ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПИСЬМО
от 29 августа 1997 г. N МК-1-17-12/85
О ФОРМИРОВАНИИ ОТРАСЛЕВОГО
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ
Федеральная служба лесного хозяйства России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315 "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ" направляет для руководства и доведения до подведомственных предприятий и организаций Положение об отраслевом внебюджетном фонде научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ Федеральной службы лесного хозяйства России от 7 августа 1997 г. N ВШ-1-12/421.
Одновременно направляем для оформления договор на перечисление средств в отраслевой внебюджетный фонд научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ.
После оформления договора (заполнить необходимое, подпись, печать) один экземпляр просим направить в адрес Рослесхоза.
Срок оформления договора - до 20 сентября 1997 года.
При перечислении средств в отраслевой фонд в платежном поручении в графе "назначение платежа" необходимо указывать "отчисления во внебюджетный фонд науки 1,5%".
Заместитель Руководителя
Федеральной службы
М.Ю.КЛИНОВ
Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
лесного хозяйства России
В.А.ШУБИН
7 августа 1997 г. N ВШ-1-12/421
Согласовано
Заместитель Министра
науки и технологий
Российской Федерации
Г.Ф.ТЕРЕЩЕНКО
8 августа 1997 года
Свидетельство о регистрации
Миннауки России
от 8 августа 1997 г. N 90
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ НАУЧНО -
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ (НИОКР) ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Отраслевой внебюджетный фонд научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ Федеральной службы лесного хозяйства России (далее - Фонд) образован Федеральной службой лесного хозяйства России (далее - Рослесхоз) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315 "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ".
1.2. Настоящее Положение об отраслевом внебюджетном фонде научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ Федеральной службы лесного хозяйства России (далее - Положение) разработано в соответствии с Порядком образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315, и вводится в действие с момента регистрации. Признать утратившим силу Положение об образовании и использовании отраслевого внебюджетного фонда научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденное Федеральной службой лесного хозяйства России 28 июля 1994 года.
1.3. Фонд в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, регламентом функционирования Фонда (далее - Регламент), Положением о регистрации отраслевых и межотраслевых фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, Положением о Федеральной службе лесного хозяйства России и настоящим Положением.
1.4. Фонд не наделяется правами юридического лица и действует от имени Федеральной службы лесного хозяйства России.
1.5. Срок деятельности Фонда не ограничен.
2. Наименование, местонахождение и банковские
реквизиты Фонда
2.1. Полное наименование Фонда на русском языке:
"Отраслевой внебюджетный фонд научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ Федеральной службы лесного хозяйства России".
2.2. Сокращенное наименование Фонда на русском языке:
"Фонд НИОКР Рослесхоза".
2.3. Местонахождение Фонда: 113095, Москва, Пятницкая ул., д. 59/19.
2.4. Банковские реквизиты Фонда: р/с 671753 в ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ, г. Москва, БИК 044501002, ИНН 7705057714.
3. Цель, задачи и направления деятельности Фонда
3.1. Целью деятельности Фонда является создание условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно - технического потенциала в лесном хозяйстве.
3.2. Основными задачами деятельности Фонда является содействие:
- эффективной реализации государственных, межотраслевых, межрегиональных и международных научно - технических проектов и программ, соглашений и договоров российских предприятий и организаций в области разработки и использования передовых технологий в лесном хозяйстве;
- проведению активной научно - технической политики, направленной на повышение технического уровня продукции и интенсификацию развития наукоемкого производства в лесном хозяйстве;
- повышению экономической эффективности научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, проектов и разработок на основе использования современных организационно - финансовых методов управления развитием науки и техники и усиления экономических требований, предъявляемых к их результатам;
- обеспечению концентрации финансовых, материально - технических ресурсов и кадрового потенциала на решение ключевых проблем научно - технического развития в лесном хозяйстве;
- проведению информационно - аналитических исследований и работ по обобщению отечественного и международного опыта развития науки и техники.
