсоюзов и отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о сотрудничестве по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (Приложение 1).
Учитывая цели и формы взаимодействия сторон, определенные данным Соглашением, Федерация профсоюзов и отделение ПФР ПО Республике Коми предлагают:
Начальникам управлений ПФР по городам и районам:
- включить в планы мероприятий по внедрению системы персонифицированного учета пункты, касающиеся совместной с профсоюзными органами деятельности;
- совещания с работодателями проводить при обязательном участии председателей профсоюзных комитетов;
- обеспечить профсоюзные активы необходимыми документами и информационным материалом;
- проводить обучение привлекаемого профсоюзного актива по вопросам, связанным с реализацией вышеуказанного Закона,
- информацию об исполнении данных рекомендаций представлять ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Председателям отраслевых комитетов профсоюзов:
- довести Соглашение о сотрудничестве между Федерацией профсоюзов и отделением ПФР по Республике Коми до профсоюзного актива;
- обеспечить участие профсоюзного актива в деятельности рабочих групп по внедрению персонифицированного учета, создаваемых на предприятиях;
- на семинарах, совещаниях председателей профсоюзных комитетов рассматривать вопросы, связанные с внедрением Федерального закона. Привлекать к участию на таких мероприятиях ответственных работников Пенсионного фонда;
- обеспечить включение в коллективные договора вопросов, связанных с внедрением системы персонифицированного учета страховых взносов (предлагаемую формулировку пунктов коллективного договора см. в Приложении N 2);
- организовать активное участие профсоюзного актива в разъяснительной работе в трудовых коллективах.
Управляющий ОПФР
по Республике Коми
Г.И.КОНДРАТЬЕВ
Председатель Федерации
профсоюзов Республики Коми
Д.Б.ЛУКАШЕНКО
Приложение N 1
к письму ОПФР
по Республике Коми
от 12 февраля 1997 г.
N ГК-12-10/604,
Федерации профсоюзов
Республики Коми
от 11 февраля 1997 г. N 31
СОГЛАШЕНИЕ
от 5 февраля 1997 года
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ)
УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
Федерация профсоюзов Республики Коми в лице председателя федерации Лукашенко Д.Б., действующего на основании Устава, с одной стороны, и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в лице управляющего отделением Кондратьева Г.И., действующего на основании Положения об отделении ПФР, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение.
1. Предмет Соглашения
Соглашение определяет цели и формы взаимодействия Сторон при осуществлении совместной организационной работы по внедрению вышеназванного Федерального закона.
2. Цели совместной деятельности
Участники Соглашения осуществляют совместную организационную работу, обеспечивающую четкое и неукоснительное исполнение обязанностей застрахованными лицами и работодателями, а также защиту их прав, определенных настоящим Законом.
3. Формы взаимодействия Сторон
Федерация профсоюзов Республики Коми и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, исходя из целей, определенных ст. 2 настоящего Соглашения, совместно осуществляют:
- участие в деятельности рабочих групп по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", создаваемых при органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях;
- разъяснительную работу в трудовых коллективах и среди самозанятого населения, в т.ч. и через профсоюзные средства массовой информации;
- организацию обучения членов рабочих групп и профсоюзного актива по вопросам внедрения персонифицированного учета;
- организацию повсеместной работы по включению в коллективные договоры вопросов, связанных с внедрением персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования;
- организацию и проведение совместных заседания, совещаний, круглых столов, встреч с общественностью, средствами массовой информации.
4. Координация деятельности отраслевых комитетов профсоюзов и управлений Пенсионного фонда в городах и районах по исполнению настоящего Соглашения осуществляется путем подписания совместных инструктивных писем.
Настоящее Соглашение заключено на срок проведения работ по реализации вышеуказанного Закона и действует с момента его подписания.
Управляющий отделением ПФР
по Республике Коми
Г.И.КОНДРАТЬЕВ
Председатель Федерации
профсоюзов Республики Коми
Д.Б.ЛУКАШЕНКО
Приложение N 2
к письму ОПФР
по Республике Коми
от 12 февраля 1997 г.
N ГК-12-10/604,
Федерации профсоюзов
Республики Коми
от 11 февраля 1997 г. N 31
ПРЕДЛАГАЕМАЯ ФОРМУЛИРОВКА
ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА,
СВЯЗАННЫХ С ВНЕДРЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ УЧЕТЕ
Раздел 8. Социальное и медицинское
обслуживание работников
Работодатель обязуется:
- своевременно перечислять страховые взносы в ПФР в размере, определенном законодательством;
- в установленный срок представлять органам ПФР достоверные сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования";
- получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства государственного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись работающим застрахованным лицам;
- передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему на предприятии, копию сведений, представленных в орган ПФР для включения их в индивидуальный лицевой счет;
- контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность работающего;
- обеспечить выполнение плана мероприятий по внедрению на предприятии вышеназванного Федерального закона (приложение N ...).
Профком обязуется:
- участвовать в деятельности рабочей группы по внедрению Федерального закона, созданной на предприятии согласно Постановления главы администрации города (района) N ___ от ____
- контролировать достоверность сведений, передаваемых работодателем в ПФР по каждому застрахованному лицу;
- проводить разъяснительную работу в трудовом коллективе о сущности и задачах внедрения системы персонифицированного учета страховых взносов;
- оказывать необходимую помощь в организации учебы членов рабочей группы и профсоюзного актива по вопросам внедрения персонифицированного учета;
- организовывать и проводить совместно с управлением ПФР по городу (району) заседания, совещания, "круглые столы" по вопросам, связанным с реализацией вышеназванного Закона.