ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 мая 1999 г. N 16-20/4626
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
Управление методологии и организации сбора страховых взносов сообщает.
В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.12.94 N 170, организация, осуществляя постановку бухгалтерского учета самостоятельно, устанавливает организационную форму бухгалтерской работы, исходя из вида организации и конкретных условий хозяйствования.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель организации. Руководитель обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми структурными подразделениями и службами, работниками организации, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера или бухгалтера, выполняющего его функции в организации, по вопросам оформления и представления для учета документов и сведений.
Централизованные бухгалтерии согласно положениям могут быть созданы при органах управления, входящих в систему органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также при отдельных учреждениях. При этом централизованные бухгалтерии могут как входить в состав вышеуказанных органов управления в качестве структурных подразделений, так и являться самостоятельными организациями.
Обслуживание государственных и муниципальных учреждений централизованными бухгалтериями не является основанием для несоблюдения ими установленного законодательством порядка регистрации плательщиков страховых взносов (п. 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1).
Необходимость придания статуса юридического лица государственным и муниципальным учреждениям следует из Гражданского кодекса Российской Федерации (гл. 4, ст. 120), Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании".
Вместе с тем Пенсионный фонд Российской Федерации, в порядке исключения, регистрирует в качестве плательщиков страховых взносов учреждения науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями и не прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц, в связи с отсутствием в субъекте Российской Федерации установленного порядка регистрации данных учреждений (письмо ПФР от 27.11.97 N ЕВ-16-28/8479).
После регистрации в фонде на указанную категорию плательщиков страховых взносов распространяются нормы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 28.08.96 N 1274 "О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней" с даты вступления его в силу.
При этом расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за указанные учреждения представляются обслуживающими их бухгалтериями в соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11.11.94 N 258.
Учитывая изложенное, действия отделения по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области правомерны.
По второму вопросу, поставленному в письме, сообщаем, что норма, отсутствующая в Федеральном законе от 04.01.99 N 1-ФЗ о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на 1999 год, но содержащаяся в Федеральных законах от 21.12.95 N 207-ФЗ и от 05.02.97 N 26-ФЗ о тарифах страховых взносов на соответствующие годы, согласно которой виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации, указана в статье 100 Закона Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.03.97 N 52-ФЗ).
Следовательно, Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 546, пунктом 10 которого предусмотрено неначисление страховых взносов на суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей, в т.ч. на суммы компенсаций педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции, остается в силе.
Начальник Управления
В.М.ВАКУЛЕНКО