"План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы" (утв. Банком России, Минфином России 03.12.2018)

N п/п

Мероприятие

Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1. Направление деятельности, касающееся решения задачи по повышению охвата и качества финансового образования и информирования населения в области финансового образования, а также по обеспечению необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества

1.1

Формирование межведомственной экспертной рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений в федеральные государственные образовательные стандарты

Положение о рабочей группе

IV квартал 2018 года - I квартал 2019 года

Минпросвещения России,

Банк России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (далее - ФОИВ)

Создана рабочая группа, разработан регламент ее деятельности, план работы; подготовка предложений по внесению изменений в федеральные государственные образовательные стандарты

1.2

Определение перечня элементов финансовой грамотности, рекомендуемых для включения в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования (предметных областей) (далее - ФГОС) и примерные основные образовательные программы (далее - ПООП) общего образования, включая дошкольное образование, на основе анализа действующих ФГОС и ПООП

Нормативный акт, иной документ о принятии результатов

I - III кварталы 2019 года

Минпросвещения России,

Банк России,

Минфин России,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

Межведомственная координационная комиссия

Создана нормативно-правовая основа для обновления учебных программ и учебно-методических материалов (добавлены при необходимости отсутствующие элементы содержания образования в части финансовой грамотности) по различным общеобразовательным предметам

1.3

Разработка единой рамки компетенций по вопросам финансовой грамотности и системы ее постоянного обновления с учетом международных рекомендаций "Группы двадцати"

Документ о принятии результатов

I квартал 2019 года

Минфин России,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Банк России,

Федеральный сетевой методический центр (далее - ФСМЦ),

Федеральный методический центр на базе НИУ-ВШЭ (далее - ФМЦ ВШЭ)

Принята единая рамка компетенций по вопросам финансовой грамотности, включающая в себя формулировки компетенций, индикаторов и результатов достижений для каждого уровня образования

1.4

Доработка по результатам апробации учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов по основам финансовой грамотности для их включения в образовательные программы общеобразовательных организаций в качестве самостоятельных курсов в рамках обязательных уроков, внеурочной деятельности, факультативных и элективных курсов; публичное размещение и тиражирование материалов

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минфин России,

Банк России,

Минпросвещения России

Доработаны учебные программы и учебно-методические материалы по курсам финансовой грамотности для обучающихся 1 - 4 классов, 5 - 9 классов, 10 - 11 классов, а также образовательных организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.5

Внедрение в образовательную практику общего образования учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов по основам финансовой грамотности в рамках обязательных уроков, предметов, внеурочной деятельности, факультативных и элективных курсов < 1 > , в том числе с использованием возможностей участников финансового рынка, работающих в удаленных регионах

Документ о принятии результатов

2018 года - III квартал 2019 года

Минпросвещения России,

Минфин России,

Банк России, заинтересованные участники финансового рынка

Курсы по основам финансовой грамотности внедрены на всех уровнях общего образования в рамках обязательных уроков, предметов, внеурочной деятельности, факультативных и элективных курсов

1.6

Проведение регулярных измерений уровня финансовой грамотности в целях оценки эффективности реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия) в соответствии с утвержденными показателями

Отчет с результатами измерений

2018 - 2023 годы

Банк России, Минфин России

Проведены исследования оценки эффективности реализации Стратегии

1.7

Участие в проведении международного исследования PISA уровня финансовой грамотности 15-летних учащихся

Ведомственный акт

2018 и 2021 годы

Минпросвещения России,

Минфин России,

ФГБУ "Российская академия образования"

Проведены исследования, получены сравнительные результаты и рекомендации

1.8

Уточнение содержания общей компетенции финансовой грамотности для среднего профессионального образования и внесение соответствующих дополнений в ФГОС и ПООП среднего профессионального образования

Документ о принятии результатов

II - IV кварталы 2019 года

Минпросвещения России,

Банк России,

Минфин России

Создана нормативно-правовая основа для внедрения программ по формированию финансовой грамотности у обучающихся среднего профессионального образования

1.9

Доработка по результатам апробации и публичное размещение учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов по основам финансовой грамотности для их включения в образовательные программы профессиональных образовательных организаций

Документ о принятии результатов

IV квартал 2018 года - 2019 год

Банк России, Минфин России

Создана учебно-методическая основа для внедрения курсов финансовой грамотности в образовательные программы профессиональных образовательных организаций

