МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 9 февраля 2018 г. N ФС-СА-6/2826
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о необходимости эффективного и равномерного использования предусмотренных территориальным управлениям средств федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Учитывая перевод всех механизмов по доведению средств федерального бюджета, составлению предложений по закупкам, формированию бюджетных смет, планов закупок и мероприятий по информатизации в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет), а также в целях своевременного проведения территориальными управлениями Россельхознадзора (далее - Управления) закупочных процедур и исполнения заключенных контрактов, Управлениям в 2018 году в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации дополнительное финансирование на осуществление текущей деятельности будет выделяться один раз на основании представленных заявок в соответствии с настоящим письмом.
Одновременно необходимо отметить, что при представлении в Россельхознадзор заявок о выделении дополнительных средств федерального бюджета на осуществление текущей деятельности в 2018 году, необходимо учитывать, что бюджетные ассигнования по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", будут доведены в полном объеме в возможно короткий срок в соответствии с проектами бюджетных смет, сформированными в Электронном бюджете при формировании федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов.
В этой связи обязываю в срок не позднее 08.03.2018 представить в Россельхознадзор информацию о дополнительной потребности Управлений в 2018 году на осуществление текущей деятельности по целевой статье расходов 25 6 07 90019 "Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", виду расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
Заявки на дополнительное финансирование должны быть сформированы строго в соответствии с Методическими рекомендациями Россельхознадзора по формированию территориальными управлениями Россельхознадзора заявок на дополнительное финансирование (прилагаются).
Одновременно необходимо отметить, что в соответствии с письмом Россельхознадзора от 02.10.2017 N ФС-СА-6/21082 письма по вопросу финансирования Управлений представляются в Россельхознадзор за подписью Руководителя территориального управления.
На основании изложенного заявки на дополнительное финансирование, сформированные не в соответствии с указанными Методическими рекомендациями, а также оформленные ненадлежащим образом, к рассмотрению приниматься не будут.
Заместитель Руководителя
С.А.АЛЕКСЕЕВА
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ЗАЯВОК НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
1. По целевой статье расходов 25 6 07 90019 виду расходов 242 "Закупка товаров" работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".
1.1. Оформление заявки на дополнительное финансирование осуществляется в соответствии с приказом Россельхознадзора от 09.10.2015 N 686 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных управлений Россельхознадзора" (с учетом изменений) и пунктом 6 Рекомендаций по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предлагаемых главными распорядителями средств федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 30.12.2016 N 745 (письмо Россельхознадзора от 11.08.2017 N ФС-СА-6/16696) и по форме расчета согласно Приложению 1 настоящих Методических рекомендаций.
2. По целевой статье расходов 25 6 07 90019 виду расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества".
2.1. Заявка на дополнительное финансирование должна включать следующий пакет документов:
- пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения капитального ремонта и информацией об объекте капитального ремонта с указанием стоимости и источников финансирования проведения проектно-изыскательских работ и разработки проектно-сметной документации (при необходимости);
- акты обследования объектов, подлежащих капитальному ремонту;
- дефектные ведомости;
- локальные сметные и сводные сметные расчеты;
- фотографии объекта капитального ремонта;
- документы, подтверждающие право оперативного управления либо безвозмездного пользования имуществом;
- план проведения Управлением капитального ремонта на соответствующий период согласно Приложению 2 настоящих Методических рекомендаций.
2.2. Учитывая длительные сроки прохождения проверки в ФАУ "Главгосэкспертиза России" выделение дополнительных средств федерального бюджета на текущий финансовый год возможно только на проведение проектно-изыскательских работ и на определение достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта (при необходимости, а также, если указанные документы не были ранее разработаны).
Также при формировании заявки согласно Приложению 2 настоящих Методических рекомендаций на дополнительную потребность в средствах федерального бюджета на проведение проектно-изыскательских работ и на определение достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта необходимо указывать предполагаемую сметную стоимость объекта капитального ремонта, а также в пояснительной записке прописывать год проведения указанных работ.
2.3. При формировании заявки на проведение капитального ремонта необходимо руководствоваться следующими документами: постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений", постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов" (с учетом изменений), приказом Россельхознадзора от 26.07.2017 N 747 "О мероприятиях по организации работ по финансированию капитального ремонта территориальных управлений Россельхознадзора и федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору".
3. По целевой статье расходов 25 6 07 90019 виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".
3.1. Оформление заявки на дополнительное финансирование осуществляется в соответствии с приказом Россельхознадзора от 09.10.2015 N 686 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных управлений Россельхознадзора" (с учетом изменений) и по форме расчета согласно Приложению 3 настоящих Методических рекомендаций.