3.3. Основными направлениями деятельности Фонда являются:
- научное сопровождение государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов Российской Федерации;
- обеспечение органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации необходимыми знаниями, программами, методами и приемами для эффективного, оперативного контроля за состоянием лесного фонда Российской Федерации, информационная поддержка вырабатываемых решений по ведению лесного хозяйства в условиях рынка и изменения окружающей природной среды для всех уровней управления лесами;
- осуществление программы по разработке принципиально новых механизмов для лесного хозяйства с учетом обеспечения экологических и природоохранных требований;
- внедрение научных разработок в лесное хозяйство и другие научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы;
- ведение работ по стандартизации и метрологии в лесном хозяйстве, адаптация, поддержка и сопровождение разработанного программного обеспечения информатизации отрасли;
- сбор и аккумулирование средств для финансирования НИОКР.
4. Организация - фондодержатель
4.1. Организацией - фондодержателем Фонда является Федеральная служба лесного хозяйства России, созданная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.92 N 1148 "О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти" и действующая на основании Положения о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 808.
4.2. Рослесхоз обладает правами и обязанностями, вытекающими из действующего законодательства России, настоящего Положения и Регламента Фонда.
5. Взаимоотношения с Министерством науки и технологий
Российской Федерации
5.1. Положение о Фонде, а также вносимые в него изменения и дополнения согласовываются с Министерством науки и технологий Российской Федерации (в дальнейшем - Миннауки России).
5.2. Миннауки России проводит регистрацию Фонда и внесение его в Единый реестр отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ.
5.3. После регистрации Фонда Рослесхозу выдается свидетельство о регистрации.
5.4. Деятельность Фонда без регистрационного свидетельства Миннауки России на территории Российской Федерации не допускается.
5.5. Рослесхоз ежеквартально перечисляет в Российский фонд технологического развития Миннауки 25% средств, поступивших в Фонд.
5.6. Рослесхоз ежеквартально представляет Миннауки России отчеты о своей деятельности по установленной форме.
5.7. В случае нецелевого расходования средств Фонда или нарушения порядка перечисления средств в Российский фонд технологического развития Миннауки России по собственной инициативе или по представлению Минфина России имеет право отменить регистрацию Фонда и исключить его из Единого реестра.
Об этом решении извещаются Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Государственная налоговая служба Российской Федерации, банк, в котором открыт счет Фонда, а также предприятия и организации, участвующие в образовании Фонда.
После устранения выявленных нарушений и их последствий Миннауки России по согласованию с Минфином России может возобновить регистрацию Фонда.
5.8. В случае отмены регистрации Фонда Рослесхоз обязан прекратить операции по открытому для его средств счету и в десятидневный срок поставить в известность о приостановке деятельности Фонда предприятия и организации, перечисляющие средства в Фонд.
6. Источники формирования Фонда
6.1. Денежные средства, материальные ценности, иное имущество и имущественные права, возникающие в процессе деятельности Фонда, отражаются на балансе Рослесхоза.
6.2. Поступление и расходование денежных средств Фонда учитывается на счете в банке, открытом Рослесхозом.
6.3. Денежные средства Фонда формируются за счет:
- добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере 1,5% от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг), осуществляемых на договорной основе, суммы отчисленных в Фонд средств включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) указанных предприятий и организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней";
- других, не запрещенных законодательством поступлений.
6.4. Запрещается направлять средства Фонда на проведение коммерческих операций.
7. Регламент деятельности Фонда
7.1. Регламент функционирования Фонда утверждается руководителем Рослесхоза и определяет:
- условия и порядок принятия решений о финансировании НИОКР из средств Фонда, включая порядок организации научно - технической экспертизы представляемых в Фонд заявок на финансирование НИОКР;
- порядок финансирования НИОКР из средств Фонда;
- содержание мероприятий по контролю за целевым использованием исполнителями НИОКР средств Фонда;
- ответственность за целевое использование Фонда;
- правила приемки выполненных работ, оценки их эффективности и реализации их результатов;
- порядок взаимодействия Рослесхоза с юридическими и физическими лицами по вопросам выполнения и использования результатов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, финансируемых частично или полностью за счет средств Фонда;
- содержание мероприятий по координации деятельности Фонда с другими отраслевыми и межотраслевыми внебюджетными фондами научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ;
- иные нормы и правила, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.