1.10

Внедрение в образовательную практику профессиональных образовательных организаций учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов по основам финансовой грамотности

Документ о принятии результатов

IV квартал 2018 года - 2023 год

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России

Курс по основам финансовой грамотности внедрен в деятельность профессиональных образовательных организаций

1.11

Определение содержания универсальной компетенции в области экономической культуры, в том числе финансовой грамотности, выпускников программ бакалавриата (специалитета) по всем направлениям подготовки и специальностям и внесение соответствующих изменений в ФГОС высшего образования третьего поколения < 1 >

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ,

координационные Федеральные учебно-методические объединения в сфере высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки,

координационные советы по областям образования

ФГОС высшего образования третьего поколения содержит универсальную компетенцию в области экономической культуры, в том числе финансовой грамотности;

создана нормативно-правовая основа для обновления учебных программ высшего образования

1.12

Актуализация существующих и разработка новых учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов и (или) модулей, обеспечивающих формирование универсальной компетенции в области экономической культуры, в том числе финансовой грамотности, выпускников программ бакалавриата (специалитета) по всем направлениям подготовки и специальностям; публичное размещение всех материалов

Документ о принятии результатов

2018 год - II квартал 2019 года

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ

Подготовлены актуальные программы и учебно-методические материалы образовательных курсов и (или) модулей; создана учебно-методическая основа для внедрения курсов и (или) модулей, обеспечивающих формирование универсальной компетенции в области экономической культуры, в том числе финансовой грамотности

1.13

Внедрение программ образовательных курсов и (или) модулей, обеспечивающих формирование универсальной компетенции в области экономической культуры, в том числе финансовой грамотности, выпускников программ бакалавриата (специалитета) по всем направлениям подготовки и специальностям во всех регионах; публичное размещение всех материалов

Документ о принятии результатов

2019 - 2020 годы

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ

Курс и (или) модули финансовой грамотности внедрены в деятельность образовательных организаций высшего образования всех неэкономических специальностей; все материалы публично размещены

1.14

Внедрение и организация обучения финансовой грамотности и организация подготовки кадров по направлению 44.03.05

"Педагогическое образование" - уровень бакалавриата с двумя профилями (предмет + экономика); по направлению 44.04.01 "Педагогическое образование" - уровень магистратуры; доработка программ по результатам анализа < 1 >

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минобрнауки России,

Банк России,

Минфин России

Реализация образовательных программ организациями высшего образования, в том числе подведомственными Минобрнауки России, по направлению 44.03.05 "Педагогическое образование" - уровень бакалавриата с двумя профилями (предмет + экономика);

по направлению 44.04.01 "Педагогическое образование" - уровень магистратуры

1.15

Разработка механизмов популяризации и использования в образовательных организациях дополнительного образования детей программ, дидактических материалов и методических рекомендаций, созданных для системы дополнительного образования детей (в том числе детских центров < 2 > ) в рамках проекта Минфина России "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" (далее - проект Минфина России), а также в рамках образовательных мероприятий Банка России

Документ о принятии результатов

II квартал 2019 года - VI квартал 2020 года

Минпросвещения России,

Минфин России,

Банк России

Разработаны механизмы популяризации и использования программ, дидактических материалов и методических рекомендаций по повышению финансовой грамотности в системе дополнительного образования детей

1.16

Разработка примерных дополнительных общеобразовательных программ по основам финансовой грамотности и основам предпринимательства для различных образовательных организаций и детских центров < 1 >

Документ о принятии результатов

IV квартал 2018 года - 2019 год

Банк России,

Минпросвещения России,

Минфин России

Созданы примерные дополнительные общеобразовательные программы

1.17

Разработка и внедрение цифровых образовательных ресурсов (онлайн игр, мобильных приложений и др.);

использование интернет-платформ по вопросам повышения финансовой грамотности для учителей, детей и родителей. Их внедрение в образовательные программы и во внеучебные ресурсы

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минфин России,

Банк России,

заинтересованные участники финансового рынка

Разработан и внедрен в образовательную практику набор цифровых образовательных ресурсов

1.18

Проведение всероссийских чемпионатов по финансовой грамотности среди детских и молодежных команд в сфере финансовой грамотности

