ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N БГ-30-26/9599
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N СА-4-18/12254@
ПИСЬМО
от 8 июля 2016 года
Федеральная налоговая служба и Пенсионный фонд Российской Федерации сообщают о проведении совместной сверки уведомлений о наличии задолженности по уплате обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (далее - постановление N 257) установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
В целях контроля за исполнением требований, установленных постановлением N 257, и полнотой включения требований Пенсионного фонда Российской Федерации в реестр требований кредиторов территориальным органам ФНС России и территориальным органам ПФР необходимо провести сверку уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (далее - сверка). Результаты сверки оформить протоколами в соответствии с прилагаемыми формами и рекомендациями по их заполнению.
В целях организации сверки по состоянию на 1 июля 2016 года:
управляющим отделениями ПФР по субъектам Российской Федерации обеспечить направление протоколов, сгруппированных по региону, на согласование в соответствующие управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России, в которых зарегистрирован должник, в срок до 20.07.2016;
руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России обеспечить направление согласованных протоколов сверок в отделения ПФР по субъектам Российской Федерации в срок до 29.07.2016;
управляющим отделениями ПФР по субъектам Российской Федерации, руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить анализ и направление протоколов сверок соответственно в Департамент организации администрирования страховых взносов ПФР и Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России по электронным каналам связи путем их сканирования в многостраничные файлы с расширением "tiff" или "pdf" с одновременным дублированием в формате Excel в срок до 05.08.2016.
В целях организации сверки по состоянию на 1 октября 2016 года и 1 января 2017 года:
управляющим отделениями ПФР по субъектам Российской Федерации обеспечить проведение анализа задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией, свидетельствующей о наличии признаков банкротства (по срокам и сумме), и направление уведомлений в соответствии с требованиями постановления N 257 в уполномоченный орган;
руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить проведение работы по:
- принятию решения о подаче (отложении подачи) заявления о признании должника банкротом,
- привлечению руководителя юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, к ответственности в виде штрафа в соответствии с частью 5 статьи 14.13, статьей 23.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение статей 9, 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Результаты сверки по состоянию на 01.10.2016, 01.01.2017 следует оформить в соответствии с прилагаемыми формами и представить в Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России и Департамент организации администрирования страховых взносов ПФР не позднее 05.11.2016 и 05.02.2017 соответственно.
С 01.07.2016 письмо ПФР и ФНС России от 29.12.2014 N НП-30-26/17203/НД-4-8/27174@ считать утратившим силу.
Заместитель
Председателя Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
Б.В.ГУКАЙЛО
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
С.А.АРАКЕЛОВ
Приложение N 1
Протокол
уведомлений ПФР по должникам, имеющим признаки банкротства
по страховым взносам, в отношении которых по состоянию
на 1 июля 2016 года процедура банкротства не введена
(рублей)
| N п/п | Наименование должника | ИНН | Поступило (направлено) уведомлений ПФР в уполномоченный орган | Принято решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом | Дата назначения судебного заседания по рассмотрению заявления о признании должника банкротом | Не принято решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом | Составлено налоговыми органами протоколов (постановлений) о привлечении к административной ответственности | ||||||||||
| По данным отделения ПФР | По данным налогового органа | Дата направления заявления в арбитражный суд | Сумма | Сумма | Код причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом | Дата составления протокола | Дата постановления | Дата вступления в силу постановления | Сумма административного штрафа, подлежащая уплате на основании постановления, вынесенного налоговым органом | ||||||||
| Дата направления уведомления ПФР в уполномоченный орган | На сумму | Код отправки уведомления | Причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом | Дата поступления уведомления ПФР в уполномоченный орган | На сумму | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| Итого | |||||||||||||||||
Приложение N 2
Протокол
уведомлений ПФР, подлежащих включению, включенных
и не включенных ФНС России в реестр требований кредиторов
(РТК) по должникам, в отношении которых по состоянию
на 1 июля 2016 года возбуждено дело о банкротстве
(рублей)
| Наименование региона | Поступило (направлено) уведомлений ПФР в уполномоченный орган на сумму | в том числе: | |||||||
| по данным отделения ПФР | по данным налогового органа | отклонение | причина отклонений | Сумма, включенная в РТК | Сумма, включенная в РТК в порядке п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве | Сумма, не включенная в РТК | Сумма заявленная, но не рассмотренная судом | Незаявленная сумма задолженности | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Приложение N 3
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ЗАПОЛНЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ УВЕДОМЛЕНИЙ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приложение N 1. Протокол уведомлений ПФР по должникам, имеющим признаки банкротства по страховым взносам, в отношении которых по состоянию на 1 июля 2016 года процедура банкротства не введена (далее - Протокол 1).
Протокол 1 представляется на федеральный уровень в разрезе должников по каждому уведомлению о наличии задолженности по страховым взносам (далее - уведомление) отдельно. Подписывается отделением ПФР, администрирующим задолженность, с налоговым органом по месту регистрации должника на дату составления протокола.
Графы 1 - 7 заполняются отделением ПФР по субъекту Российской Федерации в отношении направленных уведомлений в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (далее - Положение) за 2 года, предшествующих отчетной дате, в отношении должников, имеющих признаки банкротства по страховым взносам и в отношении которых по состоянию на 01.07.2016 процедура банкротства не введена (за исключением уведомлений, по которым отсутствует задолженность на дату составления протокола).