8. Управление Фондом
8.1. Управление Фондом осуществляет Рослесхоз - фондодержатель.
8.2. Органом управления Фондом является правление Фонда, количественный и персональный состав которого утверждается руководителем Рослесхоза.
8.3. Правление Фонда возглавляет председатель правления Фонда - заместитель руководителя Рослесхоза, имеющий заместителя председателя правления - начальника Управления науки и техники Рослесхоза.
Председатель правления Фонда и заместитель председателя правления (в части подписания договоров и актов приемки работ) обладают правом первой подписи по делам Фонда.
8.4. Членами правления Фонда являются начальник Управления финансов с правом первой подписи, начальник и заместитель начальника Управления бухгалтерского учета, отчетности и контроля Рослесхоза с правом второй подписи по делам Фонда.
8.5. К компетенции правления Фонда относятся следующие вопросы:
8.5.1. Утверждение ежегодных приоритетных направлений отраслевых работ с указанием перечня конкретных НИОКР.
8.5.2. Принятие решений о финансировании работ из средств Фонда на безвозвратной основе в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения.
8.5.3. Разработка и исполнение Регламента функционирования Фонда.
8.6. Заседание правления признается правомочным в случае присутствия не менее половины его членов.
8.7. Заседание правления ведет председатель правления Фонда, в его отсутствие - заместитель председателя правления Фонда.
8.8. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.
Каждый член правления имеет один голос.
8.9. Решения правления Фонда, не противоречащие действующему законодательству, Регламенту и настоящему Положению, являются обязательными для исполнения всеми членами правления Фонда, штатными работниками Рослесхоза и подведомственных ей организаций, обслуживающих деятельность Фонда, и заказчиками и исполнителями работ, финансируемых из Фонда, в касающейся их части.
8.10. Обслуживание деятельности Фонда осуществляется штатными работниками Рослесхоза согласно положениям об управлениях Федеральной службы лесного хозяйства России и должностным инструкциям без дополнительной оплаты.
8.11. В случае ликвидации или реорганизации Фонда или Рослесхоза дела Фонда передаются в ведение ликвидационной комиссии.
В период ликвидации или реорганизации ликвидационная комиссия осуществляет управление в соответствии с порядком, определяемым действующим законодательством и настоящим Положением.
9. Ответственность за целевое использование
средств Фонда
9.1. Ответственность за целевое использование средств Фонда возлагается на руководителя Рослесхоза и председателя правления Фонда.
9.2. Штатные работники Рослесхоза, обслуживающие деятельность Фонда, несут ответственность в соответствии со своими должностными обязанностями.
10. Контроль за деятельностью Фонда
10.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляется Министерством науки и технологий Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, другими государственными органами в пределах их компетенции, аудиторскими службами (в случае необходимости).
10.2. Контроль за правильностью использования средств Фонда осуществляется Управлением финансов Рослесхоза согласно Положению об управлении, утвержденному Приказом Рослесхоза от 26.02.96 N 30.
10.3. Ревизия финансовой деятельности Фонда проводится ревизионной комиссией, назначаемой руководителем Рослесхоза.
11. Контрольные функции Фонда
11.1. В целях осуществления контроля за целевым и рациональным использованием исполнителями НИОКР средств Фонда Рослесхоз проводит аудиторские проверки.
11.2. Аудиторские проверки могут осуществляться силами контрольно - ревизионных органов Рослесхоза либо специализированных аудиторских организаций.
11.3. Аудиторские проверки использования средств Фонда проводятся до завершения соответствующих НИОКР. По длительным работам (более 2 лет) проверки проводятся ежегодно.
11.4. Руководитель организации - исполнителя НИОКР обязан устранить нарушения, выявленные в ходе аудиторской проверки. Если указанные недостатки не устранены, Рослесхоз - фондодержатель вправе принять решение о прекращении финансирования работ из средств Фонда и о взыскании соответствующих средств у организации - исполнителя.
12. Учет и отчетность Фонда
12.1. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Фонда осуществляется Рослесхозом в установленном порядке.