Положение о всероссийских чемпионатах,

документ о принятии результатов

II квартал 2019 года - II квартал 2020 года

Минфин России,

Банк России,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России

Проведены мероприятия в сфере финансовой грамотности в рамках всероссийских чемпионатов

1.19

Организация и проведение олимпиад в сфере финансовой грамотности, оценка их эффективности, разработка рекомендаций по их систематизации и усовершенствованию < 1 >

Документ о принятии результатов

2018 - 2020 годы

Банк России

Минфин России,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

заинтересованные

участники финансового рынка

Организованы и проведены олимпиады по финансовой грамотности

1.20

Анализ и обобщение опыта реализации программ повышения квалификации преподавателей (тьютеров) и методических рекомендаций, их обновление и формирование на этой основе вариативных методических рекомендаций для образовательных организаций дополнительного профессионального образования субъектов Российской Федерации по внедрению тематики финансовой грамотности в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций

Документ о принятии результатов

IV квартал 2018 года

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ,

ФМЦ ВШЭ,

ФГАОУ ДПО

"Центр реализации государственной образовательной политики и информационных технологий" (далее - ЦРГОП и ИТ)

Создано программно-методическое обеспечение повышения квалификации педагогических работников системы общего, высшего и дополнительного образования

1.21

Разработка механизма управления и координации системы комплексной подготовки педагогических работников, внедряющих в практику образовательные программы и материалы по вопросам повышения финансовой грамотности, созданной на базе Федеральной методической сети (включающей региональные методические центры), а также Федерального сетевого методического центра (включая вузы-партнеры)

Документ о принятии результатов

2019 год

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ, ФМЦ ВШЭ, ЦРГОП и ИТ

Налажена координация сети методических центров для формирования кадрового потенциала повышения финансовой грамотности населения

1.22

Разработка программы повышения квалификации педагогических кадров по вопросам финансовой грамотности в сфере общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования; проведение обучения педагогических работников системы общего, среднего профессионального и высшего образования в заинтересованных субъектах Российской Федерации < 1 >

Документ о принятии результатов

2018 - 2020 годы

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ, ФМЦ ВШЭ, ЦРГОП и ИТ

Утверждена программа; налажена эффективная подготовка педагогических работников

1.23

Анализ разработанных в рамках проекта Минфина России и разработка новых (при необходимости) контрольно-измерительных инструментов оценки качества учебных программ и освоенных обучающимися знаний и практических умений в сфере финансовой грамотности

Документ о принятии результатов

2019 год

Минпросвещения России,

Рособрнадзор,

Минфин России

Подготовлена пояснительная записка о способах массового использования контрольно-измерительных инструментов оценки качества учебных программ и освоенных обучающимися знаний и практических умений в сфере финансовой грамотности; разработаны и (или) усовершенствованы контрольно-измерительные инструменты

1.24

Подготовка предложений по включению в контрольно-измерительные материалы основного государственного экзамена заданий по основам финансовой грамотности в рамках предметных областей "Общественные науки", "Математика и информатика" < 1 >

Документ о принятии результатов

2019 - 2020 годы

Банк России,

Рособрнадзор,

Минфин России

Предложения представлены в Рособрнадзор

1.25

Актуализация содержания учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов по основам финансовой грамотности с учетом развития финансового рынка и нормативно-правовой базы

Документ о принятии результатов

I квартал 2020 года - I квартал 2023 года

Минфин России,

Банк России,

Минпросвещения России

Актуализировано с учетом развития финансового рынка и нормативно-правовой базы содержание учебных программ и учебно-методических материалов по курсам финансовой грамотности

1.26

Осуществление систематической методической поддержки педагогических работников, реализующих в своей деятельности программы повышения финансовой грамотности, через проведение вебинаров, семинаров, конференций на регулярной основе

Документ о принятии результатов

2018 - 2023 годы

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ,

ФМЦ ВШЭ,

ЦРГОП и ИТ,

заинтересованные участники финансового рынка

Налажена эффективная система методической поддержки педагогических работников, реализующих программы повышения финансовой грамотности; проведены вебинары для каждой группы педагогических работников, федеральные и региональные семинары (не менее одного в полугодие)

1.27

Оценка качества учебных программ и эффективности их внедрения; формирование рекомендаций по усовершенствованию учебных программ, методов и способов преподавания курсов финансовой грамотности

Документ о принятии результатов

2018 - 2023 годы

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России

Налажена система проведения регулярного тестирования по основам финансовой грамотности, включающая оценку качества учебных программ и эффективности их внедрения и формирование рекомендаций по усовершенствованию учебных программ, методов и способов преподавания курсов финансовой грамотности

1.28

Разработка системы оценки качества учебно-методических материалов (учебников, учебных пособий, методических материалов), рекомендуемых для использования при реализации программ дисциплин, обеспечивающих финансовую грамотность выпускников образовательных программ всех уровней образования

Документ о принятии результатов

2019 год

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минфин России,

Банк России,

ФСМЦ, ФМЦ ВШЭ

Организация системы мониторинга качества учебно-методических материалов, используемых в программах повышения финансовой грамотности

1.29

Подготовка и проведение регулярных всероссийских недель финансовой грамотности для детей и молодежи, всероссийских недель сбережений, недель финансовой грамотности в регионах Российской Федерации, мероприятий, приуроченных к Дню финансиста, Неделе инвесторов и дням пенсионной грамотности

Документы о принятии результатов

Раз в полгода

Минфин России,

Банк России,

Роспотребнадзор,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

заинтересованные участники финансового рынка

Мероприятия проведены во всех регионах Российской Федерации

1.30

Организация системы коммуникации с различными целевыми аудиториями в целях информирования населения по вопросам финансовой грамотности и привлечения внимания к этой проблематике, включая систему мониторинга и контроля результатов их проведения

Документ о принятии результатов

На постоянной основе

Минфин России,

Роспотребнадзор,

Банк России,

Пенсионный фонд Российской Федерации

Повышение доли населения, информированного по вопросам финансовой грамотности; акцентирование внимания населения на необходимости финансового образования и просвещения

1.31

Повышение квалификации представителей средств массовой информации в сфере финансовой грамотности через проведение семинаров, круглых столов, других форм просвещения

Документ о принятии результатов

2018 - 2022 годы

Минфин России,

Банк России, Роспотребнадзор

Повышение качества освещения в средствах массовой информации вопросов финансовой грамотности

1.32

Улучшение качества информирования потребителей финансовых услуг, в том числе через внедрение механизмов обратной связи

Отчет

2018 - 2023 годы

Банк России,

Роспотребнадзор,

Минфин России

Увеличение количества доступных каналов и форм обратной связи потребителей финансовых услуг

1.33

Наполнение учебно-методическими и дидактическими материалами по финансовой грамотности, созданными в рамках проекта Минфина России платформы "Электронная образовательная среда" проекта "Московская электронная школа" (Российская электронная школа)

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минфин России,

Правительство Москвы,

Минпросвещения России

Материалы по финансовой грамотности включены в проект "Московская электронная школа" (Российская электронная школа)

1.34

Содействие развитию проектной деятельности обучающихся общего образования в части тематики финансовой грамотности; обеспечение использования при обучении по курсу "Индивидуальный проект" учебно-методических материалов

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минфин России,

Минпросвещения России,

Банк России

Элементы финансовой грамотности включены в курс "Индивидуальный проект" для обучающихся общего образования

1.35

Обобщение и распространение информации о наилучших практиках и инициативах в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг

Документ о принятии результатов

2018 - 2023 годы

Минфин России, Банк России

Подготовлена информация о наилучших практиках и инициативах в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, проведено не менее двух мероприятий, посвященных практикам и инициативам в области обучения финансовой грамотности различных целевых групп

2. Направление, касающееся решения задачи по разработке механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения, в том числе в части информирования о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты, а также формирования социально ответственного поведения участников финансового рынка

2.1

Создание Межведомственной координационной комиссии и в случае необходимости рабочих групп по организации совместной деятельности

Положение о Межведомственной координационной комиссии

2018 - 2023 годы

Минфин России,

Банк России,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России

Создана Межведомственная координационная комиссия, рабочие группы; разработан регламент деятельности Межведомственной координационной комиссии, план работы;

заседания проводятся не реже двух раз в год начиная с 2019 года

2.2

Разработка ФОИВ и Банком России, Пенсионным фондом Российской Федерации, участвующими в реализации Стратегии, планов деятельности по реализации Стратегии

