ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 2 ноября 2022 г. N 14-9575-ТГ/22
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в части уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на земельные участки, указанные в абзаце первом пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), предлагает руководствоваться следующим.
Подпунктом 8 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации установлена льгота по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) права на объект недвижимости.
В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Законом N 137-ФЗ в редакции, действующей с 01.07.2022, установлено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.10.2001) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из совокупного прочтения вышеуказанных норм действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что, если земельный участок был предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Закона N 122-ФЗ (то есть до 31.01.1998), то этот участок предоставлен такому гражданину в собственность. Следовательно, в данном случае, как представляется, речь идет о праве собственности гражданина на земельный участок, возникшем до вступления в силу Закона N 122-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, на наш взгляд, государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, уплачиваться не должна.
Руководителям, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов Росреестра, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо обеспечить доведение указанной информации до сведения:
государственных регистраторов прав;
органов местного самоуправления (при подаче ими соответствующих заявлений от имени граждан в порядке статьи 12 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества").
Т.А.ГРОМОВА