Если в отношении одной и той же суммы задолженности уведомления направлялись неоднократно, то в Протоколе 1 следует отражать информацию по последнему направленному уведомлению, при этом в графе 6 необходимо указать соответствующий код отправки уведомления:
1 - уведомление направлено первоначально;
2 - уведомление направлено повторно в связи с тем, что по ранее направленным уведомлениям процедура банкротства не была начата.
В графе 7 необходимо указать причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом по информации, полученной из налоговых органов, с указанием территориальными органами ПФР пояснений по устранению (отсутствию) причин непринятия решения на дату повторной отправки уведомления.
Графы 8 - 18 заполняются налоговым органом.
Числовые данные, указанные в графе 9, должны быть равны сумме граф 11 и 13.
Графа 14 заполняется налоговым органом с указанием кода причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом:
1 - наличие признаков отсутствующего должника;
2 - сбор документов налоговыми органами;
3 - проект решения на согласовании в вышестоящем налоговом органе;
4 - должник мигрировал в другую ИФНС;
5 - должник прекратил свою деятельность в качестве ИП (по уведомлениям, направленным до 01.10.2015, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
6 - принятие решения об отложении подачи заявления о признании должника банкротом;
7 - недостаточная сумма задолженности для инициирования процедуры банкротства;
8 - иное (указать причину).
Приложение N 2. Протокол уведомлений ПФР, подлежащих включению, включенных и не включенных ФНС России в реестр требований кредиторов (РТК) по должникам, в отношении которых по состоянию на 1 июля 2016 года возбуждено дело о банкротстве (далее - Протокол 2).
Протокол 2 представляется на федеральный уровень в целом по субъекту Российской Федерации. В случае направления уведомления в налоговый орган иного субъекта (по месту нахождения филиала, обособленного подразделения, юридического лица) Протокол подписывается отделением ПФР с налоговым органом по месту регистрации юридического лица.
Графа 2 заполняется отделением ПФР по субъекту Российской Федерации в отношении уведомлений, направленных в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 12, 14 Положения, начиная с даты действия Положения по должникам, в отношении которых по состоянию на 1 июля 2016 года возбуждено дело о банкротстве, за исключением уведомлений, по которым отсутствует задолженность на дату составления протокола.
Если в отношении одной и той же суммы задолженности уведомления направлялись неоднократно, то в Протоколе 2 следует отражать информацию по последнему направленному уведомлению.
Графы 3, 6 - 10 заполняются налоговым органом.
Графа 6 заполняется в отношении задолженности по поступившим уведомлениям, включенной в реестр требований кредиторов (далее - РТК) на основании определений арбитражных судов о включении задолженности в РТК.
Графа 7 заполняется в отношении уведомлений, заявленных после закрытия РТК, по которым арбитражным судом вынесено определение об удовлетворении их за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения включенных в РТК требований кредиторов.
Графа 8 заполняется в отношении задолженности по уведомлениям на основании определений арбитражных судов об отказе во включении в РТК (в связи с истечением сроков для взыскания задолженности, отсутствием документов, подтверждающих задолженность, отнесением задолженности к текущим платежам и т.д.).
Кроме того, указанная графа должна содержать информацию о не включенных в РТК арбитражным судом уведомлениях в связи с невозмещением арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов в случае ненаправления в суд повторного заявления для включения в РТК.
Графа 9 заполняется в отношении направленных уполномоченным органом в арбитражные суды заявлений по уведомлениям для включения в РТК, которые по состоянию на отчетную дату судом не рассмотрены.
Графа 10 заполняется в отношении не направленных уполномоченным органом для включения в РТК уведомлений (в связи с представлением неполного комплекта документов, предусмотренного Положением, поступлением уведомления в конце отчетного периода и т.д.).
Числовые данные, указанные в графе 3, должны быть равны сумме граф 6, 7, 8, 9, 10.
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации одновременно с Протоколами 1 и 2 необходимо представить в Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России расшифровку графы 8 "Сумма, не включенная в РТК" и графы 10 "Не заявленная сумма задолженности" Протокола 2 с указанием даты поступления уведомления и конкретных причин, послуживших основанием для отражения сумм задолженности по указанным графам в разрезе каждого должника в соответствии с прилагаемой формой (Приложение N 4).
По возникающим вопросам необходимо обращаться:
в ФНС - по тел. (495) 913-00-01 (18-88) к Жигуновой Е.Н.;
в ПФР - по тел. (495) 987-81-83 к Пушко М.И.
Приложение N 4
Информация
об уведомлениях, не включенных в РТК и в отношении которых
уполномоченным органом не направлено заявление в суд
для включения в РТК, по состоянию на 01.07.2016
| N п/п | Наименование должника | ИНН | Текущая процедура банкротства | Дата публикации сведений о введении процедуры банкротства | Дата поступления уведомления в уполномоченный орган | Сумма, не включенная в РТК, (руб.) | Не заявленная сумма задолженности, (руб.) | Причины невключения (незаявления) в РТК | |||||||
| Дата судебного акта об отказе во включении в РТК | Всего | Основной долг | Пени | Штрафы | Всего | Основной долг | Пени | Штрафы | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |