Письмо Рособрнадзора от 10.12.2019 N 13-535

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПИСЬМО

от 10 декабря 2019 г. N 13-535

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ В РОСОБРНАДЗОР ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО

СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2019 ГОДА

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) сообщает о необходимости представления в Рособрнадзор органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия), отчетов по формам федерального статистического наблюдения N 1-контроль и N 1-лицензирование, утвержденным приказами Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 и от 30 марта 2012 г. N 103 (далее - форма N 1-контроль, форма N 1-лицензирование).

Дополнительно просим заполнить форму 1-контроль по каждому виду государственного контроля (надзора) в сфере образования:

форму 1-контроль по федеральному государственному надзору в сфере образования;

форму 1-контроль по федеральному государственному контролю качества образования.

Отчеты за второе полугодие 2019 г. представляются в Рособрнадзор в срок до 10 января 2019 г. в электронном виде посредством инструментария для сбора отчетности в Информационной системе, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (ИС АКНДПП).

Отчеты за второе полугодие 2019 г. (III - IV кварталы) должны содержать сведения за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. включительно, сформированные строго в соответствии с указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения нарастающим итогом с начала отчетного периода - с 1 января 2019 г. (если в указаниях по их заполнению не содержатся иные требования по отдельным показателям).

Таким образом, по ряду показателей указываются сведения с учетом совокупности данных по показателям за первое и второе полугодия 2019 года.

С целью конкретизации сведений, заполняемых в отчетных формах, Рособрнадзор предлагает указывать в сопроводительном письме органа, осуществляющего переданные полномочия, дополнительную информацию с соответствующими пояснениями.

При заполнении формы N 1-контроль и формы N 1-лицензирование необходимо учитывать следующее:

данные по указанным формам формируются нарастающим итогом (за исключением строк 50, 59, 60 формы N 1-контроль и строк 66, 67 формы N 1-лицензирование) с начала отчетного периода (с 1 января текущего года);

в строке 01 формы N 1-контроль указывается общее количество фактически проведенных проверок, проведенных контролирующим органом за отчетный период. В случае если в рамках одной проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целью проведения проверки объекта одновременно являлись федеральный государственный надзор в сфере образования и федеральный государственный контроль качества образования, то единицей учета является одна проверка;

в строках 16, 19, 20 формы N 1-контроль и строке 28 формы N 1-лицензирование учитываются сведения о правонарушениях, по которым составлялись протоколы об административных правонарушениях, а также правонарушениях, по которым отсутствовали основания для возбуждения производства об административном правонарушении (в соответствии со статьями 4.5 - 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о давности привлечения к административной ответственности);

в строке 29 формы N 1-лицензирование указываются сведения обо всех выявленных нарушениях лицензионных требований, включая те, по которым не составлялись протоколы об административных правонарушениях;

в строках 38 - 42, 58, 61 формы N 1-контроль и строках 44 - 48, 68 формы N 1-лицензирование все сведения указываются в тыс. рублей, а не в рублях, например, 384, а не 384000;

сведения в строке 50 формы N 1-контроль приводятся на начало отчетного периода, т.е. на 1 января 2019 г., а не нарастающим итогом;

в строке 53 формы N 1-контроль указывается количество ликвидированных либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период).

Обращаем внимание на необходимость проверки данных, имеющихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения из реестра лицензий лицензирующего органа за 2019 год, и указываемых в сведениях по показателям раздела 1 формы N 1-лицензирование.

Доступ к инструментарию для сбора отчетности будет предоставляться в период с 17 декабря 2018 г. по 10 января 2019 г. включительно.

В целях использования инструментария ИС АКНДПП для сбора отчетности по формам Росстата за второе полугодие 2019 года необходимо до 17 декабря 2019 года актуализировать список сотрудников, уполномоченных на внесение данных в ИС АКНДПП. При наличии изменений предлагается сформировать и утвердить список сотрудников, которым нужно предоставить доступ в ИС АКНДПП, по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему письму (в случае, если у сотрудников доступ к системе уже есть, их не требуется включать в список). Скан-копию утвержденного списка, а также версию в редактируемом формате (word или Excel) необходимо направить в виде заявки в службу технической поддержки ФГБУ "ФИОКО": http://www.fioco.ru/apply.

Напоминаем, что при отсутствии в ИС АКНДПП учетных записей сотрудников, уполномоченных на внесение данных в отчетные формы, обладающих правом действующей на текущий момент электронной подписи, данное инструментальное средство не может быть использовано для представления сведений в Рособрнадзор. В этом случае необходимо принять меры для получения указанных учетных записей с правом электронной подписи.