Ведомственные планы

IV квартал 2018 года - I квартал 2019 года

Заинтересованные ФОИВ, Банк России,

Пенсионный фонд Российской Федерации

Разработаны планы деятельности по реализации Стратегии на основе настоящего Плана мероприятий

2.3

Обобщение и анализ лучшей российской практики консультирования и информирования потребителей финансовых услуг, работы с жалобами и распространение этой практики через информационные ресурсы и при проведении мероприятий

Документ о принятии результатов

IV квартал 2018 года

Роспотребнадзор,

Банк России

Внедрение профильных образовательных программ обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих и работников бюджетных учреждений, занятых вопросами защиты прав потребителей финансовых услуг, основанных преимущественно на применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

2.4

Разработка материалов по информированию и консультированию потребителей финансовых услуг, в том числе цифровых финансовых услуг и цифровых каналов взаимодействия

Информационные материалы

2018 - 2019 годы

Банк России,

Роспотребнадзор,

Минфин России,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

заинтересованные участники финансового рынка

Материалы по информированию и защите прав потребителей финансовых услуг внедрены в работу

2.5

Расширение практики информирования граждан по вопросам повышения финансовой грамотности и способах защиты своих прав и интересов как потребителей финансовых услуг

Документ о принятии результатов

На постоянной основе

Банк России,

Роспотребнадзор,

Минфин России

Функционирующие информационные ресурсы с регулярным обновлением информации по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг

2.6

Разработка и распространение информационных материалов и коммуникационных продуктов по основам пенсионной грамотности для различных целевых аудиторий

Документ о принятии результатов

На постоянной основе

Пенсионный фонд Российской Федерации, Банк России

Налажено распространение материалов по основам пенсионной грамотности

2.7

Разработка стратегических планов деятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и региональных программ или региональных программ с иным наименованием, направленных на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг, в сфере финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг с учетом соглашений и планов мероприятий органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации с Минфином России и Банком России

Нормативные документы субъектов Российской Федерации

2018 - 2019 годы

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Утвержденные стратегические планы деятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и региональные программы повышения уровня финансовой грамотности населения или региональные программы с иным наименованием, направленные на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг

2.8

Подготовка предложений и обоснований законодательных инициатив для совершенствования законодательного обеспечения участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реализации мероприятий Стратегии

Проекты законодательных актов

I - II квартал 2019 года

Минфин России,

комиссия в составе представителей заинтересованных ФОИВ,

Банка России, а также других структур

Внесение изменений в действующую законодательную базу (Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), определяющих полномочия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в рамках реализации мероприятий Стратегии

2.9

Создание эффективного механизма отбора и поддержки (масштабирования) частных и общественных инициатив, а также межсекторного партнерства в области повышения финансовой грамотности

Документ о принятии результатов

2018 - 2019 годы

Минфин России,

Банк России,

заинтересованные участники финансового рынка

Создан и действует эффективный механизм отбора и поддержки (масштабирования) частных и общественных инициатив

2.10

Разработка правил привлечения частных и общественных организаций к реализации мероприятий Стратегии

Положение

I - II квартал 2019 года

Минфин России,

Банк России,

заинтересованные участники финансового рынка

Свод правил привлечения частных и общественных организаций к реализации мероприятий Стратегии

2.11

Взаимодействие с международными организациями

Отчеты о зарубежном опыте, аналитические материалы о сравнении уровня финансовой грамотности в различных странах

На постоянной основе

Минфин России, Банк России

Участие в международных мероприятиях

2.12

Контроль за ходом реализации Стратегии

Ежегодные аналитические доклады в Правительство Российской Федерации и Банк России

Ежегодно

Межведомственная координационная комиссия,

Минфин России,

Банк России,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Роспотребнадзор,

Пенсионный фонд Российской Федерации

Налажена система отчетности по реализации Стратегии

2.13

Разработка механизма финансирования (софинансирования) мероприятий по реализации Стратегии, в том числе в субъектах Российской Федерации

Нормативный документ Правительства Российской Федерации,

нормативный или иной акт Банка России

2019 - 2020 годы

Минфин России,

Банк России,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Роспотребнадзор,

Пенсионный фонд Российской Федерации

Включение в подпрограмму "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" Государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" основного мероприятия "Повышение финансовой грамотности населения"; разработан механизм финансирования (софинансирования) Банком России мероприятий по реализации Стратегии