МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПИСЬМО
от 9 апреля 2014 г. N ВБ-09/14847
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Росимущество рассмотрело письма по вопросу определения порядка реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ФСС России, и сообщает следующее.
В соответствии с Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (далее - Положение), функции и полномочия учредителя в отношении федерального казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение.
Согласно пункту 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение о Фонде), ФСС России является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
В связи с этим нормы Положения на него не распространяются.
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) определен правовой статус учреждений. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Полномочиями учредителя и собственника подведомственных ФСС России учреждений и собственника закрепленного за ними федерального имущества ФСС России действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не наделен.
Согласно пункту 2 Положения о Фонде денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС России, а также имущество, закрепленное за подведомственными ФСС России санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Росимущество.
Данная позиция также отражена в письме Минэкономразвития России от 20.12.2012 N Д08и-2720.
Вместе с тем необходимо отметить, что Типовым положением о территориальном органе Росимущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (с учетом изменений, внесенных приказом Минэкономразвития России от 18.09.2013 N 538), территориальным органам Росимущества не предоставлены полномочия по согласованию сделок по распоряжению имуществом федеральных внебюджетных фондов.
Принимая во внимание изложенное, до принятия Росимуществом решения о делегировании территориальным управлениям Росимущества полномочий в отношении имущества федеральных внебюджетных фондов, соответствующий комплект документов необходимо направлять в Росимущество.
После получения необходимых документов Росимущество может поручить соответствующему территориальному управлению Росимущества рассмотреть представленные документы и принять соответствующее решение по вопросу реализации движимого имущества либо принять решение по данному вопросу самостоятельно.
В связи с вышеизложенным для принятия решения о реализации движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФСС России и его отделениями, в Росимущество необходимо представлять следующие оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
- письменное согласие ФСС России;
- учредительные документы юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписки из реестра федерального имущества на транспортные средства, предполагаемые к реализации;
- заявление правообладателя объекта федерального имущества, подписанное уполномоченным лицом, с обоснованием целесообразности реализации движимого имущества;
- паспорта транспортных средств;
- свидетельства о регистрации транспортных средств;
- копия протокола (выписка) заседания Комиссии по согласованию решений о выбытии основных средств, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации;
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;
- перечень движимого имущества, предлагаемый к реализации согласно бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером юридического лица;
- справка о балансовой стоимости, инвентарные карточки учета объекта основных средств, подписанные или заверенные руководителем и главным бухгалтером юридического лица.
В.Е.БОБРОВСКАЯ