МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 10 декабря 2015 г. N 05-538
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ В РОСОБРНАДЗОР ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) сообщает о необходимости представления в Рособрнадзор органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия), отчетов по формам федерального статистического наблюдения N 1-контроль и N 1-лицензирование, утвержденным приказами Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 и от 30 марта 2012 г. N 103 (далее - форма N 1-контроль, форма N 1-лицензирование).
Отчеты за второе полугодие 2015 г. предоставляются в Рособрнадзор в срок до 12 января 2016 г. в электронном виде посредством инструментария для сбора отчетности и в отсканированном виде (вместе с подписями и печатями) по адресу электронной почты: analytics@fioco.ru.
На бумажном носителе отчеты в Рособрнадзор направляются в сроки, установленные приказами Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 и от 30 марта 2012 г. N 103, оформленные (распечатанные) после автоматического формирования в инструментарии для сбора отчетности, проверки данных, внесенных в отчетные формы, и подписанные руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия. Оформленные отчеты должны соответствовать отчетам, представленным в Рособрнадзор в отсканированном виде.
Отчеты за второе полугодие 2015 г. (III - IV кварталы) по формам N 1-контроль и N 1-лицензирование должны содержать сведения за период с 1 января по 31 декабря 2015 г. включительно, сформированные строго в соответствии с указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения нарастающим итогом с начала отчетного периода - с 1 января 2015 г. (если в указаниях по их заполнению не содержатся иные требования по отдельным показателям).
Таким образом, по ряду показателей указываются сведения с учетом совокупности данных по показателям за первое и второе полугодия 2015 года.
С целью конкретизации сведений, заполняемых в отчетных формах, Рособрнадзор предлагает указывать в сопроводительном письме органа, осуществляющего переданные полномочия, дополнительную информацию с соответствующими пояснениями.
При заполнении формы N 1-контроль и формы N 1-лицензирование необходимо учитывать следующее:
данные по указанным формам формируются нарастающим итогом (за исключением строк 50, 59, 60 формы N 1-контроль и строк 66, 67 формы N 1-лицензирование) с начала отчетного периода (с 1 января текущего года);
в строке 01 формы N 1-контроль указывается общее количество фактически проведенных проверок, проведенных контролирующим органом за отчетный период. В случае, если в рамках одной проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целью проведения проверки объекта одновременно являлись федеральный государственный надзор в сфере образования и федеральный государственный контроль качества образования, то единицей учета является одна проверка;
в строках 16, 19, 20 формы N 1-контроль и строке 28 формы N 1-лицензирование учитываются сведения о правонарушениях, по которым составлялись протоколы об административных правонарушениях, а также правонарушениях, по которым отсутствовали основания для возбуждения производства об административном правонарушении (в соответствии со статьями 4.5 - 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о давности привлечения к административной ответственности);
в строке 29 формы N 1-лицензирование указываются сведения обо всех выявленных нарушениях лицензионных требований, включая те, по которым не составлялись протоколы об административных правонарушениях;
в строках 38 - 42, 58, 61 формы N 1-контроль и строках 44 - 48, 68 формы N 1-лицензирование все сведения указываются в тыс. рублей, а не в рублях, например, 384, а не 384000;
сведения в строке 50 формы N 1-контроль приводятся на начало отчетного периода, т.е. на 1 января 2015 г., а не нарастающим итогом;
в строке 53 формы N 1-контроль указывается количество ликвидированных либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период).
Обращаем внимание на необходимость проверки данных, имеющихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения из реестра лицензий лицензирующего органа за 2015 год, и указываемых в сведениях по показателям раздела 1 формы N 1-лицензирование.
С целью открытия доступа к инструментарию для сбора отчетности органам государственной власти, осуществляющим переданные полномочия, предлагаем представить в Рособрнадзор в срок до 11 декабря 2015 г. сведения об ответственных должностных лицах, отвечающих за заполнение вышеуказанных форм и предоставление статистической информации.
Сведения предоставляются по адресу электронной почты: analytics@fioco.ru по форме согласно приложению N 1 к настоящему письму.
Доступ к инструментарию для сбора отчетности будет представляться в период с 12 декабря 2015 г. по 12 января 2016 г. включительно.
Пояснительные записки к формам федерального статистического наблюдения оформляются согласно приложениям N 2 - 3 к настоящему письму.
Разъяснения по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-контроль и N 1-лицензирование предоставляются по телефонам: (495) 608-18-54, (499) 372-15-80.
Техническая поддержка инструментария для сбора отчетности будет осуществляться по телефону: (499) 372-15-80 и по адресу электронной почты: analytics@fioco.ru.
Особо обращаем Ваше внимание, что внесение изменений в формы отчетности после 12 января 2016 года возможно только после официального запроса за подписью руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (с объяснением причин) на руководителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт оценки качества образования" (далее - ФИОКО) - учреждения, ответственного за сбор, обработку и анализ вышеуказанной информации.
Доводим до Вашего сведения, что данные о нарушениях в сроках сдачи отчетности, фактических ошибках будут размещены на сайте ФГБУ "ФИОКО" http://fioco.ru/.
Заместитель Руководителя
А.Ю.БИСЕРОВ
Приложение N 1
к письму Рособрнадзора
от 10 декабря 2015 г. N 05-538
Сведения
о должностных лицах, ответственных за заполнение форм
федерального статистического наблюдения N 1-контроль
и N 1-лицензирование и предоставление
статистической информации
| Наименование формы (выберите из списка: N 1-контроль N 1-лицензирование) | Наименование субъекта Российской Федерации | Наименование органа государственной власти, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования | Фамилия | Имя | Отчество | Должность | Телефон (с кодом города) | |
Приложение N 2
к письму Рособрнадзора
от 10 декабря 2015 г. N 05-538
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
Раздел 1. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования.
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования:
| Вид нормативного правового акта (НПА) субъекта Российской Федерации, с указанием органа принявшего (издавшего) НПА | Общее количество НПА | Наименование НПА субъекта Российской Федерации | Реквизиты НПА | Дата направления экземпляра ИПА в Рособрнадзор | Дата опубликования НПА на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
| Дата принятия (издания) | Номер | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Законы субъекта Российской Федерации | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
| НПА высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и (или) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
| из них административных регламентов | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
| НПА органа, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданных полномочии Российской Федерации по государственно: контролю (надзору) в сфере образования.
Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Приложение N 3
к письму Рособрнадзора
от 10 декабря 2015 г. N 05-538
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
Раздел 1. Осуществление лицензирования образовательной деятельности.
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий по осуществлению лицензирования образовательной деятельности:
| Вид нормативного правового акта (НПА) субъекта Российской Федерации, с указанием органа принявшего (издавшего) НПА | Общее количество НПА | Наименование НПА субъекта Российской Федерации | Реквизиты НПА | Дата направления экземпляра НПА в Рособрнадзор | Дата опубликования НПА на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
| Дата принятия (издания) | Номер | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | б | 7 |
| Законы субъекта Российской Федерации | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
| НПА высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и (или) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
| из них административных регламентов | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
| НПА органа, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования | X | X | X | X | X | |
| X | ||||||
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации по лицензированию образовательной деятельности.
Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.