Пояснительные записки к формам N 1-контроль (в том числе по каждому виду контроля) и форме N 1-лицензирование оформляются согласно приложениям N 2 - 3 к настоящему письму.

Разъяснения по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-контроль и N 1-лицензирование и техническая поддержка будет осуществляться через службу технической поддержки ФГБУ "ФИОКО" http://www.fioco.ru/servicedesk и по телефону: 8-(800)-301-34-36.

Обращаем внимание, что внесение изменений в формы отчетности с 10 по 12 января 2020 года возможно только после официального запроса за подписью руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (с объяснением причин) на имя руководителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт оценки качества образования" - учреждения, ответственного за сбор, обработку и анализ вышеуказанной информации. Внесение изменений после 12 января 2020 года будет недоступно.

Заместитель руководителя

А.А.МУЗАЕВ

Приложение N 1

к письму Рособрнадзора

от 10 декабря 2019 г. N 13-535

СПИСОК ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИС АКНДПП

____________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации)

N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Должность	Телефон	E-mail	Функции
1	2	3	4	5	6	7	8
2
3

Руководитель органа исполнительной власти _______________________

/______________________________/

"__" _______________ 20__ г.

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА СП-1А:

1. Заполнению подлежат все графы формы СП-1а.

2. В графе 1 указывается номер записи по порядку (не более 10 записей).

3. В графе 2 указывается фамилия сотрудника в именительном падеже.

4. В графе 3 указывается имя сотрудника в именительном падеже.

5. В графе 4 указывается отчество сотрудника (при наличии) в именительном падеже. При отсутствии отчества в графе 4 ставится прочерк.

6. В графе 5 указывается официальное название должности сотрудника в именительном падеже.

7. В графе 6 указывается контактный телефон сотрудника (с обязательным указанием кода региона).

8. В графе 7 указывается адрес электронной почты сотрудника.

9. В графе 8 указываются выполняемые функции сотрудником в ИС АКНДПП: 1 - государственный контроль (надзор); 2 - лицензирование образовательной деятельности; 3 - государственная аккредитация; 4 - апостилирование; 5 - формирование отчетности; 6 - общее руководство; 7 - иное (указать, что именно).

10. Указанные сведения вносятся в базу данных ИС АКНДПП и являются основанием для проведения регистрации пользователей и предоставления доступа в ИС АКНДПП зарегистрированным пользователям.

11. Сведения, указываемые в графах 5, 6, 7, 8 в дальнейшем, при необходимости, могут быть отредактированы пользователем.

12. Логины, пароли и сведения, указываемые в графах 2, 3, 4 дальнейшему редактированию пользователем не подлежат.

Приложение N 2

к письму Рособрнадзора

от 10 декабря 2019 г. N 13-535

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

____________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации)

Раздел 1. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования:

Вид нормативного правового акта (НПА) субъекта Российской Федерации, с указанием органа, принявшего (издавшего) НПА	Общее количество НПА	Наименование НПА субъекта Российской Федерации	Реквизиты НПА		Дата направления экземпляра НПА в Рособрнадзор	Дата опубликования НПА на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
			Дата принятия (издания)	Номер
1	2	3	4	5	6	7
Законы субъекта Российской Федерации		x	x	x	x	x
	x
НПА высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и (или) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации		x	x	x	x	x
	x
из них административных регламентов		x	x	x	x	x
	x
НПА органа, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования		x	x	x	x	x
	x

Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданных полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Приложение N 3

к письму Рособрнадзора

от 10 декабря 2019 г. N 13-535

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

____________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации)

Раздел 1. Осуществление лицензирования образовательной деятельности.

Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий по осуществлению лицензирования образовательной деятельности:

Вид нормативного правового акта (НПА) субъекта Российской Федерации, с указанием органа, принявшего (издавшего) НПА	Общее количество НПА	Наименование НПА субъекта Российской Федерации	Реквизиты НПА		Дата направления экземпляра НПА в Рособрнадзор	Дата опубликования НПА на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
			Дата принятия (издания)	Номер
1	2	3	4	5	6	7
Законы субъекта Российской Федерации		x	x	x	x	x
	x
НПА высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и (или) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации		x	x	x	x	x
	x
из них административных регламентов		x	x	x	x	x
	x
НПА органа, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования		x	x	x	x	x
	x

Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации по лицензированию образовательной деятельности.

Письмо Рособрнадзора от 10.12.2019 N 13-535 "О представлении в Рособрнадзор форм федерального статистического наблюдения за второе полугодие 2019 года"