12.2. Рослесхоз ежегодно представляет отчеты о деятельности Фонда по установленной форме.
12.3. Информация о финансовом состоянии Фонда не относится к информации, составляющей коммерческую тайну.
13. Разрешение споров
13.1. Возникающие в процессе деятельности Фонда споры и разногласия с частными лицами, государственными, акционерными, иными общественными объединениями и организациями решаются Рослесхозом в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Прекращение деятельности Фонда
14.1. Деятельность Фонда прекращается:
- в случае реорганизации или ликвидации Рослесхоза - фондодержателя;
- в случае вступления в силу нормативных актов, прекращающих деятельность Фонда;
- в случае принятия Миннауки России решения об отмене регистрации Фонда.
14.2. Прекращение деятельности Фонда осуществляется в форме его реорганизации или ликвидации.
14.3. Ликвидация Фонда производится ликвидационной комиссией, создаваемой и осуществляющей свои права в соответствии с действующим на момент ликвидации законодательством.
14.4. При реорганизации или ликвидации Фонда его средства переходят к правопреемникам Фонда или Рослесхоза, а при отсутствии правопреемников - в Российский фонд технологического развития или в иной внебюджетный фонд по решению ликвидационной комиссии.
15. Заключительные положения
15.1. Если тот или иной раздел настоящего Положения становится недействительным, то это не затрагивает содержания остальных его разделов.
15.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению, не противоречащие законодательству Российской Федерации, вносятся приказом руководителя Рослесхоза по согласованию с Министерством науки и технологий Российской Федерации.
ДОГОВОР
О НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
г. Москва "___" ___________ 1997 год Федеральная служба лесного хозяйства России в лице заместителя руководителя М.Ю. Клинова, с одной стороны, и __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ именуемое в дальнейшем "Участник", в лице ________________________ _________________________________________________________________, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:1. Предмет и цель договора
1.1. Предметом договора является формирование отраслевого внебюджетного фонда научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ НИОКР Федеральной службы лесного хозяйства России (в дальнейшем - Фонда), образованного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315 и зарегистрированного в Едином реестре отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов НИОКР (свидетельство N 90 от 8 августа 1997 г.).
1.2. Цель договора заключается в создании условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно - технического потенциала лесного хозяйства России.
2. Обязанности Федеральной службы лесного
хозяйства России
2.1. Обеспечение оперативного управления Фондом в соответствии с утвержденным Положением о Фонде и Регламентом его функционирования.
2.2. Сбор и аккумулирование средств для финансирования мероприятий, входящих в сферу деятельности Фонда.
2.3. Проведение активной научно - технической политики, направленной на повышение технического уровня лесного хозяйства путем повышения экономической и технической эффективности научно - исследовательских, опытно - конструкторских и других работ, выполняемых с привлечением разработчиков любых форм собственности.
2.4. Финансирование работ по созданию технических средств, информационных технологий, разработок в области экономики, охраны труда и др.
2.5. Участие в приемке и внедрении результатов работ, выполненных за счет средств Фонда.
2.6. Контроль за целевым использованием средств Фонда.
3. Обязанности Участника
3.1. Начисление сумм в размере 1,5% от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг).
3.2. Перечисление начисленных сумм на расчетный счет Фонда не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного периода.
3.3. Своевременное информирование ФСЛХР об изменениях финансового состояния, влияющих на выполнение п. п. 3.1 и 3.2.
4. Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. В случае невозможности выполнения п. п. 3.1 и 3.2 Участник согласовывает с Федеральной службой лесного хозяйства России изменение условий настоящего Договора.
5. Срок действия Договора
5.1. Договор действует с момента его подписания до момента ликвидации Фонда.
6. Юридические адреса и банковские
реквизиты сторон
6.1. Федеральная служба лесного хозяйства России:
113184, Москва, Пятницкая ул., 59/19
ИНН 7705057714 р/с 671753 ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ г. Москва БИК 044501002
Заместитель Руководителя
Федеральной службы лесного
хозяйства России
М.Ю.КЛИНОВ
28 августа 1997 года
М.П.
________________________ ________________________ ________________________ _____________ "__" _________ 1997 годаМ.П.