ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПИСЬМО
от 9 июня 2011 г. N АБ-05-54/5235
О ПОГАШЕНИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
Федеральное агентство лесного хозяйства в связи с поступающими обращениями субъектов Российской Федерации по вопросу погашения кредиторской задолженности, складывающейся по затратам на тушение лесных пожаров в текущем финансовом году, сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" субъектам Российской Федерации установлены расходы федерального бюджета в форме субвенций на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Рослесхозом при защите бюджетных проектировок субъектам Российской Федерации согласованы объемные и финансовые показатели выполнения в 2011 году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, включая финансовые ресурсы на тушение лесных пожаров исходя из предложенных субъектами Российской Федерации объемов финансирования, учитывающих средний уровень пожарной опасности в лесах.
Учитывая поступающие обращения по вопросу кредиторской задолженности сообщаем, что в соответствии со статьей 297 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм выделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также, при наличии состава преступления, уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
При этом, учитывая сложную пожароопасную обстановку в некоторых субъектах Российской Федерации, где ситуация с лесными пожарами превышает средний уровень пожарной опасности в лесах и возрастает необходимость проведения дополнительных мероприятий, связанных с профилактикой и тушением лесных пожаров, рекомендуем в соответствии с п. 4 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации привлекать финансовое обеспечение дополнительных расходов за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
Кроме того, при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, в соответствии со статьей 34 Положения "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Федеральное агентство готово оказать содействие субъектам Российской Федерации за счет средств нераспределенного резерва субвенций в случае необходимости проведения межрегионального маневрирования сил и средств пожаротушения при условии представления комплекта документов в соответствии с Приказом Рослесхоза от 16 мая 2011 г. N 176.
Заместитель Руководителя
А.И.БУЛДАКОВ