4. Заявки на дополнительное финансирование по ВР 242, 244 должны включать:
- подробную пояснительную записку с обоснованием потребности в дополнительных средствах федерального бюджета и указанием кодов бюджетной классификации и объемов дополнительной потребности в средствах федерального бюджета, соответствующих расчетам запрашиваемых сумм дополнительного финансирования (согласно приложениям 1, 3 настоящих Методических рекомендаций),
- обосновывающие документы, подтверждающие расчеты (коммерческие предложения, заключенные государственные контракты и т.д.),
- изменение в бюджетную смету согласно Приложению 4 настоящих Методических рекомендаций.
5. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода или нескольких методов, определенных в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. В случае отсутствия наименования или перечня товаров, работ, услуг, планируемых к включению в заявку на дополнительное финансирование по ВР 242, 244, в приказе Россельхознадзора от 09.10.2015 N 686 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных управлений Россельхознадзора" (с учетом изменений), выделение дополнительных средств федерального бюджета не осуществляется.
При этом необходимо отметить, что при необходимости утверждения или внесения изменений в нормативные затраты, территориальные управления Россельхознадзора формируют соответствующую заявку в Управление делами, государственной службы и правового обеспечения Россельхознадзора с приложением соответствующих подтверждающих документов и при внесении соответствующих изменений повторно направляют заявку на дополнительное финансирование.
7. При направлении территориальными управлениями Россельхознадзора заявки на дополнительное финансирование, сформированной не в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, заявка на дополнительное финансирование будет оставлена без рассмотрения.
8. Заявки на дополнительную потребность формируются в рублях, также необходимо отметить, что в связи с техническими особенностями государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" рекомендуется все расчеты приводить к нулевым значениям при округлении (пример 1 499 500,0 рублей, 658 000,0 рублей, 37 700,0 рублей, 6 300,0 рублей).
Приложение 1
Расчет потребности в дополнительном финансировании
по 242 виду расходов "Закупка товаров, работ, услуг
в сфере информационно-коммуникационных технологий"
территориального управления Россельхознадзора
по _________________________________
| N п/п | Код бюджетной классификации | Наименование товара, работы (услуги) | Количество, шт. | ОКПД | Наименование мероприятия | Уникальный код мероприятия | Соответствие пункту приказа Россельхознадзора 09.10.2015 N 686 (с учетом изменений) (указать номер пункта) | Норматив согласно приказу Россельхознадзора 09.10.2015 N 686 | Цена согласно коммерческому предложению от N _, руб. | Цена согласно коммерческому предложению от N _, руб. | Цена согласно коммерческому предложению от N _, руб. | Среднее значение цены, руб. | Сумма дополнительной потребности, руб. | Метод определения начальной (максимальной цены) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 = (10 + 11 + 12) / 3 | 14 = 4 * 13 | |
| Итого: | ||||||||||||||
Приложение 2
План
проведения территориальным управлением
Россельхознадзора по _________ капитального ремонта
в 20__ году
| Наименование территориального управления | Потребность в средствах, руб. | Площадь объекта ремонта, кв. м | Адрес объекта | Направление средств < * > | |||
| Итого | в том числе ПИР | Оценка достоверности сметной стоимости | Стоимость работ по капитальному ремонту | ||||
| 1 | 2 = 3 + 4 + 5 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
< * > Подробное описание выполненных работ.
Приложение 3
Расчет потребности в дополнительном финансировании
по 244 виду расходов "Прочая закупка товаров, работ и услуг"
территориального управления Россельхознадзора
по _______________________________
| N п/п | Код бюджетной классификации | Наименование товара, работы (услуги) | Количество, шт. | ОКПД | Соответствие пункту приказа Россельхознадзора 09.10.2015 N 686 (с учетом изменений) (указать номер пункта) | Норматив согласно приказу Россельхознадзора 09.10.2015 N 686 | Цена согласно коммерческому предложеннию от N _, руб. | Цена согласно коммерческому предложеннию от N _, руб. | Цена согласно коммерческому предложеннию от N _, руб. | Среднее значение цены, руб. | Сумма дополнительной потребности, руб. | Метод определения начальной (максимальной цены) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = (8 + 9 + 10) / 3 | 12 = 4 * 11 | |
| Итого: | ||||||||||||
Приложение 4
Утверждаю ______________________________ (Наименование должности) _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" ______ 20__ года ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ СМЕТУ на ____________________________________ (указать финансовый год)| КОДЫ | |||||||
| Форма по КФД | |||||||
| дата | |||||||
| Главный распорядитель средств федерального бюджета | РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР | по ППП | 081 | ||||
| Распорядитель средств федерального бюджета | по СРРПБС | ||||||
| Получатель средств федерального бюджета | по СРРПБС | ||||||
| Единица измерения: | рублей | по ОКЕИ | 383 | ||||
| Финансовый год: ______ | |||||||
| Наименование | КОД по БК | Дополнительные лимиты бюджетных обязательств | |||||
| Рз | Пр | ЦСР | ВР | КОСГУ | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |